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中國非營利組織財務(wù)管理現(xiàn)狀-在線瀏覽

2025-06-02 22:51本頁面
  

【正文】 目類型及控制要點 19 NGO Project Classification and Key Points in Control System 財務(wù)舞弊與差錯的糾正程序 20 Financial Errors and Fraud and Processes to Correct Them5 財務(wù)計劃和籌資管理 21 Financial Planning and Fundraising Management 財務(wù)管理戰(zhàn)略 21 Strategies for Financial Management 非營利組織業(yè)務(wù)計劃及財務(wù)預(yù)算 21 Planning and Financial Budgeting for NGOs 非營利組織預(yù)算管理流程 22 Budget Process for NGO Financial Management 非營利組織機(jī)構(gòu)收支預(yù)算 23 Budgeting Ine and Expenditure 項目資金預(yù)算 27 Budgeting Project Funds 籌資財務(wù)管理 28 Financial Management for Fundraising6 資金結(jié)余及基金管理 30 Balance Allocation and Fund Management 資金結(jié)余分配原則 30 Principles of Balance Allocation 基金分類及分配 30 Principles of Fund Classification and Distribution 基金報告及分析 31 Fund Reporting and Analysis7 與財務(wù)管理相關(guān)的創(chuàng)新理念 32 Innovations Related to Financial Management 非營利組織理財文化建設(shè)理念 32 Concepts of Financial Management and NGO Corporate Culture 稅收籌劃理念 32 Concept of Tax Planning 加入WTO對非營利組織財務(wù)管理的新機(jī)遇和挑戰(zhàn) 33 Opportunities and Challenges to NGO Financial Management as a Result of ChinaJoining the WTO 財務(wù)公共關(guān)系理念 33Concept of Financial Public Relations 非營利組織市場營銷理念 34Concept of CostRecovery for NGOs8 審計 35 Auditing 內(nèi)部審計 35Internal Auditing 外部審計 35External Auditing9 非營利組織適用會計及財務(wù)報告 36 Accounting And Financial Reports 非營利組織現(xiàn)在普遍采用的會計核算方式及其特點分析 36 Common Accounting Method Used by NGOs and Characteristics 西方非營利組織財務(wù)報告架構(gòu)及特點分析 36 Financial Reporting Framework used by Western NGOs and Characteristic 符合中國非營利組織特點和財務(wù)狀況的報告架構(gòu)及特點分析 37 Financial Reporting Framework for Chinese NGOs and Characteristics 適合非營利組織的會計基金會計及類似會計方法 38 Fund Accounting and Other Accounting Methods for NGOs 非營利組織財務(wù)報告體系 39Financial Reporting System for NGOs 財務(wù)報告金字塔特性 39 Pyramid Feature of Financial Reporting 報告使用者對會計信息的不同需求和關(guān)注 40 Different Needs and Concerns among Users of Financial Reports10 非營利組織適用會計 41 NGO Accounting 會計核算的一般要求 41 General Requirements for Accounting 會計科目/會計帳設(shè)置要求 41 Requirements for Creating Chart of Accounts 收入管理 42 Ine Management 支出管理 44 Expenditure Management 流動資產(chǎn)管理和營運 45 Current Asset Management and Operation 固定資產(chǎn)管理和營運 48 Fixed Asset Management and Operation 對外投資管理 51 Investment Management 負(fù)債管理 52 Liability Management 結(jié)余分配及基金核算 53 Funding Surplus and Accounting11 非營利組織財務(wù)分析 56 NGO Financial Analysis 非營利組織財務(wù)分析理論介紹 56 Introduction to Theories of Financial Analysis for NGOs 非營利組織財務(wù)分析常用圖例 58 Common Charts for NGO Financial Analysis12 會計實務(wù) 61 Accounting Affairs 賬務(wù)處理,編制會計會錄 61 How to Prepare Journal Entries 編制《科目發(fā)生額表》和《科目余額表》 69 How to Prepare General Ledgers and Trial Balance Sheets 編制會計報表 76 How to Prepare Accounting Statements附表Annexes1 模擬核算資產(chǎn)負(fù)債表 (合并) 77 Sample Balance Sheet (Funds Combined)2 模擬核算資產(chǎn)負(fù)債表 (分基金組編制) 78 Sample Balance Sheet by Fund3 模擬核算收入、支出、結(jié)余表 80 Sample Ine Statement4 模擬核算項目財務(wù)報告 82 Sample Project Financial Report5 模擬核算現(xiàn)金流量表 83 Sample Cash Flow Statement6 模擬核算基金余額變動表 84 Sample Statement of Change in Equity 欲了解溫洛克中國代表處或是有關(guān)非營利組織管理材料的更多信息,請發(fā)電子郵件致:ngonengli 或請致電 01062187544。財務(wù)管理現(xiàn)狀本章介紹目前我國非營利組織財務(wù)管理所面臨的困難和挑戰(zhàn),研討改進(jìn)的策略。 國家法律、規(guī)制不完善,特別是非營利組織財務(wù)管理制度缺失。 非營利組織規(guī)模小、注冊方式多樣、組織架構(gòu)不健全、管理松散滯后。 財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、是否配備專職會計人員,選用何種會計制度及核算方式等問題上,情況多種多樣。 以實施合作項目為主,缺乏自有資源,對投資伙伴的依賴性較強(qiáng),可持續(xù)基礎(chǔ)脆弱。 各個基金會對項目資金管理要求有較大差異,對使用資金的非營利組織財務(wù)管理也有較大影響。 項目協(xié)議約定的資金使用要求與非營利組織財務(wù)管理及相關(guān)財務(wù)政策有沖突。 缺乏專業(yè)系統(tǒng)財務(wù)管理,沒有明確的財務(wù)管理目標(biāo),缺乏內(nèi)部財務(wù)管理制度,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。 非營利組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型多,會計人員缺乏項目財務(wù)管理經(jīng)驗和理念,培訓(xùn)機(jī)會不多。 缺乏針對非營利組織的會計指導(dǎo)理論。 組織國際、國內(nèi)基金會、非營利組織和政府有關(guān)財會、稅收、工商等管理部門進(jìn)行研討會議,倡導(dǎo)政府會計主管部門制定或完善針對非營利組織的財務(wù)管理政策。 組織具有國際、國內(nèi)基金會、非營利組織經(jīng)驗豐富的專職財務(wù)管理專家進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)。 組織各個層次非營利組織財務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和專題研討。 非營利組織財務(wù)人員之間的交流、學(xué)習(xí)。 對非營利組織進(jìn)行財務(wù)輔導(dǎo)。 組織編寫針對非營利組織會計業(yè)務(wù)的、指導(dǎo)性較強(qiáng)、較實用的財務(wù)管理教材或操作手冊。維護(hù)財務(wù)的誠信透明,我們必須塑造財務(wù)誠信價值觀念,重視非營利組織對各方面的財務(wù)責(zé)任及最基本的道德準(zhǔn)則,加強(qiáng)道德修養(yǎng)并促進(jìn)自律。”會計的靈魂是真實,會計人員的天職是不做假帳。 由“假帳”引發(fā)的財務(wù)信用危機(jī)談到這個問題,讓我們從不同性質(zhì),不同角度檢索幾則相關(guān)的資料,分析它們的共同特點: 2001年4月16日朱镕基在視察上海國家會計學(xué)院時,為學(xué)院題寫了“不做假賬”的校訓(xùn)。 2001年10月29日朱镕基在視察北京國家會計學(xué)院時,對會計工作又提出了“誠信為本、操守為重、堅持原則、不做假賬”的批示。 非營利組織的財務(wù)誠信價值觀塑造塑造非營利組織財務(wù)誠信的價值觀念:誠信,即誠實信譽(yù),是非營利組織無形的巨大精神財富,是一種無形的價值,它是社會公眾對非營利組織及其服務(wù)的信用度的綜合反映,信譽(yù)是非營利組織形象的基礎(chǔ),只有建立良好的信譽(yù),才能樹立起組織的良好形象。 為非營利組織提供的服務(wù)創(chuàng)造出一種良好的社會公眾認(rèn)可和信賴(消費)心理。 為非營利組織保留和吸引人才創(chuàng)造了優(yōu)越條件。 為非營利組織吸引社會各方捐贈或資助,爭取更多項目和資金。 有助于被資助群體信任、理解、支持,更利于開展項目。 有助于非營利組織處理好與社區(qū)及各方面的關(guān)系。 有助于政府對非營利組織的支持和諒解。公共責(zé)任關(guān)注的焦點是:誰對誰負(fù)有哪些責(zé)任?監(jiān)督機(jī)制關(guān)注的核心是:通過哪些途徑和辦法使得行為主體切實承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。包括:互律、自律、他律。同行互律一般采取以下方式: 行業(yè)贊許制缺點:并非都制定行為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn);效果不太好;形同虛設(shè)。 組織的行為符合代際公平(這是可持續(xù)發(fā)展理論的基本原則之一,即:組織的資源分配行為是否符合世代平等)嗎? 組織可持續(xù)發(fā)展嗎?措施 2 評估和監(jiān)督組織的使命與戰(zhàn)略規(guī)劃。 公正性和獨立性 實用性 反饋性措施 4 監(jiān)控非營利組織的能力。 自身提高財務(wù)誠信與透明的方略:綜述宏觀策略,我們可以通過以下三條途徑,保障組織自律:途徑1 通過完善組織內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)。途徑3 通過組織信念、使命促進(jìn)員工自律。A 誠信: 信譽(yù)B 透明 對內(nèi)透明 制度透明 結(jié)果透明C 公開 政策公開 結(jié)果公開D 規(guī)范: 核算程序規(guī)范 票據(jù)規(guī)范 帳冊規(guī)范E 真實: 原始票據(jù)真實 核算結(jié)果真實措施 2 完善法人治理結(jié)構(gòu)和責(zé)任體系A(chǔ). 法人治理結(jié)構(gòu): 監(jiān)事會B. 會計責(zé)任體系: 監(jiān)事會 財務(wù)主管 項目經(jīng)理 財務(wù)機(jī)構(gòu) 財務(wù)制度 財務(wù)核算 財務(wù)分析B. 財務(wù)會計控制體系 一般要素控制體系(人、財、物等)xvi / 118措施 4 規(guī)范會計基礎(chǔ)工作及財務(wù)運作會計基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容: 會計帳簿:設(shè)置、格式、登記、核對、結(jié)帳等 會計檔案:歸檔要求、保管期限、移交手續(xù)、銷毀程序等 會計監(jiān)督:程序、要求 會計人員:人員配備要求、管理要求、崗位責(zé)任制建立、職責(zé)分工、會計人員職業(yè)道德建立 會計管理制度:建立、實施、監(jiān)督、評估 財務(wù)稽核 財務(wù)審計 管理架構(gòu)評估 內(nèi)控制度評估)措施7 以非營利組織使命促使員工自律非營利組織以使命為先,擔(dān)負(fù)著人類啟迪心智、凈化靈魂、推廣公民意識、建設(shè)和諧社會的重任,雖然沒有權(quán)力,但卻擁有光環(huán),并擁有“慈善”、“公益”、“志愿精神”的形象。措施8 非營利組織相關(guān)信息是否透明的評價指標(biāo)序號指 標(biāo)1234567891011組織是否有年度報告公眾是否可以獲取年度報告是否公開、公平地選擇受益者受益人是否了解自己的權(quán)利受益人是否有申訴的途徑,而無需憂慮遭受報復(fù)有網(wǎng)站的組織,其主要活動、財務(wù)狀況是否在網(wǎng)上公開組織的財務(wù)狀況是否經(jīng)過內(nèi)部審計組織的財務(wù)狀況是否經(jīng)過外部審計組織開展經(jīng)營活動的收入占總收入的比例有補(bǔ)貼的理事的補(bǔ)貼是否透明 管理人員的工資、資金與福利是否透明注:資料來自清華大學(xué)非營利組織研究所鄧國勝教授編著的《非營利組織評估》 來自非營利組織外部的監(jiān)督機(jī)制―――他律在陽光與陰霾之間―――談保障非營利組織資金按既定用途使用的措施。 政府法律、規(guī)制監(jiān)督A 政府立法限制B 政府規(guī)制由獨立行政機(jī)關(guān)制定實施的,包括:規(guī)則制定-準(zhǔn)立法職能、執(zhí)行-行政職能、裁決-準(zhǔn)司法職能,具體包括以下方面和層次: 對非營利組織的財政優(yōu)惠權(quán)利,是由多種法律賦予的 憲法賦予公民結(jié)社的權(quán)利 法律賦予非營利組織法人地位及享有這一地位的條件 公法賦予非營利組織接受捐助的權(quán)利 稅法則明確了免稅優(yōu)惠的具體內(nèi)容 對非營利組織投資活動的規(guī)制 風(fēng)險小 有一定的投資回報率 保證基金的增值 項目監(jiān)管:解讀項目財務(wù)報告、項目中期評
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