【正文】 股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定?！　〉谑藯l招標(biāo)人根據(jù)所采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件?！　。ㄒ唬┱袠?biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；　?。ㄈ┱袠?biāo)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、技術(shù)要求及其他要求；　　（五）合同條款；　?。ㄆ撸┩稑?biāo)文件格式及其他材料要求：　　開(kāi)標(biāo)一覽表；　　產(chǎn)品說(shuō)明一覽表；　　商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表；　　單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書(shū)；　　履約保證金銀行保函；　　1信用證樣本；招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目可采用綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)?！　∽畹驮u(píng)標(biāo)價(jià)法，是指在投標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的價(jià)格評(píng)價(jià)因素和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格，并按投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法?！　【C合評(píng)價(jià)法，是指在投標(biāo)滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)因素和方法對(duì)投標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后，按投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果由優(yōu)到劣的順序確定中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法?！　【C合評(píng)價(jià)法應(yīng)當(dāng)由評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序及推薦中標(biāo)候選人原則等組成。招標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)等條款應(yīng)當(dāng)清晰、明確、無(wú)歧義，不得設(shè)立歧視性條款或不合理的要求排斥潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不接受選擇性報(bào)價(jià)或者附加條件的報(bào)價(jià)?！　。ㄎ澹┱袠?biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出要求的，應(yīng)當(dāng)列明所要求資質(zhì)的名稱(chēng)及其認(rèn)定機(jī)構(gòu)和提交證明文件的形式，并要求相應(yīng)資質(zhì)在規(guī)定的期限內(nèi)真實(shí)有效?！　。ㄆ撸┱袠?biāo)人可以在招標(biāo)文件中將有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)公布的信用信息作為對(duì)投標(biāo)人的資格要求的依據(jù)?！　。ò耍┱袠?biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任等法律法規(guī)的規(guī)定?！　。ň牛┱袠?biāo)文件允許聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定對(duì)聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的資格條件及其他相應(yīng)要求?！　。ㄊ┱袠?biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選方案的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案?！　。ㄊ唬┱袠?biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)關(guān)境內(nèi)、外產(chǎn)品的計(jì)算方法，并應(yīng)當(dāng)明確指定到貨地點(diǎn)。其中：關(guān)境內(nèi)制造的產(chǎn)品為：出廠價(jià)（含增值稅）＋消費(fèi)稅（如適用）＋國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)等。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日前將資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件發(fā)售稿上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔?！　〉诙鍡l招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。招標(biāo)公告規(guī)定未領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件不得參加投標(biāo)的，招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人可以依照本辦法重新招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他信息。　　第二十九條澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔；不足3日或者15日的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。澄清或者修改的內(nèi)容涉及到與資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)在原資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告發(fā)布的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布變更公告。　　因異議或投訴處理而導(dǎo)致對(duì)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定執(zhí)行。　　第三十條除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)?！　≌袠?biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。標(biāo)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織?！　∨c招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)；接受委托參與項(xiàng)目前期咨詢(xún)和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢(xún)?！　挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目包投標(biāo)，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。　　違反前三款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。　　第三十三條投標(biāo)文件的所有內(nèi)容在投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有效?！　〉谌臈l投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供在開(kāi)標(biāo)日前3個(gè)月內(nèi)由其開(kāi)立基本賬戶(hù)的銀行開(kāi)具的銀行資信證明的原件或復(fù)印件?！　〉谌鶙l招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！　〉谌邨l投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊(cè)，注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫(xiě)招投標(biāo)注冊(cè)登記表，并將由投標(biāo)人加蓋公章的招投標(biāo)注冊(cè)登記表及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）提交至招標(biāo)網(wǎng)；境外投標(biāo)人提交所在地登記證明材料（復(fù)印件），投標(biāo)人無(wú)印章的，提交由單位負(fù)責(zé)人簽字的招投標(biāo)注冊(cè)登記表。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行包裝和密封。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。　　招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查?！　〉谒氖l由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)?！　⊥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還?！　⊥稑?biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。禁止招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條所規(guī)定的投標(biāo)人相互串通投標(biāo)、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假的行為?！　〉谖逭隆　〉谒氖鶙l開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加?！　⊥稑?biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)；開(kāi)標(biāo)后認(rèn)定投標(biāo)人少于3個(gè)的應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。對(duì)兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和均超過(guò)該項(xiàng)目包各自投標(biāo)總價(jià)60%的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。　　對(duì)于國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目，資金提供方規(guī)定當(dāng)投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)，投標(biāo)人少于3個(gè)可直接進(jìn)入開(kāi)標(biāo)程序的，可以適用其規(guī)定。　　第四十七條投標(biāo)總價(jià)中不應(yīng)當(dāng)包含招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格?！　〉谒氖藯l招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)制作開(kāi)標(biāo)記錄，并在開(kāi)標(biāo)后3個(gè)工作日內(nèi)上傳招標(biāo)網(wǎng)存檔?！　〉谖迨畻l依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。　　第五十一條任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員。一次招標(biāo)金額在1000萬(wàn)美元以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專(zhuān)家的1/2以上應(yīng)當(dāng)從國(guó)家級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿??！　〕槿」ぷ鲬?yīng)當(dāng)使用招標(biāo)網(wǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家隨機(jī)抽取自動(dòng)通知系統(tǒng)。與投標(biāo)人或其制造商有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)，且應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五十一條規(guī)定進(jìn)行?！　〉谖迨龡l任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果?！　⌒姑苡绊懼袠?biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效?！　〉谖迨臈l超過(guò)1/3的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)?！　≡u(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)于評(píng)標(biāo)當(dāng)日?qǐng)?bào)相應(yīng)主管部門(mén)后按照所缺專(zhuān)家的人數(shù)重新隨機(jī)抽取，及時(shí)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日開(kāi)始進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例和本辦法的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者為排名第一的中標(biāo)候選人；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，在商務(wù)、技術(shù)條款均實(shí)質(zhì)性滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求時(shí)，綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)者為排名第一的中標(biāo)候選人?！　〉谖迨邨l　　（一）投標(biāo)人或其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；　?。ㄈ┎煌稑?biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；　　（五）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；　　（七）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)方案或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的，但招標(biāo)文件要求提交備選方案的除外；　?。ň牛┩稑?biāo)文件不滿(mǎn)足招標(biāo)文件加注星號(hào)（“*”）的重要商務(wù)條款要求的；　?。ㄊ唬┩稑?biāo)有效期不足的；　?。ㄊ┐嬖谡袠?biāo)文件中規(guī)定的否決投標(biāo)的其他商務(wù)條款的。　　前款所列材料在開(kāi)標(biāo)后不得澄清、后補(bǔ)；招標(biāo)文件要求提供原件的，應(yīng)當(dāng)提供原件，否則將否決其投標(biāo)?！　〉谖迨藯l技術(shù)評(píng)議過(guò)程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)：　　（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最多項(xiàng)數(shù)的；　?。ㄋ模┩稑?biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的；采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，價(jià)格評(píng)議按下列原則進(jìn)行：計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的部分，要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說(shuō)明?！　。ǘ┏龂?guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目外，計(jì)算評(píng)標(biāo)總價(jià)時(shí)，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)為依據(jù)；采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)標(biāo)時(shí)，按下列原則進(jìn)行：綜合評(píng)價(jià)值相同的，依照價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)及其他評(píng)價(jià)內(nèi)容的優(yōu)先次序，根據(jù)分項(xiàng)評(píng)價(jià)值進(jìn)行排名?！　〉诹l備選方案應(yīng)當(dāng)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。凡備選方案的投標(biāo)價(jià)格高于主選方案的，該備選方案將不予采納?！　〉诹龡l投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng)超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)?！　∫婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)?！　〉诹鶙l中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并