【正文】 們的根本區(qū)別在于方向和內(nèi)容。學(xué)歷和文憑成為確定人的不同身份和等級(jí)的主要工具。應(yīng)試教育的實(shí)質(zhì)，就是一種等級(jí)教育或者身份教育。因?yàn)?，從層次上看，只有高等教育處在這個(gè)社會(huì)階梯的最高等級(jí)上。職業(yè)教育，特別是培養(yǎng)技術(shù)技能工人的中等職業(yè)教育培訓(xùn)必然排在這個(gè)序列的最下層，成為無(wú)緣參加高考者的收容隊(duì)，或者是高考落榜者的安置所。但是，一旦有了充分發(fā)育的市場(chǎng)，有了競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境，有了價(jià)值規(guī)律廣泛發(fā)揮作用的條件，情況就會(huì)發(fā)生根本變化。忽視技術(shù)技能人員造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)的失衡，必將導(dǎo)致技術(shù)技能人員的市場(chǎng)價(jià)值不斷提高；而普通高等院校畢業(yè)生的供給過(guò)剩則反過(guò)來(lái)將導(dǎo)致其市場(chǎng)價(jià)值不斷下降。毫無(wú)疑義，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化改革發(fā)展方向，為我國(guó)職業(yè)教育地位的提高創(chuàng)造了條件。工業(yè)革命以來(lái)形成的職業(yè)資格制度已經(jīng)有上百年的發(fā)展史，是世界上大多數(shù)工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)技術(shù)技能人員實(shí)施資格認(rèn)證的通行制度。而且，工業(yè)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛前夕，人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是基礎(chǔ)性教育培訓(xùn)；在經(jīng)濟(jì)起飛中期，重點(diǎn)是中等層次的職業(yè)性教育培訓(xùn)；而在完成起飛、進(jìn)入發(fā)達(dá)階段后，重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向高等層次的學(xué)科性和職業(yè)性教育。這不但完全符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，而且符合現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史規(guī)律。學(xué)歷文憑證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)也是這樣，有其密切的內(nèi)在的聯(lián)系。加強(qiáng)兩者的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)雙證書(shū)制度的發(fā)展，有利于國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。與學(xué)歷文憑不同，職業(yè)資格與職業(yè)勞動(dòng)的具體要求密切結(jié)合，更直接、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事這種職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平。因此，以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為核心的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，就成為整個(gè)職業(yè)教育培訓(xùn)鑒定考核的準(zhǔn)繩和依據(jù)。從工作內(nèi)容上，它包括與職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符合的課程設(shè)計(jì)、教材編制、教學(xué)裝備開(kāi)發(fā)和符合能力培養(yǎng)要求的師資隊(duì)伍建設(shè)；從實(shí)現(xiàn)形式上它包括職業(yè)學(xué)校教育，其他就業(yè)前培訓(xùn)，以及企業(yè)內(nèi)職業(yè)教育培訓(xùn)和社會(huì)性職前或者在職教育培訓(xùn)；從服務(wù)對(duì)象上它包括后備勞動(dòng)力、在職勞動(dòng)力，以及由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)而不斷產(chǎn)生的轉(zhuǎn)職轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作崗位的勞動(dòng)力。職業(yè)資格教育培訓(xùn)體系是職業(yè)資格制度的主體部分。它的工作內(nèi)容包括了命題組織管理、題庫(kù)開(kāi)發(fā)、測(cè)驗(yàn)考核方法的確定、社會(huì)化管理的職業(yè)技能鑒定考核的實(shí)施；和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的職業(yè)技能競(jìng)賽和優(yōu)秀技術(shù)技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)也是職業(yè)技能鑒定的特殊表現(xiàn)形式。 . 職業(yè)資格證書(shū)運(yùn)行系統(tǒng)職業(yè)資格證書(shū)運(yùn)行系統(tǒng)是這個(gè)大系統(tǒng)的終點(diǎn)，其核心是被確認(rèn)的職業(yè)資格在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的認(rèn)可和使用。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格等條款。但是，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)資格證書(shū)在勞動(dòng)力市場(chǎng)的的流通，主要不是靠政府對(duì)其的認(rèn)同，而是靠職業(yè)資格證書(shū)本身的效用，以及企業(yè)對(duì)它的認(rèn)同，勞動(dòng)者對(duì)它的認(rèn)同。綜上所述，職業(yè)資格體系是一個(gè)包括了標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)、鑒定和證書(shū)四個(gè)子系統(tǒng)的全方位的人力資源開(kāi)發(fā)體系。3．職業(yè)分類．職業(yè)分類的地位與作用職業(yè)是在人類長(zhǎng)期生產(chǎn)活動(dòng)中，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)勞動(dòng)分工的出現(xiàn)，而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力總體水平?jīng)Q定了社會(huì)職業(yè)的構(gòu)成；而職業(yè)構(gòu)成的變化也客觀反映著經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技以及生產(chǎn)力水平的狀況。職業(yè)分類是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作、勞動(dòng)工作和職業(yè)教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。我國(guó)近年來(lái)相繼通過(guò)的《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》等都從立法高度明確規(guī)定了國(guó)家確定職業(yè)分類，并以此指導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)工作和職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè)，這充分表明，職業(yè)分類在國(guó)家人力資源開(kāi)發(fā)體系中具有重要的基礎(chǔ)性地位。如《春秋古者有四民，有士民，有商民，有農(nóng)民，有工民。冬官考工記》，開(kāi)宗明義說(shuō)：國(guó)有六職，百工與居一焉?！ㄆ撌隽送豕⑹看蠓?、百工、商旅、農(nóng)夫和婦功等不同職業(yè)的分工和職責(zé)，分類之精細(xì)和描述之詳盡令人嘆為觀止。中國(guó)古代先進(jìn)的職業(yè)分類是構(gòu)筑中國(guó)古代燦爛文明的重要制度支柱，也為我們留下了豐富的文化遺產(chǎn)。職業(yè)分類的客觀性和科學(xué)性逐步取代了傳統(tǒng)社會(huì)職業(yè)分類中固有的封建性和等級(jí)性。因此，職業(yè)分類的方法也就有了多種選擇。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)曾長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府直接垂直管理整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括直接管理居民的就業(yè)和企業(yè)的勞動(dòng)人事工作。在強(qiáng)有力的行政干預(yù)下，職業(yè)（工種）與崗位（工作）難以明確歸類，劃分過(guò)繁過(guò)細(xì)，大量存在交叉重復(fù)現(xiàn)象，缺乏科學(xué)性和實(shí)用性，給實(shí)際工作帶來(lái)很大不便和困難。建立起符合新體制要求的、全國(guó)統(tǒng)一的、新型職業(yè)分類的工作開(kāi)始提上議事日程。1992年，在中央各部委的大力支持和協(xié)助下，原勞動(dòng)部組織編制了《中華人民共和國(guó)工種分類目錄》② ，這個(gè)目錄將當(dāng)時(shí)我國(guó)近萬(wàn)個(gè)工種歸并為分屬46個(gè)大類的4700多個(gè)工種，初步建立起行業(yè)齊全、層次分明、內(nèi)容比較完整、結(jié)構(gòu)比較合理的工種分類體系，為進(jìn)一步做好職業(yè)分類工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。．國(guó)家職業(yè)分類大典《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》③ 是我國(guó)第一部對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn)，由于它的編制與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)分類與代碼》（GB6565－86）的修訂同步進(jìn)行，相互完全兼容，因此，它本身也就代表了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！洞蟮洹房茖W(xué)地、客觀地、全面地反映了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的職業(yè)構(gòu)成，填補(bǔ)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)分類領(lǐng)域存在的空白。細(xì)類為最小類別，亦即職業(yè)。．職業(yè)分類的原則作為一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，國(guó)家職業(yè)分類的復(fù)雜性表現(xiàn)在，它既涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行和預(yù)測(cè)、職業(yè)和職業(yè)介紹、職業(yè)教育培訓(xùn)、以及職業(yè)資格認(rèn)證等；又涉及到與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相聯(lián)系的企業(yè)內(nèi)工種、職務(wù)、崗位和工作的設(shè)立和變化，以及企業(yè)勞動(dòng)力資源的配置和管理；同時(shí)還涉及到個(gè)人的就業(yè)和從業(yè)發(fā)展方向的確定和變更，個(gè)人職業(yè)道路的選擇，以及個(gè)人職業(yè)能力的培養(yǎng)掌握等等。由于上述諸多因素的影響，職業(yè)分類不能不涉及產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)，和工種、崗位、工作等一系列重要理論和實(shí)踐范疇。而工種、崗位、工作這些概念主要反映了勞動(dòng)分工的個(gè)體性特征，也就是說(shuō)，它們與特定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，或者個(gè)人的職業(yè)生涯等這些屬于微觀層面的領(lǐng)域相聯(lián)系。（參見(jiàn)圖F024） 國(guó)家職業(yè)分類的基本指導(dǎo)原則是： (1) 科學(xué)性。這是最基本的原則。從宏觀層次上看，職業(yè)分類首先要能夠準(zhǔn)確反映一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)三大主要層次的特征。(2) 適用性。(3) 先進(jìn)性。在人類社會(huì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡，生產(chǎn)力急劇發(fā)展變化的大背景下，許多代表工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的傳統(tǒng)職業(yè)日趨衰亡，而代表知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)出來(lái)。(4) 開(kāi)放性。從橫向看，每年、每月都會(huì)有一些舊的職業(yè)、工種和工作在消失；同時(shí)，又會(huì)有一些新的職業(yè)、工種和工作在產(chǎn)生。為此，國(guó)家職業(yè)分類要保持自己的開(kāi)放性，隨時(shí)可以根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變動(dòng)，及時(shí)增補(bǔ)加入新興的、正在發(fā)展著的職業(yè)，刪減或者調(diào)整舊的、已經(jīng)過(guò)時(shí)的職業(yè)。研究和借鑒國(guó)際職業(yè)分類的通行做法，在總體結(jié)構(gòu)框架方面和國(guó)際接軌，也是我國(guó)確定國(guó)家職業(yè)分類體系的一個(gè)指導(dǎo)原則。聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織一直致力于幫助世界各國(guó)完善自己的職業(yè)分類，并力圖通過(guò)提供一個(gè)國(guó)際范本促進(jìn)世界各國(guó)分類的相互接近，或者提高可比較性。我國(guó)國(guó)家職業(yè)分類在整體結(jié)構(gòu)和分類方法確定上非常接近ISCO 提出的要求。在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》編制工作完成后，國(guó)家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會(huì)的主要工作方向?qū)⑥D(zhuǎn)向國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及國(guó)家職業(yè)資格制度建設(shè)的推動(dòng)等方面。我們要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況，繼續(xù)研究界定和劃分產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)等范疇的理論依據(jù)和科學(xué)方法，進(jìn)一步夯實(shí)職業(yè)分類的理論基礎(chǔ)；同時(shí)，從實(shí)踐上，要加強(qiáng)觀察職業(yè)結(jié)構(gòu)橫向和縱向的變動(dòng)，特別要重視代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新職業(yè)、新工種、新崗位和新工作的興起。今后，每?jī)?、三年就?yīng)當(dāng)出版一部《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的增補(bǔ)調(diào)整報(bào)告；根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，每七到十年，就需要重新出版國(guó)家《職業(yè)分類大典》的新版本，以便及時(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力發(fā)展變革的真實(shí)面貌和水平。由于職業(yè)分類本身具有的科學(xué)性和完整性的要求，決定了其全面和精細(xì)的特征，這一方面給職業(yè)教育培訓(xùn)和資格認(rèn)證的科目設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了依據(jù)；但是，另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的迅速發(fā)展，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的迅速變化，要求職業(yè)教育培訓(xùn)和資格認(rèn)證具有更強(qiáng)的綜合性、靈活性和可遷移性。顯然，職業(yè)分類和職業(yè)教育培訓(xùn)認(rèn)證活動(dòng)兩者有著方向相反的特征和趨向。況且，職業(yè)分類的一個(gè)主要功能是客觀反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)職業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)將占有人力資源數(shù)量最大、流動(dòng)率最高的數(shù)百種職業(yè)作為觀測(cè)市場(chǎng)需求的基本指標(biāo)。多數(shù)工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育培訓(xùn)科目均保持在300種左右。我們也應(yīng)當(dāng)在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》的基礎(chǔ)上，組織經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)分類方面的專家共同根據(jù)我國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的綜合規(guī)劃的要求，通過(guò)深入地市場(chǎng)調(diào)查和職業(yè)分析，確定國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)科目目錄。國(guó)家職業(yè)教育培訓(xùn)科目總數(shù)可以控制和保持在300個(gè)左右，但是，其覆蓋的職業(yè)和工種可以寬于這個(gè)數(shù)量，換句話說(shuō)，就是一個(gè)教育培訓(xùn)科目可以對(duì)應(yīng)一個(gè)以上的職業(yè)，或者說(shuō)對(duì)應(yīng)一個(gè)職業(yè)群。4．職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ．職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其制定原則職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)國(guó)家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置，起著導(dǎo)向作用。一個(gè)統(tǒng)一的、符合勞動(dòng)力市場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)國(guó)家職業(yè)技能開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展有決定性的意義和影響。從全球范圍看，標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為世界性職業(yè)教育改革潮流的共同目標(biāo)，成為各國(guó)不約而同的行動(dòng)綱領(lǐng)。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)首當(dāng)其沖地成為整個(gè)改革的第一個(gè)目標(biāo)。盡管以后經(jīng)過(guò)三次較大的調(diào)整和修標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)管理結(jié)構(gòu)上有了不小改進(jìn)，但是從總體上說(shuō)，尚未能擺脫舊的標(biāo)準(zhǔn)體系的制約。從動(dòng)態(tài)上看，它不能隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步而隨時(shí)相應(yīng)作出變動(dòng)。從方法上看，它通常采用知識(shí)分析法，追求知識(shí)體系的完整性，而不是追求職業(yè)功能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和技術(shù)技能應(yīng)用水平的先進(jìn)性。近年來(lái)，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定中逐步開(kāi)始擯棄傳統(tǒng)知識(shí)分析法，采用工作分析法。勞動(dòng)者的職業(yè)能力是基于職業(yè)活動(dòng)本身而言的，因此，勞動(dòng)者的職業(yè)能力的養(yǎng)成、提高和評(píng)價(jià)必須基于其完成工作任務(wù)的內(nèi)含和質(zhì)量。工藝技術(shù)手段是動(dòng)態(tài)的、千差萬(wàn)別并不斷發(fā)展的，而職業(yè)的社會(huì)功能（以及與此對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)）則是相對(duì)靜態(tài)的、具有同一性的。因此，按照特定職業(yè)的工藝和設(shè)備的技術(shù)含量來(lái)區(qū)分其從業(yè)人員的技能等級(jí)是對(duì)工藝技術(shù)手段和職業(yè)能力之間關(guān)系的一種誤解。工藝和設(shè)備作為勞動(dòng)者在特定職業(yè)范圍內(nèi)完成其工作任務(wù)的工具和手段，不應(yīng)成為確定標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。作為國(guó)家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它所直接映射和調(diào)控的勞動(dòng)者技能，代表著勞動(dòng)者能夠完成的工作任務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量，而不直接反映或調(diào)控勞動(dòng)者使用的生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備。．職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)的、學(xué)科導(dǎo)向性的基礎(chǔ)知識(shí)－專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)－專業(yè)知識(shí)－相關(guān)知識(shí)模式，采用職業(yè)功能分析法指導(dǎo)下的職業(yè)功能模塊結(jié)構(gòu)。 根據(jù)職業(yè)功能分析法，新型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理論框架可以設(shè)計(jì)為：(1) 職業(yè)名稱：職業(yè)的定義和社會(huì)特征；(2) 職業(yè)功能模塊：構(gòu)成職業(yè)活動(dòng)的基本功能單元，在許多情況下是可分離出來(lái)、具有相對(duì)獨(dú)立意義的功能。在必要時(shí)，職業(yè)功能模塊甚至可以單獨(dú)考核并授予相對(duì)獨(dú)立的證書(shū)；(3) 職業(yè)技能模塊：實(shí)現(xiàn)上述功能須掌握的最小技能類別要素，它也是完成一個(gè)功能模塊單元工作時(shí)的實(shí)際工作步驟；(4) 操作規(guī)范：完成技能模塊的操作的具體要求；(5) 活動(dòng)領(lǐng)域：完成技能模塊的主要工作范圍，包括對(duì)具體條件、環(huán)境和狀況的要求； (6) 知識(shí)內(nèi)容：完成技能操作的基本知識(shí)要求，其特點(diǎn)是與操作規(guī)范中的技能要求相互配套；(7) 證明方式：完全掌握技能模塊的證明方法和材料，包括實(shí)際進(jìn)行鑒定考核時(shí)需要提出的工作過(guò)程或成果的證明，以及對(duì)獲得這些證明的方式方法的要求；(8) 考評(píng)指導(dǎo)：對(duì)技能模塊實(shí)施鑒定考評(píng)的基本要求。按照這一理論模式，國(guó)家勞動(dòng)保障部正在制定《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》④ ，并開(kāi)始應(yīng)用于新標(biāo)準(zhǔn)的制定和舊標(biāo)準(zhǔn)的改造。．職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系層次化職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的分層次化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)。在每一個(gè)具體的職業(yè)、工種和崗位領(lǐng)域，都需要一定數(shù)量的職業(yè)特定技能，從總量上看，它們是最大的，而從適用范圍看，它們是最狹窄的。就更大范圍而言，必定存在著一些從事任何職業(yè)或行業(yè)工作都需要的、具有普遍適用性的技能，這就是核心技能。（參見(jiàn)圖F027）. 職業(yè)特定技能職業(yè)特定技能的范圍，我們可以理解為國(guó)家職業(yè)分類大典劃分的范圍。在實(shí)際操作中，可以作出適應(yīng)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展變化的調(diào)整?？梢园阉鼈兝斫鉃?，是在一組特征和屬性相同或者相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出來(lái)的共性的技能和知識(shí)要求。. 核心技能核心技能是范圍最窄、通用性最強(qiáng)的技能，是人們?cè)诼殬I(yè)生涯甚至日常生活中必需的，并能體現(xiàn)在具體職業(yè)活動(dòng)中的最基本的技能，它們具有普遍的適用性和廣泛的可遷移性，其影響幅射到整個(gè)行業(yè)通用技能和職業(yè)特定技能領(lǐng)域，對(duì)人的終身發(fā)展和終身成就影響極其深遠(yuǎn)。顯然，核心技能數(shù)量更少，但是卻具有更廣泛的適應(yīng)性，事實(shí)上，它們成為行業(yè)通用技能和職業(yè)特定技能的基礎(chǔ)。 盡管各國(guó)都在進(jìn)行核心技能研究，但是，在核心技能的內(nèi)涵、種類、范圍、影響等一系列基礎(chǔ)性問(wèn)題上還沒(méi)有完全統(tǒng)一的意見(jiàn)。近年來(lái)，在管理理論和實(shí)踐中，企業(yè)核心能力的概念越來(lái)越受到重視。它可能表現(xiàn)為新穎的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，融洽的內(nèi)部團(tuán)隊(duì)關(guān)系，和諧的外部客戶關(guān)系，以及企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展等等。一個(gè)企業(yè)真正的力量，不是廠房的宏偉，場(chǎng)地的寬闊；不是資本的雄厚，設(shè)備的先進(jìn)。而且，那些都不十分可靠，容易變化，容易被別人超過(guò)。不難看出來(lái)，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和員工的核心技能之間有十分密切的關(guān)系。開(kāi)發(fā)核心技能的意義也就在此?，F(xiàn)在可以投入到實(shí)際試驗(yàn)中。按照中共中央、國(guó)務(wù)院推行素質(zhì)教育的要求；按照改革職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃，按照穩(wěn)定發(fā)展職前、職后職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，為就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為勞動(dòng)者終身教育培訓(xùn)服務(wù)的總體要求，逐步在中、高級(jí)職業(yè)學(xué)校（學(xué)院），普通學(xué)校（學(xué)院），就業(yè)訓(xùn)