【正文】 范圍或比重內(nèi)的，評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項(xiàng)是否包含在投標(biāo)價(jià)中，確認(rèn)包含的，將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評標(biāo)總價(jià)，并依據(jù)此評標(biāo)總價(jià)對其一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；確認(rèn)不包含的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；簽訂合同時(shí)以投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。招標(biāo)文件允許備選方案的，評標(biāo)委員會(huì)對有備選方案的投標(biāo)人進(jìn)行評審時(shí)，應(yīng)當(dāng)以主選方案為準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。　?。ㄈ┰u標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評價(jià)值對各投標(biāo)人進(jìn)行排名。　　對于總體設(shè)計(jì)、總體方案等難以量化比較的評價(jià)內(nèi)容，可以采取兩步評價(jià)方法：第一步，評標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立確定投標(biāo)人該項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容的優(yōu)劣等級(jí)，根據(jù)優(yōu)劣等級(jí)對應(yīng)的評價(jià)值算術(shù)平均后確定該投標(biāo)人該項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容的平均等級(jí)；第二步，評標(biāo)委員會(huì)成員根據(jù)投標(biāo)人的平均等級(jí)，在對應(yīng)的分值區(qū)間內(nèi)給出評價(jià)值?！　〉诹粭l投標(biāo)總價(jià)中包含的招標(biāo)文件要求以外的產(chǎn)品或服務(wù)，在評標(biāo)時(shí)不予核減；　　第六十條　　（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；　　第五十九條　?。ㄊ┩稑?biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；　?。ò耍┩稑?biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；　?。ㄋ模┩稑?biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的；在商務(wù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)：　　第五十六條招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。　　第五十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所必需的信息，但不得向評標(biāo)委員會(huì)成員明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人?！　≡u標(biāo)前，任何人不得向評標(biāo)專家透露其即將參與的評標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人、投標(biāo)人的有關(guān)情況及其他應(yīng)當(dāng)保密的信息。主管部門的工作人員不得擔(dān)任本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評標(biāo)委員會(huì)成員?！　C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾磙k法由商務(wù)部另行制定。　　抽取評標(biāo)所需的評標(biāo)專家的時(shí)間不得早于開標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日；同一項(xiàng)目包評標(biāo)中，來自同一法人單位的評標(biāo)專家不得超過評標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)所需專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)上從國家、地方兩級(jí)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。評標(biāo)由招標(biāo)人依照本辦法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)?！　〉谒氖艞l　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀?！　≌J(rèn)定投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人認(rèn)定。開標(biāo)和評標(biāo)　　第四十五條　　第四十四條　　第四十三條聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。　　聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件?！　〉谒氖粭l　　第四十條投標(biāo)人可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人，對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人未在招標(biāo)網(wǎng)完成注冊的不得參加投標(biāo)，有特殊原因的除外。招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上傳招標(biāo)網(wǎng)?！　〉谌鍡l投標(biāo)人對加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平對招標(biāo)文件提出的要求和條件在投標(biāo)文件中作出真實(shí)的響應(yīng)。投已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。　　第三十一條該澄清或者修改內(nèi)容為資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的組成部分。重新招標(biāo)后潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　招標(biāo)人發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件和電子介質(zhì)的招標(biāo)文件具有同等法律效力，除另有約定的，出現(xiàn)不一致時(shí)以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)截止之日止，不得少于20日。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在符合法律規(guī)定的媒體和招標(biāo)網(wǎng)上發(fā)布?！　〉诙臈l　　聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的投標(biāo)保證金繳納方式予以提交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力?！　∫婪ū仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。　　第二十三條　　第二十二條有價(jià)格調(diào)整的，計(jì)算評標(biāo)總價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含偏離加價(jià)。除國外貸款、援助資金項(xiàng)目外，評標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)包含貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)之前的所有成本及費(fèi)用?！　。┱袠?biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)依據(jù)以及對投標(biāo)人的業(yè)績、財(cái)務(wù)、資信等商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要求，不得使用模糊的、無明確界定的術(shù)語或指標(biāo)作為重要商務(wù)或技術(shù)條款（參數(shù)）或以此作為價(jià)格調(diào)整的依據(jù)?！　。ㄈ┱袠?biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)文件中投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)小簽的相應(yīng)內(nèi)容，其中投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)部分、重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）響應(yīng)等相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)逐頁小簽。　　采用綜合評價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)集中列明招標(biāo)文件中所有加注星號(hào)（“*”）的重要條款（參數(shù)）?！　?gòu)成投標(biāo)被否決的評標(biāo)依據(jù)除重要條款（參數(shù)）不滿足外，還可以包括超過一般條款（參數(shù)）中允許偏離的最大范圍、最多項(xiàng)數(shù)。招標(biāo)文件編制內(nèi)容原則上應(yīng)當(dāng)滿足3個(gè)以上潛在投標(biāo)人能夠參與競爭?！　C(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)綜合評價(jià)法實(shí)施規(guī)范由商務(wù)部另行制定。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的評標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價(jià)法。　　1要求投標(biāo)人提供的其他材料。　　資格證明文件；　　技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表；　　投標(biāo)書；　?。ㄋ模┰u標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：編制依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本。資格預(yù)審按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人不得以招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條規(guī)定的情形限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。　?。╅_標(biāo)地點(diǎn)和時(shí)間；　　（二）招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)名稱、地址和聯(lián)系方式；　　第十四條　　第十二條　?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；　　按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)先獲得項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門的審批、核準(zhǔn)。標(biāo)　　第三章　?。┎少徆┥a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；　?。ǘ┎少徆┥a(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；　　已經(jīng)明確采購產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國關(guān)境內(nèi)的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)?！　。ㄋ模┦褂脟赓J款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；通過招標(biāo)方式采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品，屬于下列情形的必須進(jìn)行國際招標(biāo)：　　第二章機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)程序，但涉及國家秘密的招標(biāo)項(xiàng)目除外。主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見附件1。為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）等法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法?？偢絼t開標(biāo)和評標(biāo)　　第六章總則　　第二章　　目　　第一章投標(biāo)　　第五章法律責(zé)任　　第九章　　第一條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。　　本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和擇優(yōu)原則。商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)范圍；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)利用國際組織和外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款、援助資金）項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督；負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)?；?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)?！　「骷?jí)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。商務(wù)部委托專門網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺(tái)（以下簡稱招標(biāo)網(wǎng)）?！　〉诹鶙l　　（三）全部或者部分使用國家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；　　商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國際招標(biāo)范圍?！　。ㄒ唬﹪ň常┩赓?zèng)送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品；　　（五）采購供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；　　招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：　　有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第九條第二款規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向相應(yīng)的主管部門提交項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)邀請招標(biāo)方式的文件；其他項(xiàng)目采用邀請招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人申請相應(yīng)的主管部門作出認(rèn)定。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)?！　≌袠?biāo)機(jī)構(gòu)從事機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)注冊，注冊時(shí)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)在線填寫機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)登記表。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以依法跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)，任何地區(qū)和部門不得以登記備案等方式加以限制?！　≌袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，載明委托事項(xiàng)和代理權(quán)限，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。　　招標(biāo)機(jī)構(gòu)管理辦法由商務(wù)部另行制定。　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。　?。ㄒ唬┱袠?biāo)項(xiàng)目名稱、資金到位或資金來源落實(shí)情況；　?。ㄎ澹┨峤毁Y格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間；　　第十六條公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。　　第十八條招標(biāo)人根據(jù)所采購機(jī)電產(chǎn)品的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件?！　。ㄈ┱袠?biāo)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、技術(shù)要求及其他要求；　?。ㄆ撸┩稑?biāo)文件格式及其他材料要求：　　產(chǎn)品說明一覽表；　　單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書；　　1信用證樣本；招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)依據(jù)?！　【C合評價(jià)