【正文】 采用以下量化方法調(diào)整評標(biāo)價(jià)格： 所發(fā)生的運(yùn) 輸 費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及 其他 伴隨服務(wù)的費(fèi)用 評標(biāo)委員會(huì) 將按照鐵路 /公路等交通部門、保險(xiǎn)公司和 /或 其 他 有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算貨物從出廠地運(yùn)抵 投標(biāo)資料表 所指明的項(xiàng)目現(xiàn)場所發(fā)生的運(yùn)輸、保險(xiǎn)及 其他 伴隨服務(wù)的費(fèi)用 。 25. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會(huì) 將按照本須知第 24 條規(guī)定，只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和比較。 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。 在詳細(xì)評標(biāo)之前， 評標(biāo)委員會(huì) 要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 24. 投標(biāo)文件的初審 14 評標(biāo)委員會(huì) 將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提 交了投標(biāo)保證金、有無計(jì)算上的錯(cuò)誤等。本投標(biāo)須知第 25 條和第 26 條的規(guī)定適用于最低評標(biāo)價(jià)法；綜合評價(jià)法的評 價(jià) 方法和標(biāo)準(zhǔn)在本招標(biāo)文件第二冊中規(guī)定。 在開標(biāo)時(shí)沒有啟封 的投標(biāo)文件 和沒有讀出的 上述第 條款的內(nèi)容 ，在評標(biāo)時(shí)將不予考慮 ， 將原封退回給投標(biāo)人。開標(biāo)時(shí)邀請所有投標(biāo)人代表 自愿 參加。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 18 條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以按本須知第 7條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件 自行決定酌情推遲 投標(biāo)截止期。 2) 注明 投標(biāo)資料表 中指明的項(xiàng)目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和 “在 （開標(biāo)日期和時(shí)間） 之前不得啟封 ”的字樣，并 填入 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的 開標(biāo)日期 和時(shí)間。 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將 開 標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明 “開 標(biāo)一覽表 ”字樣。除沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由 法定代表人 或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字。 17. 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和 投標(biāo)資料表 中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明 “正本 ”或 “副本 ”。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式 提交。 下列任 一 情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： 1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定簽訂合同； 3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù) 按本 須知第 33 條規(guī)定提交履約保證金 ； 4) 中標(biāo)人未按本須知第 34 條規(guī)定交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 。 投標(biāo)保證金應(yīng)用投標(biāo)貨幣或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可接受的貨幣，并采用下列任何一種形式： 1) 由一家在中華人民共和國 境 內(nèi)信譽(yù)好的銀行用招標(biāo)文件提供的格式或招標(biāo)機(jī)構(gòu)接受的 其他 格式出具的銀行保函，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期 30 日 ； 2) 銀行本票、即期匯票、保兌支票或現(xiàn)金，或 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的其它形式 。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、 品牌 或 型 號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上 滿足或超過招標(biāo)文件的 要求。 貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中對貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說明。 4) 投標(biāo)人 開戶 銀行在開標(biāo)日前 3 個(gè)月內(nèi)開具 的 資信證明的原件或該原件的復(fù)印件。 13. 證明投標(biāo)人合格和資格的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力 履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的投標(biāo)被認(rèn)為是非 實(shí)質(zhì)性 響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 如果 投標(biāo)資料表 中有規(guī)定， 報(bào) 貨物運(yùn)至最終目的地的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)和伴隨貨物交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用。 11. 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上標(biāo)明本合同擬提供貨物的單價(jià)（如適用）和總價(jià)。 為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時(shí)有充分時(shí)間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)機(jī)構(gòu) 和招標(biāo)人 將 適當(dāng) 推遲 投標(biāo)截止 期。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或不合理要求，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。各冊的內(nèi)容如下： 8 第一冊 第一章 投標(biāo)人須知 第二章 合同 通用 條款 第三章 合同格式 第四章 投標(biāo)文件格式 第二冊 第五章 投 標(biāo)邀請 第六章 投標(biāo)資料表 第七章 合同 專用 條款 第八章 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和技術(shù) 規(guī)格 等。 二、 招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件 的 編制依據(jù)與 構(gòu)成 本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 。 本款所述的 “原產(chǎn)地 ”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。 2) 投標(biāo)人不得直接或間接地與招標(biāo)人為采購本次招標(biāo)的貨物進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范和其他文件所委托的咨詢公司或其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。 2. 招標(biāo) 機(jī)構(gòu)及合格的投標(biāo)人 招標(biāo) 機(jī)構(gòu) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)是指符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定， 取得招標(biāo)資格并從事機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。招標(biāo)人計(jì)劃將一部分資金 /貸款用于支付本次招標(biāo)后所簽訂 合同項(xiàng)下的款項(xiàng)。除非另有規(guī)定，凡是來自中華人民共和國的 供貨人均可投標(biāo) 。本合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。不論投標(biāo)的結(jié)果如何， 投標(biāo)資料表中所述的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用 。 招標(biāo)文件共八章，分裝兩冊。招標(biāo)機(jī)構(gòu)對其在 投標(biāo)資料表 中所述投標(biāo)截止期 5 日 以前收到的對招標(biāo)文件的澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書面答復(fù)發(fā)給每個(gè)購買招標(biāo)文件的 潛在 投標(biāo) 人（答復(fù)中不包括問題的來源）。 潛在 投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即 以書面形式向 招標(biāo)機(jī)構(gòu) 和招標(biāo)人 確認(rèn)。 10. 投標(biāo) 文件的編寫 投標(biāo)人應(yīng) 按照第四章投標(biāo)文件格式 完整地填寫投標(biāo)書、 開 標(biāo)一覽表和投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表以及招標(biāo)文件中規(guī)定的 其他 內(nèi)容 。 投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表上的價(jià)格應(yīng)按下列方式分 別 填寫： 報(bào)所供貨物的 出廠 價(jià) 、 倉庫交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià) 的 ，除應(yīng)包括要向中華人民共和國政府繳 納的增值稅和其他稅，還應(yīng)包括對以下 ① 、 ② 兩項(xiàng)已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅和 其他 稅： 1) 報(bào) 出廠 價(jià)的貨物在制造或組裝時(shí)使用的部件和原材料是從 境 外進(jìn)口的；或 2) 報(bào)倉庫交貨價(jià)、展室交貨價(jià)或貨架交貨價(jià)的貨物是從 境 外進(jìn)口的。 除非 投 標(biāo)資料表 中另有規(guī)定， 投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予 以變更。 12. 投標(biāo)貨幣 投標(biāo)人提供的貨物和服務(wù)用 均用 人民幣報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng) 包括下列文件： 1) 如果投標(biāo)人按照合同提供的貨物不是投標(biāo)人自己制造的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造商同意其在本次投標(biāo)中提供該貨物的正式授權(quán) 書 （ 見 格式 Ⅳ 94）； 2) 證明 投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力 的文件 ； 3) 證明 投標(biāo)人滿足 投標(biāo)資料表 中列出的業(yè)績要求 的文件 。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人在闡述上述第 3)時(shí)應(yīng)注意招標(biāo) 文件的技術(shù)規(guī)格中 指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的 品 牌或 型 號僅起說明作用，并沒有任何限制性。招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)本須知第 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第 32 條規(guī)定簽訂合同 ， 按本須知第 33 條規(guī)定交納了履約保證金 ，并按本須知第 34 條規(guī)定交納了招標(biāo)服務(wù)費(fèi)后 予以退還。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。在這種情況下，本須知第 15 條有關(guān)投標(biāo)保證金的 退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。授權(quán)代表須將以書面形式出具的 《法定代表人授權(quán)書》 附在投標(biāo)文件中。 四、 投標(biāo)文件的遞交 18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。 內(nèi)外層信封均應(yīng)： 1) 清楚標(biāo)明遞交至 投標(biāo)資料表 中指明的地址。 19. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是 投標(biāo)資料表 中指明的地址。 21. 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)機(jī)構(gòu)。 五、 開標(biāo)與評標(biāo) 22. 開標(biāo) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)在 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織 公開開標(biāo)。除了按照本須知第 20 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何 已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人的 投標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)將按照 投標(biāo)資料表 中確定的最低評標(biāo)價(jià)法或綜合評價(jià)法進(jìn)行。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則， 評標(biāo)委員會(huì) 可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。 評標(biāo)委員會(huì) 決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的 真實(shí)無誤的 內(nèi)容，而不 依據(jù) 外部的證據(jù) ，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時(shí)除外 。 在技術(shù)評議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（ “*”）的主要參數(shù)要求或加注星號（ “*”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的； 2) 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍 或最高項(xiàng)數(shù)的； 3) 投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； 15 4) 投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的； 5) 投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定廢標(biāo)的 其他 技術(shù)條款。 評標(biāo)委員會(huì) 在評標(biāo)時(shí)，除根據(jù)本須知第 條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要按照招標(biāo)文件的規(guī)定 考慮量化以下因素： 1) 所發(fā)生 的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，及其將貨物運(yùn)至最終目的地的伴隨服務(wù)費(fèi)用； 2) 投標(biāo)文件申報(bào)的交貨期； 3) 與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； 4) 所投貨物零部件、備品備件和 伴隨 服務(wù)的費(fèi)用； 5) 在中國 境內(nèi) 得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性； 6) 投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)； 7) 投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率； 8) 備選方案及 其他 額外的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn) 。 投標(biāo)文件申報(bào)的交貨期 1) 本投標(biāo)邀請項(xiàng)下的貨物按照貨物需求一覽表 中 規(guī)定的時(shí)間交貨（或啟運(yùn)）。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價(jià)，晚于交貨時(shí)間范圍供貨的投標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)。方法是每提前或超過規(guī)定的交貨時(shí)間一周，其評標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上 減少或 增加 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的 出廠價(jià)的某一百分比（ %）。或者 2) 合同條款中規(guī)定了 招標(biāo)人 提出的付款計(jì)劃?；蛘? 3) 招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人將根據(jù)每一投標(biāo)人提供的信息，以及招標(biāo)人過去的經(jīng)驗(yàn)或其他購買人的經(jīng)驗(yàn)來估算在 投標(biāo)資料表 中所規(guī)定的運(yùn)行周期所需要的零部件和備件的費(fèi)用，并計(jì)入評標(biāo)價(jià) 中 。高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評標(biāo)價(jià)；低于標(biāo)準(zhǔn)性能或效率的（假設(shè)為 100%），每低一個(gè)百分點(diǎn)，投標(biāo)價(jià)將增加 投標(biāo)資料表 中規(guī)定的調(diào)整金額，采用 投標(biāo)資料表或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的方法，計(jì)算設(shè)備在使用年限中的運(yùn)行成本所額外增加的費(fèi)用。如果 投標(biāo)資料表 或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定允許有備選方案，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格及評標(biāo)價(jià)格均不得高于主選方案。 26. 最終評標(biāo)價(jià)的確定 根據(jù)本須知第 24 和 25 條所計(jì)算出的評標(biāo)價(jià)應(yīng)為最終評標(biāo)價(jià)。 18 授標(biāo)決定 時(shí)還 將考慮投標(biāo)人的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力 在招標(biāo)期間是否有實(shí)質(zhì)性變化。 30. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 在特殊情況下， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人保留在授標(biāo)之前 拒絕 任何投標(biāo)以及宣布招標(biāo)程序無效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力。 32. 簽訂合同 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后 30 日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 34. 招標(biāo)服務(wù)費(fèi) 中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件 投標(biāo)資料表 中 的 規(guī)定交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 3) “貨物 ”系指賣方根據(jù)本合同規(guī)定須向買方提供的一切設(shè)備、機(jī)械和 /或 其他 材料。 7) “買方 ”系指在 合同 專用 條款 中指明的購買貨物和服務(wù)的單位。 2. 適用性 本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。 貨 物和服務(wù)的原產(chǎn)地均應(yīng)來自中華人民共和國 。 5. 合同文件和資料 的使用 沒有 買方 事先書面同意， 賣方 不得將由 買方 或 買方 代表提供的有關(guān)合同或任何合同條 21 文、規(guī)格、計(jì)劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給 賣方雇傭于 履行本合同 以外 的任何其他人。如果 買方 有要求， 賣方 在完成合同后應(yīng)將這些文件及全部復(fù)制件還給 買方 。 履約保證金應(yīng)采用本合同貨幣或買方可以接受的其他貨幣 ， 并采用下述 方式之一提交： 1) 銀行保函或不可撤銷的信用證 由買方可接受的在中華人民共和國注冊和營業(yè)的銀行 出具 。 8. 檢驗(yàn)和測試 買方或其代表應(yīng)有權(quán)檢驗(yàn)和 /或測試貨物，以確認(rèn)貨物是否符合合同規(guī)格的要求，并且不承擔(dān)額外的費(fèi)用。如果在賣方或其分包人的駐地進(jìn)行，檢測人員應(yīng)能得到全部合理的設(shè)施和協(xié)助，買方不應(yīng) 為此 承擔(dān)費(fèi)用。制造商檢驗(yàn)的結(jié)果和細(xì)節(jié)應(yīng)附在質(zhì)量檢驗(yàn)證書后面。這類包裝應(yīng)采取防潮、防曬、防銹、防腐蝕、防震動(dòng)及防止 其他 損壞的必要保護(hù)措施，從而保護(hù)貨物能夠經(jīng)受多次搬運(yùn)、裝卸和長途運(yùn)輸。 11. 裝運(yùn)條件 23 賣方應(yīng)負(fù)責(zé)安排運(yùn)輸 。 賣方裝運(yùn)的貨物不應(yīng)超過合同規(guī)定的數(shù)