【正文】 意見，于7日內(nèi)報上級批復(fù)單位備案。五、審批程序和審批人員資格（一）處組織審批的施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、專項安全技術(shù)措施，首先由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門和人員審查，修改完善后報處工程管理科，工程管理科組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行會審，處總工程師或其授權(quán)的專業(yè)副總工程師主持會審。編寫人員及回處審批人員必須取得技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。（二）項目部組織審批的專項安全技術(shù)措施，由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，項目經(jīng)理和分管生產(chǎn)、機電的副經(jīng)理、派駐安監(jiān)站站長、技術(shù)組長、調(diào)度、機電、運輸、通風(fēng)、掘進(jìn)隊負(fù)責(zé)人以及技術(shù)員參加會審，會簽后報處工程管理科備案。第一條 安全文件包括上級單位安全文件和本單位安全文件。領(lǐng)導(dǎo)批辦后的文件，由辦公室及時付相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)辦理，以確保批辦意見落到實處，得到及時貫徹執(zhí)行。本項目部的安全文件由辦公室統(tǒng)一存檔，項目部應(yīng)設(shè)專職或兼職的信息管理員，負(fù)責(zé)接收安全文件，并在辦公室存檔備查。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，及時組織本部門職工學(xué)習(xí)貫徹，并做好記錄。每旬的安全辦公會傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全辦公會議文件。第四條 按照安全文件內(nèi)容要求，相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合本部門管理職責(zé)范圍具體貫徹執(zhí)行。中煤31處麥地掌項目部 五、事故隱患排查制度四、事故隱患排查制度第一章 總 則第一條 為建立處安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)，及《中國中煤能源集團(tuán)公司事故隱患排查制度》、《 中煤第五建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》、31處[2011]128號規(guī)定，制定本制度。第二章 事故隱患等級和分類第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。二、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。A級：須由集團(tuán)公司（建設(shè)集團(tuán)公司）協(xié)調(diào)解決的事故隱患；B級：處整改不了的，須由公司幫助整改的事故隱患；C級：項目部（工區(qū)）整改不了的，須由處幫助整改的事故隱患；D級：由項目部（工區(qū)）、處職能部門整改的事故隱患。（一）重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的事故隱患。煤礦重大事故隱患的認(rèn)定應(yīng)依據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）進(jìn)行確認(rèn)。第四條 事故隱患類別按照事故性質(zhì)和事故類別進(jìn)行分類。第三章 事故隱患排查治理的責(zé)任主體和職責(zé)第五條 項目部經(jīng)理是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人；主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)隱患排查治理工作；派駐安全監(jiān)察站長做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；其它分管責(zé)任人對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負(fù)直接管理責(zé)任，并負(fù)責(zé)組織制定事故隱患整改方案和安全技術(shù)措施；主管技術(shù)負(fù)責(zé)人對隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)審批安全技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施；施工隊及班組負(fù)責(zé)人，對所管轄的作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任；項目部查出的隱患由安全監(jiān)察站長負(fù)責(zé)上報；安全監(jiān)察站負(fù)責(zé)隱患排查治理的監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計分析、信息報送、跟蹤督促工作。對工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)技術(shù)體制機制、安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、實行全員、全過程的排查治理。第八條 項目部根據(jù)項目工程情況制定細(xì)則，細(xì)化排查內(nèi)容。對排查出的一般隱患要立即整改。并及時向處匯報[報表記錄：隱患所屬單位、隱患地點、隱患名稱、類別、等級、產(chǎn)生原因、隱患現(xiàn)狀描述、可能影響的范圍及危險程度分析、處理方式、整改目標(biāo)和方案、整改落實情況（包括：責(zé)任人及聯(lián)系方式、內(nèi)容、設(shè)備、材料、資金及來源、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、期限、進(jìn)度）、整改結(jié)果、整改措施效果評價等內(nèi)容]。第十條 派駐安全監(jiān)察站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理各項工作落實情況，實行持表動態(tài)檢查。對隱患整改工作不力的單位提出通報批評，限期整改；對因隱患整改不力而引發(fā)事故的單位和個人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。發(fā)現(xiàn)隱患及時進(jìn)行整改和上報。施工隊、班組要積極開展日常的班組危險預(yù)知活動。二、班組、崗位排查出的隱患，必須當(dāng)班消除或處置，并及時做好記錄。三、一般隱患中的D級隱患由項目部（工區(qū)）及時消除和整改。派駐安監(jiān)站負(fù)責(zé)復(fù)查。C級隱患整改完成后，由派駐安全監(jiān)察站向安全監(jiān)察處匯報，由處復(fù)查組最終驗收，合格后報請?zhí)幹饕?fù)責(zé)人審核、簽字、銷號。重大事故隱患書面報告內(nèi)容包括：一、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；二、隱患的危害程度和整改難易程度分析；三、隱患的整改治理初步方案。第十六條 重大事故隱患的整改，必須執(zhí)行公司制定、審批的事故隱患治理方案。第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束，由處組織進(jìn)行評估，符合安全生產(chǎn)條件后，報請公司向地方安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)地方安全監(jiān)管和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。項目部（工區(qū)）與安全監(jiān)察處分別建立事故隱患排查檔案。第二十一條 實行事故隱患定期上報制度。事故隱患排查治理月報表、季報表應(yīng)如實填報事故隱患排查的數(shù)量、級別、類別和整改比例（與臺賬記錄保持一致），以及文字說明重大事故隱患和C級隱患產(chǎn)生的原因、發(fā)展態(tài)勢、解決方案和整改進(jìn)度等。第二十三條 對施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的突發(fā)險情，項目部必須及時報告處調(diào)度室和安全監(jiān)察處。事故隱患排除前或者在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)。在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向處及有關(guān)部門報告。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，并建立信息管理臺賬，對重大事故隱患實行重點督辦。第二十八條 任何單位、部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向本單位和安監(jiān)部門報告，安全監(jiān)察處、安全監(jiān)察站接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實。并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第三十條 未按規(guī)定開展隱患排查，并未在規(guī)定時間內(nèi)上報，每發(fā)生一次，對職能部門負(fù)責(zé)人罰款100元。第三十一條 各類隱患整改一般由所在隱患單位進(jìn)行整改，隱患整改的時間按公司和處下達(dá)的整改時間和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有特殊情況不能及時按期整改，要及時上報處安全監(jiān)察處說明情況。第三十二條 對于管理混亂、存在較多隱患的單位和對查出的重大隱患未按要求按期進(jìn)行整改的單位，處對其亮黃牌。對到現(xiàn)場不盡責(zé)、不填寫檢查整改記錄的相關(guān)人員按未到現(xiàn)場進(jìn)行處罰，每次罰款100元。第三十五條 對隱患排查治理整改及時，按時上報報表，處聯(lián)系兩次隱患排查無事故隱患的單位，處對項目部獎勵3000元，對派駐該單位安監(jiān)站給予600元的獎勵。第三十七條 被罰款單位必須在一個月內(nèi)將罰款上交處財務(wù)科。第三十八條 任何人發(fā)現(xiàn)本單位對存在的重大事故隱患不處理而繼續(xù)施工生產(chǎn)的，均有權(quán)向安監(jiān)部門舉報。第三十九條 對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的有功人員，該單位以書面形式報處分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)核實后處給予2001000元得獎勵和表彰。第四十一條 派駐安全監(jiān)察站每季度查處事故隱患不少于50條（項），安全處罰不少于2500元；完成以上指標(biāo)和反“三違”指標(biāo)的給予獎勵。對完不成指標(biāo)的按獎勵標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額給予處罰。中煤31處麥地掌項目部 五、 安全檢查制度五、安全檢查制度第一條 項目部安全大檢查項目部自工程開工之日起每旬對各施工工作面、場區(qū)、車房、庫房和宿舍等進(jìn)行一次安全大檢查。參加檢查人員為項目部各部門主管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)站長、隊長。檢查結(jié)束后立即召開安全大檢查會議，對查出的各類問題，以“三定表”（定整改人員、定整改時間、定整改措施）的形式下達(dá)到各部門及各隊，緊急重要問題必須立即整改，一般問題限期整改，輕緩問題雖暫不危及安全但處理大的問題做到心中有數(shù)，在不影響井下作業(yè)的時間段內(nèi)安排處理。在會議上復(fù)核上次安全大檢查的問題是否徹底解決，如未整改或整改不到位的，對責(zé)任人進(jìn)行罰款。對查出的安全隱患，必須及時予以整改，項目部自身暫不能解決的問題，必須及時向處或建設(shè)單位有關(guān)部門反映，在未解決之前，要采取臨時措施，保證安全生產(chǎn)。第二條 礦建隊及安監(jiān)站專職安檢員安全自查礦建隊隊長和專職安全員，每天對施工的井筒及巷道工作面、吊盤、輔助作業(yè)盤及穩(wěn)車、絞車房等進(jìn)行檢查；安全設(shè)施等均進(jìn)行安全自查，并做好專項檢查記錄。文明施工必須達(dá)到公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。中煤31處麥地掌項目部 六、安全辦公議會制度 六、安全辦公會議制度為加強處安全生產(chǎn)管理，總結(jié)階段性安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，研究安全生產(chǎn)重要事項，對下一步安全生產(chǎn)工作作出安排部署，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和中煤集團(tuán)公司、中煤五建公司、中煤31處的要求，特制訂本制度。第二條 參加會議的人員：項目部安全辦公會議由項目部班子成員、派駐安監(jiān)站長、職能組負(fù)責(zé)人、各隊隊長等人員參加。第四條 項目部安全辦公會議日期為每旬末召開。二、總結(jié)上旬安全生產(chǎn)工作情況。三、解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題，研究生產(chǎn)重要事項。五、項目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對下一步安全生產(chǎn)工作重點強調(diào)和要求。做好記錄，并在隊會議及班前會上傳達(dá)會議精神。中煤31處麥地掌項目部 七、入井檢身與出入井人員清點制度七、入井檢身與出入井人員清點制度　　一、入井檢身（一）入井檢身由把鉤工實施，實行24小時不間斷值班制度，對每一入井人員進(jìn)行入井前檢查。（三）技術(shù)責(zé)任人，爆破工，掘進(jìn)隊長，工程技術(shù)人員，班長，流動機電維修工，入井（除執(zhí)行第二條外）必須攜帶便攜式甲烷檢測儀。（五）每一入井?dāng)y帶的器具等物品，重量不準(zhǔn)超過10公斤。（六）每一入井人員必須嚴(yán)格遵守入井檢身制度，自覺接受把鉤工的檢查。（七）把鉤工必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于同違章行為作斗爭，否則，按“三違”論處。（二）各生產(chǎn)單位，每班由跟班隊干部或班長向調(diào)度室匯報當(dāng)班下井人數(shù)（特別是零散作業(yè)人員）。（三）各業(yè)務(wù)職能科（組）室，每班向調(diào)度室匯報清楚本科室當(dāng)班下井人數(shù)，出井后向調(diào)度室匯報清楚上井人數(shù)。嚴(yán)格分班管理，通過發(fā)燈，以燈掌握入井、出井人數(shù)，每班定時向調(diào)度室匯報。（六）嚴(yán)格礦燈管理，沒有燈牌不準(zhǔn)發(fā)給礦燈，并每班一統(tǒng)計下井人員燈牌數(shù)量，現(xiàn)存數(shù)量，按時段向調(diào)度室匯報。如有負(fù)責(zé)人弄虛作假者，采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰。（八）遇到緊急情況，各生產(chǎn)單位要及時清點井下人員，立即向調(diào)度室匯報。一、事故報告（一）發(fā)生輕傷事故后，事故當(dāng)事人或現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告班長或項目部經(jīng)理、安監(jiān)站長。（二）發(fā)生重傷以上的事故，發(fā)生事故的項目部在確認(rèn)事故發(fā)生的同時報安監(jiān)處及處主要領(lǐng)導(dǎo)。（二）事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況。（四）事故已造成或可能造成的人員傷亡、事故發(fā)生原因初步分析。三、事故調(diào)查（一）輕傷事故：由項目部安監(jiān)站長組織、生產(chǎn)、技術(shù)、安全等職能部門和跟班隊長及相關(guān)當(dāng)班人員、安監(jiān)站人員參加事故分析，寫出事故報告及工傷事故材料，項目部存檔。通過分析，由項目部寫出事故報告等資料，3日內(nèi)報安監(jiān)處，由安監(jiān)處報公司安監(jiān)局。（三）死亡事故：由處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)處組成事故調(diào)查組會同公司安監(jiān)局進(jìn)行調(diào)查，分析，根據(jù)事故分析由項目部提交初步事故報告等資料，3日內(nèi)報安監(jiān)處，由安監(jiān)處6日內(nèi)報公司安監(jiān)局。五、責(zé)任追究（一）事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意拖延時間，故意破壞現(xiàn)場的，拒絕提供與事故有關(guān)情況，以及提供偽證，對直接責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰500—2000元，對責(zé)任單位處罰2000—10000元，情節(jié)嚴(yán)重，按國家《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。中煤31處麥地掌項目部 九、“一通三防”管理制度九、“一通三防”管理制度（一）通風(fēng)系統(tǒng)管理制度　　立（斜）井、平（斜）巷及硐室的施工作業(yè)規(guī)程中必須有局部通風(fēng)設(shè)計，內(nèi)容包括通風(fēng)方式、風(fēng)量計算、局部通風(fēng)機型號、風(fēng)筒規(guī)格等。無論采用哪種方案，都必須保證供風(fēng)量滿足需要，遵守每臺局部通風(fēng)機只向一個工作面供風(fēng)的規(guī)定。主要通風(fēng)機的供風(fēng)量要滿足礦井需風(fēng)量，并根據(jù)施工情況及時調(diào)整主扇的風(fēng)量，主要通風(fēng)機的安裝和使用必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定?！　?yán)禁采用自然通風(fēng)，機電硐室必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，否則必須采用局部通風(fēng)機供給新鮮風(fēng)。如實現(xiàn)獨立通風(fēng)有困難，可采用串聯(lián)通風(fēng)，串聯(lián)通風(fēng)的次數(shù)不得超過1次。當(dāng)具備獨立通風(fēng)的條件時，應(yīng)立即進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。項目部要定期對風(fēng)量、瓦斯?jié)舛?、溫度及其它有害氣體濃度等進(jìn)行測定，對風(fēng)門、風(fēng)窗、擋風(fēng)墻、局部通風(fēng)機等通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，保證通風(fēng)系統(tǒng)的合理、可靠、穩(wěn)定。項目部要按季繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖，并按月補充修改。（二）主要通風(fēng)機管理