【正文】 項目和校舍維修改造項目要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度，否則縣財政不予支付。合理規(guī)劃布局調(diào)整，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校負(fù)債建設(shè)，對非義務(wù)教育學(xué)校確需負(fù)債建設(shè)的，由教育局會同財政局審核，報縣政府同意后方可實施。其支出憑證應(yīng)按《會計法》規(guī)定，經(jīng)主辦會計（小學(xué)為報賬員）審核，單位負(fù)責(zé)人審批，報縣國庫支付中心審核后方可入賬核算。第十六條要堅持“一支筆”審批。大額經(jīng)費支出和大宗物品采購由縣財政直接支付，具體程序按縣財政國庫集中支付改革相關(guān)文件執(zhí)行。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值800元以上，使用年限一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，如學(xué)校的課桌椅、圖書等，均要作為固定資產(chǎn)管理。第十八條資產(chǎn)配置管理。學(xué)校資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置項目不得列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出（或事業(yè)支出）。資產(chǎn)處置主要包括固定資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓；出售置換；報損、報廢和貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。處置審批基本程序是：單位申報并填制《樅陽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》——縣教育局審核——資產(chǎn)評估——縣財政局（或國有資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組）審批——縣財政局和教育局共同組織依法公開處置——處置收入上繳入庫——單位調(diào)帳。資產(chǎn)處置收入及時足額上繳國庫，任何單位和個人不得截留、挪用?？h教育局將經(jīng)審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置計劃，報縣政府采購中心，按規(guī)定程序予以采購。中小學(xué)的資產(chǎn)配置和處置管理的具體規(guī)定，將參照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)規(guī)定另行制定。各校開學(xué)時所需財政票據(jù)必須到縣財政局統(tǒng)一領(lǐng)購，收費結(jié)束必須及時辦理票據(jù)核銷手續(xù)，日常票據(jù)管理按《樅陽縣政府非稅收入票據(jù)管理實施細(xì)則》執(zhí)行，學(xué)校要實行“票款分離”管理；為確保資金安全，印鑒應(yīng)分開管理。印鑒保管要求：學(xué)校主辦會計保管財務(wù)公章及自己印鑒，出納保管支票及自己印鑒，校長（負(fù)責(zé)人）印鑒可委托主辦會計保管。第二十四條中小學(xué)財務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督，縣教育局對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行內(nèi)審，學(xué)校均要如實提供會計資料及有關(guān)情況。第八章附則第二十六條中小學(xué)在執(zhí)行本制度的同時，要結(jié)合本校實際情況制定具體切實可行的財務(wù)管理實施細(xì)則，報縣教育局、縣財政局備案。第二十八條本規(guī)定自2010年5月1日起施行。以前出臺的有關(guān)文件規(guī)定的內(nèi)容與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。現(xiàn)金和銀行存款管理制度按照國家關(guān)于現(xiàn)金管理規(guī)定，嚴(yán)格掌握現(xiàn)金開支范圍。收入現(xiàn)金應(yīng)及時送交銀行，認(rèn)真執(zhí)行財政收支兩條線的規(guī)定，不坐支現(xiàn)金。嚴(yán)禁教職工個人因私借用學(xué)校的公款。各部門借用公款，必須及時結(jié)帳，外出人員應(yīng)在返校后十日內(nèi)到財務(wù)科辦理結(jié)算，不得拖欠，一次結(jié)清。按規(guī)定在銀行開立帳戶，辦理銀行存款的支付。嚴(yán)格支票管理，簽發(fā)支票要寫清楚，不得涂改、不得簽發(fā)空頭支票。1支票如有遺失，要迅速通知會計，并按有關(guān)規(guī)定辦理掛失手續(xù)。1已作廢支票，要按規(guī)定登記備查。1萬元以上的大項開支，應(yīng)提前一個星期報財務(wù)科，以便向財政廳、銀行編報用款計劃。嚴(yán)格稽核制度，加強(qiáng)對出納工作監(jiān)督。本制度所指票據(jù)，包括收費票據(jù)和收款收據(jù)。按照收支兩條線的原則，學(xué)校財務(wù)室在收取款項時，須向交款人或交款單位開具有關(guān)票據(jù)。建立票據(jù)領(lǐng)購及繳銷登記簿。票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù)，并及時到上級財務(wù)部門按票據(jù)金額辦理交款及票據(jù)核銷手續(xù)。票據(jù)的金額、日期、收款人名稱不得涂改，涂改的票據(jù)無效。票據(jù)領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管所領(lǐng)用的票據(jù)，不得借予他人，不得由他人代開串開，票據(jù)用完或雖未用完但近期內(nèi)不繼續(xù)使用的應(yīng)及時到財政部門辦理更換或繳銷手續(xù)，財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對繳銷的票據(jù)認(rèn)真查驗。已銷號的票據(jù)存根，銷毀時，須由學(xué)校財務(wù)室報請審核批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織進(jìn)行。學(xué)校財務(wù)印章管理制度學(xué)校管理第一條為規(guī)范財務(wù)印章的使用和管理，確保我中心學(xué)校資金安全，根據(jù)縣財政局、縣教育局的相關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。第三條財務(wù)印章的管理應(yīng)遵循“專職專管，相互牽制，監(jiān)督使用”的原則。（二）財務(wù)專用章和法人代表章任何時間均不能由同一人保管。（四）保管印鑒的保賬員、出納員因事請假，不得將印鑒章轉(zhuǎn)交給對方；也不得同時轉(zhuǎn)交給第三方的同一人。（六）印鑒保管人員應(yīng)設(shè)立印鑒保管登記簿，印鑒的交接必須進(jìn)行登記，交接人必須簽字，并注明交接時間。（八）印鑒保管人員加蓋印鑒章時，必須認(rèn)真審查支付款項業(yè)務(wù)的真實性和合理性，確保學(xué)校資金安全。第四條財務(wù)印章應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的業(yè)務(wù)內(nèi)容和批準(zhǔn)程序使用：（一）加蓋財務(wù)印鑒（財務(wù)專用章、法人章）必須要有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并應(yīng)對所加蓋的支票的編號進(jìn)行登記備案。（三）不得在空白介紹信或稿紙、白紙上蓋財務(wù)印章。（五）凡私蓋章者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予嚴(yán)厲懲處；造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)金額大小追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。第六條本制度自2010年6月25日起施行，由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第二條加強(qiáng)票據(jù)使用記錄的管理，專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。第四條需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。凡列入專控商品和政府采購項目，必須按規(guī)定的程序辦理，手續(xù)完備后方能采購。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。文教局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。3．根據(jù)勤儉辦學(xué)原則，倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。三、造冊登記制度學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)。及時登賬，按月結(jié)賬、對賬。按時完成上級部門布置的各種報表。領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。教學(xué)物品不能挪作他用。4．出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。6．每學(xué)期結(jié)束時，財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。8．歸還物品時要當(dāng)面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。五、財產(chǎn)報廢制度1．報廢物品要加以區(qū)別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實際情況酌情處理。3．報廢單要有學(xué)校負(fù)責(zé)人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明，并要經(jīng)區(qū)國資辦審核批準(zhǔn)。六、資產(chǎn)清查制度對所有固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達(dá)到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。固定資產(chǎn)管理制度第一章總則第一條學(xué)校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)，是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。對未達(dá)到規(guī)定的庫存物資材料、器具、低值易耗品等作為材料進(jìn)行管理。第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定；固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點；固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。合理配置資源，提高使用效益，第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條學(xué)校校長是本校固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本校固定資產(chǎn)管理負(fù)全面管理責(zé)任，各校應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理人員。第七條學(xué)?？倓?wù)處是固定資產(chǎn)的管理部門，其主要職責(zé)是：（一）擬訂本校固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則和規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；（二）組織、參與大、中型儀器設(shè)備和大宗物資購置，以及校舍修繕、基本建設(shè)項目論證、招標(biāo)、采購和驗收等工作；（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理；建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬(四）、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù)；并對有關(guān)單位和個人提出獎懲建議。第八條固定資產(chǎn)使用部門或個人負(fù)責(zé)對占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理和維護(hù)，其主要職責(zé)是：（一）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)的管理辦法和規(guī)章制度；（二）申請購建計劃，參與相關(guān)固定資產(chǎn)的驗收和處置；（三）保管、維護(hù)固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)損毀或遺失，及時向管理部門報告。第十條學(xué)校固定資產(chǎn)按性質(zhì)分為六類：房屋及建筑物，通用設(shè)備,交通運輸設(shè)備,專用設(shè)備，電氣設(shè)備,電子產(chǎn)品和通訊設(shè)備,儀器儀表計量設(shè)備,文藝體育設(shè)備,圖書文物和陳列品，家具用具及其它類設(shè)備。（一）購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改建、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的費用，減去改建、擴(kuò)建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)原價。（五）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機(jī)構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù)，以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價。（七）交換固定資產(chǎn)，按各自的原值或按評估價值計價。（九）已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按暫估價值計價，待核定實際價值后再進(jìn)行調(diào)整。第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其價值。第四章固定資產(chǎn)增加第十三條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。購建固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)內(nèi)部牽制制度和校務(wù)公開制度，確定審批權(quán)限和程序。杜絕重復(fù)、盲目購建，嚴(yán)禁舉債發(fā)展。第十五條購置、調(diào)入、自制、捐贈的設(shè)備器材，一律先入庫，后領(lǐng)用，入庫時由保管人員填好固定資產(chǎn)入庫三聯(lián)單，一份留存，一份報固定資產(chǎn)管理部門登記，一份附在報銷憑證后面。第十六條固定資產(chǎn)購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度，嚴(yán)格簽訂并依法履行合同。第十八條固定資產(chǎn)