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正文內(nèi)容

福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)條例釋義-在線瀏覽

2025-06-05 00:23本頁面
  

【正文】 營者在市場交易中,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。要做到誠實(shí)守信,企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)做到:一是建立完善的信用管理和質(zhì)量管理制度;二是切實(shí)為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù);三是健全合同管理制度,反對商業(yè)賄賂,堅(jiān)持公平競爭;四是堅(jiān)持依法保護(hù)股東、投資人和債權(quán)人的合法權(quán)益;五是健全勞動(dòng)合同管理制度,維護(hù)職工的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧;六是增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí),自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源等。從某種意義上社會(huì)公德、商業(yè)道德、誠實(shí)守信都是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的范疇。在國際上,聯(lián)合國于2000年正式啟動(dòng)了“全球契約”計(jì)劃。在我國履行社會(huì)責(zé)任已成為社會(huì)各界對企業(yè)的廣泛要求,成為改革開放發(fā)展到當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任可以概括為三個(gè)方面:一是法律規(guī)范的自覺遵守。二是企業(yè)價(jià)值的充分體現(xiàn)。這是企業(yè)應(yīng)盡的基本社會(huì)責(zé)任。發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,要有善心、有善意、有善舉。三是企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者必須維護(hù)國家、集體、社會(huì)公共利益,不得損害職工和消費(fèi)者的合法權(quán)益。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者在行使其合法權(quán)力時(shí)也必須以國家、集體、社會(huì)公共利益作為邊界。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者在追求利潤最大化的時(shí)候必須承擔(dān)對職工的法定責(zé)任。消費(fèi)者的合法權(quán)益是指消費(fèi)者在消費(fèi)過程中所享有的權(quán)利和應(yīng)得到的權(quán)益。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定,不得侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。此外,本條在第二款強(qiáng)調(diào)了鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者支持和參與公益事業(yè)。企業(yè)對社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,高于法律標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者所作的要求,出于企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的自愿,是一種道德義務(wù)。當(dāng)然企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者具體如何支持和參與公益事業(yè),要根據(jù)各自企業(yè)的不同特點(diǎn)來決定?!踞屃x】本條是關(guān)于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益方面的原則規(guī)定。要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法履行行政管理職能、公正司法,是規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的重要內(nèi)容,也是為企業(yè)提供正常生產(chǎn)經(jīng)營和良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)。這是現(xiàn)代法治國家普遍遵循的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則。但與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國的客觀要求相比,我國依法行政還存在不少差距,如:行政管理體制與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng),依法行政面臨諸多體制性障礙;行政決策程序和機(jī)制不夠完善;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;對行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全,一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或者糾正,行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害得不到及時(shí)救濟(jì);一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高等。與依法行政相對應(yīng)的是違法行政,即行政主體不依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或不按法定的程序行使行政權(quán)力,包括行政不當(dāng)作為和行政不作為。解決這些問題,必須全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。2004年3月,國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,對各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致六個(gè)方面的基本要求。行政機(jī)關(guān)只有認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些要求,才能真正保障企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益,才能真正為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。依法治國是我國的基本方略,公正司法,一心為民是實(shí)現(xiàn)依法治國的基本途徑之一。全面推進(jìn)司法體制改革的重要目標(biāo),就是要實(shí)現(xiàn)公正司法,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。公正司法是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容。因此,保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,司法機(jī)關(guān)的公正司法具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。從福建省司法實(shí)踐來看,主要包括以下幾方面:一是要牢固樹立正確的執(zhí)法觀念。二是要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三是要慎重而準(zhǔn)確地辦理涉企經(jīng)濟(jì)案件。堅(jiān)持辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。重點(diǎn)加強(qiáng)對辦理企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件的調(diào)研,通過情況溝通,正確區(qū)分犯罪與違法、違紀(jì)、違規(guī)的界限,經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,瀆職犯罪與工作失誤的界限。把依法保障國有企業(yè)改革發(fā)展與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來,為各類市場經(jīng)濟(jì)主體提供平等的法律服務(wù)和司法保護(hù)。嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶、詐騙企業(yè)財(cái)產(chǎn),制售假冒偽劣商品、注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí),非法經(jīng)營強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng);加大企業(yè)周邊矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,妥善處置由此引發(fā)的群體性事件,維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;依法打擊針對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者的綁架、搶劫、敲詐勒索、人身傷害和侵害企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的大要案。第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益實(shí)施保護(hù),建立健全由政府相關(guān)部門參加的與企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)工作有關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度,以及涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度的協(xié)調(diào)、督促機(jī)制,具體工作由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)?!踞屃x】本條是關(guān)于縣級(jí)以上地方人民政府及相關(guān)部門保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的職責(zé)和建立有關(guān)機(jī)制的規(guī)定??傮w而言,政府要維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益,就是要保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營不受干擾,要為企業(yè)營造良好的投資和發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的內(nèi)涵十分廣泛,其權(quán)益保障工作幾乎涉及政府所有職能部門,僅靠一個(gè)單位、一個(gè)部門是不行的,必須是各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門齊抓共管、相互配合。因此,本條規(guī)定具體工作由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)。條例創(chuàng)設(shè)了關(guān)于企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)的兩項(xiàng)機(jī)制:一是由政府主導(dǎo)的、相關(guān)職能部門參加的與企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)工作有關(guān)的聯(lián)席會(huì)議制度;二是涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度的協(xié)調(diào)、督促機(jī)制。條款中所稱的“協(xié)調(diào)、督促機(jī)制”具體包括:受理企業(yè)舉報(bào)、投訴并協(xié)調(diào)、督促成員單位及時(shí)處理舉報(bào)、投訴;組織聯(lián)席會(huì)議成員單位開展涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,提出維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的意見和建議等。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門在履行行政管理職責(zé)時(shí)直接面對企業(yè),與企業(yè)聯(lián)系緊密,在企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)工作中發(fā)揮著重要作用。又如監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)受理群眾對政府機(jī)關(guān)及其工作人員侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益問題的投訴,并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件,維護(hù)良好的市場秩序,等等??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的責(zé)任追究制度,及時(shí)糾正違法行為。做好企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護(hù)工作,一方面需要有必要的激勵(lì)措施,在全社會(huì)形成保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的良好氛圍;另一方面也需要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,及時(shí)糾正侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的違法行為。國家機(jī)關(guān)工作人員、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體及其工作人員在具體從事企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護(hù)工作過程中有顯著成績或突出貢獻(xiàn) 的,可以給予一定獎(jiǎng)勵(lì)予以表彰鼓勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。縣級(jí)以上人民政府決定予以表彰后,應(yīng)予頒發(fā)榮譽(yù)證書。侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的違法行為,很多是國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違法行政造成的。對國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員,以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益責(zé)任的追究包括:依據(jù)行政監(jiān)察法、公務(wù)員法和行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例的規(guī)定,追究違法行為人的行政責(zé)任,給予行政處分;根據(jù)刑法等法律追究刑事責(zé)任;根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法造成企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者損失的,責(zé)任機(jī)關(guān)要承擔(dān)賠償責(zé)任等。對于這種情況,國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要依法及時(shí)處理對侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益行為的舉報(bào)和投訴,糾正違法行為,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、安全的運(yùn)行?!踞屃x】本條是關(guān)于建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的規(guī)定。國際勞工組織于1976年通過了第144號(hào)國際勞工公約《三方協(xié)商促進(jìn)履行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》和第152號(hào)建議書《三方協(xié)商促進(jìn)國際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約和促進(jìn)有關(guān)國際勞工活動(dòng)的國家行動(dòng)建議書》,要求會(huì)員國承諾保證國際勞工組織活動(dòng)有關(guān)事宜應(yīng)在政府、雇主、工人代表之間進(jìn)行有效協(xié)商。2001年8月,由國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部代表政府,中華全國總工會(huì)代表職工,中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)代表雇主建立了國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。福建省從2001年就開展了建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制方面的工作。專題會(huì)議紀(jì)要明確:“由省企業(yè)家與企業(yè)管理協(xié)會(huì)綜合協(xié)調(diào)其他協(xié)會(huì)代表企業(yè)和雇主一方”參與“三方機(jī)制”,2002年省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)廳[1999]27號(hào)文的精神,確定由省企協(xié)作為企業(yè)(雇主)一方代表參加經(jīng)常性的全省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。2002年9月4日省企協(xié)與省總商會(huì)等省級(jí)涉企協(xié)會(huì)在充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上,組成了省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議企業(yè)(雇主)一方的“企業(yè)組織和雇主協(xié)調(diào)小組”。我省九個(gè)設(shè)區(qū)市也先后建立了市級(jí)企聯(lián),代表設(shè)區(qū)市的企業(yè)和雇主參與市級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織是指同一區(qū)域內(nèi)企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營管理者自愿組成的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人組織,國際上稱為雇主組織。在我國,雇主的范圍包括了各種所有制的企業(yè)。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織要代表和維護(hù)雇主利益與政府勞動(dòng)行政部門和工會(huì)組織在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)行協(xié)商和談判,要求具有一定的廣泛性和全面性,能全面、客觀、公正地代表和維護(hù)各類企業(yè)的整體利益,而不是一部分企業(yè)或某一類型企業(yè)的局部利益。省級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制工作內(nèi)容具體包括七個(gè)方面:一是研究分析勞動(dòng)關(guān)系以及發(fā)展趨勢,對勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商;二是政府準(zhǔn)備制定的或者三方任何一方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制定的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、修改以及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件的制定、修改;三是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況、存在問題及其補(bǔ)救措施;四是用人單位對勞動(dòng)法、工會(huì)法、勞動(dòng)合同法等法律、法規(guī)的遵守及其監(jiān)督檢查;五是集體合同和勞動(dòng)合同制度在本地區(qū)的推行情況和完善;六是對具有重大影響的集體勞動(dòng)爭議和群體性事件進(jìn)行調(diào)查研究,提出解決和預(yù)防的意見建議;七是其他關(guān)系國家、企業(yè)、職工三方利益的重大勞動(dòng)問題。縣(市、區(qū))協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制以基層企業(yè)為重點(diǎn),側(cè)重協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系中的具體矛盾和問題,如簽訂企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同,開展企業(yè)工資集體協(xié)商,調(diào)解企業(yè)勞動(dòng)爭議等,因而,本條結(jié)合我省實(shí)際情況規(guī)定:“縣(市、區(qū))人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制”?!踞屃x】本條是關(guān)于企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)基本職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。行業(yè)協(xié)會(huì)是指同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營管理者自愿組成的非營利的自律性的具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)法人。本條明確了企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益中的職責(zé),有利于充分發(fā)揮各類涉企社會(huì)團(tuán)體作用,制約和消解權(quán)力的獨(dú)斷單一,增強(qiáng)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的力量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧社會(huì)。企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會(huì)依照章程,履行維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)主要體現(xiàn)在:充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,溝通企業(yè)與政府之間的關(guān)系,參與涉及行業(yè)與企業(yè)的決策、立法論證和咨詢,提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)立法的意見和建議;代表企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者參與縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門建立的聯(lián)席會(huì)議及專項(xiàng)工作機(jī)制,向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出維護(hù)企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的建議和要求;建立企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者突發(fā)事件應(yīng)對和處理機(jī)制,積極支持和幫助企業(yè)調(diào)查處理合法權(quán)益受損害的事件,接受企業(yè)的委托,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)、申訴、控告,協(xié)助企業(yè)申請聽證、行政復(fù)議,提起仲裁或訴訟;積極支持企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者應(yīng)對國際國內(nèi)貿(mào)易糾紛,主動(dòng)參與反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,及時(shí)向政府有關(guān)部門提出采取產(chǎn)業(yè)保障等貿(mào)易救濟(jì)的申請,協(xié)助有關(guān)單位開展相關(guān)訴訟;依法接受同級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的委托,協(xié)調(diào)、配合其他有關(guān)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的工作,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者管理的合法權(quán)益。增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感是社會(huì)發(fā)展對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的要求,也是企業(yè)生存發(fā)展必須履行的社會(huì)使命,是企業(yè)贏得市場的“通行證”。企業(yè)的發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo),建立起與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化,從而提高企業(yè)的社會(huì)地位和形象,贏得社會(huì)的廣泛支持和認(rèn)同。促進(jìn)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者在尊重人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、誠信商譽(yù)、提高就業(yè)水平、熱心公益事業(yè)和促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定等方面盡到自己的責(zé)任。服務(wù)時(shí)協(xié)會(huì)的立會(huì)和生存之本。如:深入企業(yè)開展調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)面臨的困難和需要解決的問題,向政府有關(guān)部門提出有質(zhì)量、有深度的意見和建議,為企業(yè)解決實(shí)際問題;及時(shí)收集、分析、發(fā)布行業(yè)信息;加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)人員的法律、政策、信息、技術(shù)、財(cái)務(wù)、價(jià)格、管理、人才、市場等方面培訓(xùn),舉辦有關(guān)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展的報(bào)告會(huì)、研討會(huì),幫助其提高企業(yè)科學(xué)管理水平;建立會(huì)員信用檔案,出具誠信證明,宣傳、表彰企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者中遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,履行社會(huì)責(zé)任,自主創(chuàng)新,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的典型和模范,提高企業(yè)社會(huì)認(rèn)知度和公信力;積極開拓國內(nèi)外市場,組織商務(wù)交流活動(dòng),舉辦各類展覽、展銷會(huì),促進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,為行業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等?!踞屃x】本條是關(guān)于制定涉企規(guī)范性文件聽取意見和建議的規(guī)定。為了使涉企法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,能夠更好地促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,在制定過程中廣泛聽取各方面的意見和建議,是地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)建設(shè)法治社會(huì)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。因此,根據(jù)本條規(guī)定,地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)在制定這些規(guī)范性文件過程中,應(yīng)該敞開大門,采取多種形式,吸納企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者,以及代表企業(yè)與企業(yè)經(jīng)營管理者的企業(yè)家聯(lián)合會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體參與,并讓他們充分闡述觀點(diǎn)、發(fā)表意見。按照本條規(guī)定,聽取意見的形式和途徑主要為召開聽證會(huì)或者其他形式,這個(gè)“其他形式”包括論證會(huì)、座談會(huì)、書面征求意見、問卷調(diào)查等。聽證會(huì)主要是指由地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定單位主持,由代表管理方的行政機(jī)關(guān)和代表被管理方的公民、法人和其他組織參加,對草案的必要性、合理性等進(jìn)行辯論,制定單位根據(jù)辯論結(jié)果,確定草案內(nèi)容。地方國家機(jī)關(guān)制定涉及
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