【正文】 位提出的施工圖設(shè)計及勘察問題進(jìn)行研究，并將意見送建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位。 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查工程承包單位報送的《施工組織設(shè)計(方案)報審表》(附錄A中TAl表)，提出審查意見后報建設(shè)單位。 總監(jiān)理工程師應(yīng)核查承包單位提交的《主要進(jìn)場人員報審表》(附錄A中TA5表)，并簽署意見。當(dāng)具備以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位：1 施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；2 項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、其他技術(shù)和管理人員已經(jīng)到位，主要施工設(shè)備、施工人員已經(jīng)進(jìn)場，主要工程材料已經(jīng)落實；3 進(jìn)場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求；4 經(jīng)審核合格的施工圖已到位；5 工程復(fù)測或施工放樣工作已完成；6 涉及營業(yè)線的，檢查承包單位與鐵路運營單位簽訂的營業(yè)線施工安全協(xié)議。 對分包單位資質(zhì)應(yīng)審查以下內(nèi)容：1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書；2 安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)管理制度；3 分包單位的業(yè)績；4 分包工程的內(nèi)容和范圍；5 分包單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同、批準(zhǔn)的工程進(jìn)度計劃，審核承包單位提交的《進(jìn)場施工機械、設(shè)備報驗表》(附錄A中TA4表)，核查進(jìn)場的機械設(shè)備數(shù)量及性能，合格時予以簽認(rèn)。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對工程承包單位的工地試驗室進(jìn)行核查。 監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程開工之前召開的第一次工地例會。核查包括以下內(nèi)容：1 技術(shù)、質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)；2 技術(shù)、質(zhì)量管理制度；3 專職質(zhì)量管理人員配置及到位；4 特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 對未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》(附錄A中TBl表)，通知承包單位嚴(yán)禁在工程中使用或安裝，并限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。 施工過程質(zhì)量控制 總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)專業(yè)施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位《現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄》的內(nèi)容進(jìn)行核查。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行見證檢驗或平行檢驗。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定期檢查承包單位工程計量設(shè)備及其技術(shù)狀況。其主要檢查內(nèi)容如下：1 是否按照設(shè)計文件和批準(zhǔn)的施工方案施工；2 使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；3 施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；4 施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；5 施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；6 已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷。 總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位，以及工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，并填寫《旁站監(jiān)理記錄表》(附錄A中TB2表)。 旁站監(jiān)理人員的主要工作內(nèi)容：1 檢查承包單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況；2 在現(xiàn)場跟班檢查施工過程中執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；3 核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督承包單位進(jìn)行檢驗；4 做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。 隱蔽工程的檢查應(yīng)按以下程序進(jìn)行：1 承包單位首先進(jìn)行自檢，自檢合格后填寫《工程報驗申請表》(附錄A中TA8表)，在規(guī)定的時限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗；2 在合同約定的時限內(nèi)，專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、核實，承包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)同時在現(xiàn)場進(jìn)行配合；3 監(jiān)理工程師對檢查合格的工程予以現(xiàn)場簽認(rèn)，并準(zhǔn)許承包單位進(jìn)行下一道工序施工；‘4 對檢查不合格的工程，監(jiān)理工程師應(yīng)在《工程報驗申請表》上簽署檢查不合格及整改意見或簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，由承包單位對不合格工程進(jìn)行整改，自檢合格后向現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)重新報驗或填報《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》。 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)承包單位有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)責(zé)令承包單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動可能或已經(jīng)危及工程質(zhì)量的，應(yīng)采取應(yīng)急措施，必要時由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停施工指令。 工程施工質(zhì)量驗收 工程施工質(zhì)量驗收執(zhí)行鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。2 分項工程驗收：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在分項工程的所有檢驗批驗收合格后，及時組織承包單位分項工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收，驗收合格后簽認(rèn)《分項工程質(zhì)量驗收記錄》。4 單位工程驗收：總監(jiān)理工程師應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的單位工程施工質(zhì)量驗收，驗收合格后簽認(rèn)《單位工程質(zhì)量驗收記錄》。6 特殊的檢驗批、分項工程、分部工程驗收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行。 工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量缺陷時，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)通知，責(zé)令承包單位進(jìn)行整改，并對整改過程和結(jié)果進(jìn)行檢查驗收。處理和整改完畢經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收后，由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表。 當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好以下工作：1 責(zé)令承包單位立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場，同時向建設(shè)單位報告；2 責(zé)令承包單位盡快進(jìn)行事故分析，及時報送《工程質(zhì)量事故報告單》(附錄A中TA9表)；3 參與質(zhì)量事故調(diào)查，研究事故處理方案；4 對工程質(zhì)量事故的處理過程進(jìn)行檢查，對工程處理結(jié)果進(jìn)行驗收；5 向建設(shè)單位及時提交由總監(jiān)理工程師簽署意見的質(zhì)量事故報告，并將質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)理工作內(nèi)容編入監(jiān)理規(guī)劃，并納入監(jiān)理實施細(xì)則，對危險性較大的分部、分項工程應(yīng)單獨編制安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細(xì)則。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位的安全生產(chǎn)許可證及特種作業(yè)人員的資格證、上崗證是否有效，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況；督促承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1 地下管線保護(hù)措施；2 基坑支護(hù)與降水、圍堰、沉井、高陡坡土石方開挖、起重吊裝、鋼結(jié)構(gòu)安裝、爆破工程，隧道開挖，高空、水上、潛水作業(yè)等施工方案；3 高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜橋梁工程的專項施工方案；4 架梁、營業(yè)線施工防護(hù)方案；5 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案；6 施工總平面布置圖及排水、防火措施。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃，核查承包單位提交的有關(guān)施工機械、安全設(shè)施的驗收記錄并備案。 營業(yè)線改建及增建二線施工，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位與運輸設(shè)備管理部門和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理營業(yè)線施工安全協(xié)議，并監(jiān)督承包單位按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。 安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制包括施工安全監(jiān)理內(nèi)容的實施細(xì)則或?qū)ｍ棸踩O(jiān)理實施細(xì)則，制定安全施工監(jiān)理目標(biāo)及措施，并將安全生產(chǎn)控制要點分解到各專業(yè)，形成控制網(wǎng)絡(luò)。審查未通過的，不得批準(zhǔn)開工。巡視、定期檢查時，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時制止；發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改；情況嚴(yán)重，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，并同時報告建設(shè)單位。檢查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。7 工程進(jìn)度控制 施工進(jìn)度計劃的審核 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包單位報送的施工進(jìn)度計劃，報總監(jiān)理工程師審批。 施工進(jìn)度計劃審核的主要內(nèi)容包括：1 施工進(jìn)度計劃是否符合承包合同中的工期要求；2 主要工程項目是否有遺漏，總承包、分包單位分別編制各單項工程進(jìn)度計劃之間是否相協(xié)調(diào)；3 施工安排是否符合施工工藝的要求；4 施工組織是否進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)度安排是否合理；5 勞動力、材料、構(gòu)配件、施工機具設(shè)備、水、電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計劃能否保證施工進(jìn)度計劃的需要，供應(yīng)是否均衡；6 承包單位提出的應(yīng)由建設(shè)單位提供的施工條件是否合理，是否有造成建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費用索賠的可能。當(dāng)發(fā)現(xiàn)偏差時，應(yīng)指令承包單位采取措施糾正。 施工進(jìn)度控制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1 施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖、風(fēng)險分析；2 施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容；3 監(jiān)理人員對進(jìn)度控制的職責(zé)分工；4 進(jìn)度控制工作流程、方法、措施。 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向建設(shè)單位報告施工進(jìn)度情況，并提出合理的建議，防止由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期及費用索賠。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)掌握鐵路驗工計價的規(guī)定，熟悉設(shè)計文件的工程內(nèi)容及工程量構(gòu)成，熟悉合同的工程量清單及數(shù)量，掌握二者之間的對應(yīng)關(guān)系，熟悉工程量清單內(nèi)和清單外工程數(shù)量的計價原則。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付簽認(rèn)：1 專業(yè)監(jiān)理工程師按照施工圖(包括批準(zhǔn)的變更設(shè)計文件)和合同工程量清單對承包單位提交的《已完工程數(shù)量報審表》(附錄A中TAl0表)和工程數(shù)量計算明細(xì)表、批準(zhǔn)的變更設(shè)計及施工圖增減工程數(shù)量表等附件復(fù)核和審查。2 專業(yè)監(jiān)理工程師審核中對數(shù)量有疑義的，應(yīng)與承包單位對其共同復(fù)核或抽樣復(fù)測。確認(rèn)后簽署《已完工程數(shù)量報審表》，并依據(jù)承包合同約定的計價原則審查承包單位編制的《驗工計價表》(附錄A中TAll表)，簽署意見后報總監(jiān)理工程師。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)建立月完成工程量和支付統(tǒng)計臺賬，對實際完成量與計劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。 凡有下列情況之一者，項目監(jiān)理機構(gòu)不予驗工計價：1 單項開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)的工程；2 已完工程未按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗或檢驗不合格的工程；3 超出施工圖或超出批準(zhǔn)變更設(shè)計的工程；4 工程質(zhì)量不合格、需要返工處理的工程；5 存在質(zhì)量安全問題，發(fā)出質(zhì)量安全通知書后未整改的工程；6 轉(zhuǎn)包、違法分包的工程；7 未按規(guī)定程序辦理變更設(shè)計的工程；8 超出合同約定的工程；9 合同約定不予驗工計價的其他情況。在工程項目初驗合格、費用索賠處理完畢、無合同糾紛或合同糾紛已得到調(diào)解后，總監(jiān)理工程師應(yīng)對竣工結(jié)算資料進(jìn)行審查并簽認(rèn)，報建設(shè)單位。9 環(huán)境保護(hù)與水土保持監(jiān)理工作 總監(jiān)理工程師審查承包單位的施工組織設(shè)計時，應(yīng)審查環(huán)保、水保運行體系、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施，發(fā)生環(huán)保、水保事故的應(yīng)急機制，環(huán)保、水保責(zé)任制度及事故報告制度等。 施工階段環(huán)保、水保監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：1 審查承包單位現(xiàn)場環(huán)保、水保相關(guān)制度的建立，人員設(shè)置，環(huán)保、水保措施及應(yīng)急預(yù)案是否滿足相關(guān)規(guī)定；2 檢查承包單位落實設(shè)計文件中的環(huán)境保護(hù)、水土保持措施；3 對施工場所進(jìn)行巡檢，掌握環(huán)保、水保措施的落實情況；4 對承包單位違反設(shè)計文件中環(huán)保、水保要求的，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出整改通知書，督促承包單位進(jìn)行整改，并對整改的結(jié)果復(fù)查。 當(dāng)發(fā)生需要簽發(fā)《工程暫停令》的情況時，總監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同約定，確定工程項目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)《工程暫停令》，并報建設(shè)單位備案。 由于非承包單位原因?qū)е聲和Ｊ┕r，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》之前應(yīng)就有關(guān)工期和費用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商，如實記錄所發(fā)生的實際情況。 由于承包單位原因?qū)е聲和Ｊ┕?，在具備恢?fù)施工條件時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查承包單位報送的復(fù)工申請及有關(guān)資料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 變更設(shè)計 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)下列文件處理變更設(shè)計：1 鐵道部發(fā)布的《變更設(shè)計管理辦法》；2 承包合同和委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件。 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查變更設(shè)計文件，未經(jīng)審查同意的變更設(shè)計不得實施，項目監(jiān)理機構(gòu)不得予以計量。 承包單位向建設(shè)單位提出費用索賠，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：1 總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠報告，；2 總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；3 總監(jiān)理工程師依據(jù)合同約定進(jìn)行審查，并在初步確定索賠數(shù)額后，上報建設(shè)單位核定。 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的經(jīng)濟損失時，建設(shè)單位向承包單位提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應(yīng)及時書面通知承包單位，詳細(xì)說明建設(shè)單位有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長缺陷責(zé)任期的細(xì)節(jié)和依據(jù)。 工程延期及工期延誤的處理 項目監(jiān)理機構(gòu)只有在承包單位提出工程延期要求，收到《工程延期報審表》(附錄A中TAl3表)后，且符合承包合同的規(guī)定條件時才予以受理。總監(jiān)理工程師審查階段性工期延期報告并與建設(shè)單位協(xié)商后，作出工程臨時延期批準(zhǔn)。 項目監(jiān)理機構(gòu)審查和批準(zhǔn)工程臨時延期或工程最終延期的程序與費用索賠的處理程序相同。 工程延期造成承包單位提出費用索賠時。11 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期與竣工驗收監(jiān)理工作 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同中所約定工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)監(jiān)理工作的時間、范圍和內(nèi)容開展工作。承包單位整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位返修的工程施工質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。對于非承包單位責(zé)任造成的工程質(zhì)量缺陷返修，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審核返修工程數(shù)量和費用，由總監(jiān)理工程師簽署返修工程驗工計價單，報建設(shè)單位。工程項目竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查承包單位按鐵道部的有關(guān)規(guī)定編制工程竣工文件和交驗資料?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)全部單位工程的《工程竣工初驗報審表》后，承包單位方可申請竣工驗收。2 專業(yè)監(jiān)理工程師參與對本專業(yè)工程的檢驗或檢查，總監(jiān)理工程師應(yīng)參加有關(guān)驗收工作。4 總監(jiān)理工程師應(yīng)參與對竣工驗收交接中重要問題的討論。12 工地會議 第一次工地例會 在工程正式開工之前的適當(dāng)時間，由建設(shè)單位主持，承包單位、項目監(jiān)理機構(gòu)、設(shè)計單位參加，召開第一次工地例會。 第一次工地例會應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 建設(shè)單位宣布總監(jiān)理工程師、承包單位項目經(jīng)理及有關(guān)事項；2 總監(jiān)理工程師介紹項目監(jiān)理機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員配備及其職責(zé)、權(quán)力，監(jiān)理規(guī)劃和工作程序，以及其他需要說明的內(nèi)容；3 承包單位項目經(jīng)理介紹項目管理機構(gòu)的機構(gòu)設(shè)置、人員配備及其職責(zé)、權(quán)力，各項施工準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況；4 建設(shè)單位介紹建設(shè)單位的機構(gòu)設(shè)置、主要人員、職責(zé)范圍，征地拆遷等外部條件的落實情況；5 與會各方商定召開工地例會的時間、議程及參加人員。 工地例會 工地例會應(yīng)按商定的時間定期召開，并形成會議紀(jì)要。 工地例會應(yīng)由總監(jiān)理工程師或授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開。 參加工地例會的人員應(yīng)包括項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員和承包單位項目經(jīng)理及主要人員，必要時應(yīng)邀請建設(shè)單位、設(shè)計單位參加會議