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行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度匯編-在線瀏覽

2025-06-01 23:07本頁面
  

【正文】 據(jù)上需開列房租費(fèi)、場所費(fèi)、伙食費(fèi)、其他費(fèi)用等分項(xiàng)數(shù)額)、會議費(fèi)結(jié)算清單、會議培訓(xùn)人員簽到表,并附會議通知原件和會議安排等資料。報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)按規(guī)定填寫《差旅費(fèi)報(bào)銷單》。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。在出差地工作期間,無接待單位的,憑出差地就餐發(fā)票在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)核領(lǐng)伙食補(bǔ)助。工作人員報(bào)銷會議培訓(xùn)期間差旅費(fèi),要附舉辦單位的正式會議培訓(xùn)通知或主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開會議、組織培訓(xùn)的批示;領(lǐng)取學(xué)習(xí)、進(jìn)修、掛職鍛煉、幫助工作等期間的城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),要提供領(lǐng)導(dǎo)批示件,并經(jīng)人事教育機(jī)構(gòu)審核簽字后方可報(bào)銷。因公出國(境)經(jīng)費(fèi)須列入年初部門預(yù)算,出訪任務(wù)要與經(jīng)費(fèi)性質(zhì)一致。需要預(yù)撥出國(境)費(fèi)用時(shí)應(yīng)提供以下文件:組團(tuán)單位出國任務(wù)通知書、國外邀請函、活動日程安排、費(fèi)用預(yù)算明細(xì)、出國任務(wù)批件、政審批件、交款通知和局領(lǐng)導(dǎo)批示件。不需預(yù)付款的,在報(bào)銷時(shí)提供上述文件。第九條 財(cái)務(wù)收支審批制度財(cái)務(wù)收支原則上實(shí)行“一支筆”審批制度,具體額度各單位可以自定,但對于重大支出事項(xiàng),必須履行集體審批制度。在單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)的單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額在 元以內(nèi)的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,超過的報(bào)分管財(cái)務(wù)的單位負(fù)責(zé)人審批。報(bào)銷程序?yàn)椋航?jīng)辦人填制報(bào)銷單并簽字—科室(單位)負(fù)責(zé)人審核—財(cái)務(wù)審核—財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批—分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批1000元以上開支(差旅費(fèi)除外)—財(cái)務(wù)報(bào)銷。 財(cái)務(wù)分析的主要指標(biāo)包括支出增長率、人均開支水平、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)占總支出的比重、專項(xiàng)支出占總支出的比重等。 財(cái)務(wù)分析要形成書面報(bào)告。  第十一條 固定資產(chǎn)管理制度固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理” ,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。單位內(nèi)各科室(單位)固定資產(chǎn)管理實(shí)行負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,各科室(單位)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本科室(單位)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動情況表”,經(jīng)科室(單位)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。購置固定資產(chǎn)首先填制“因定資產(chǎn)購置申請表”交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),金額在500元以下的由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批,500元以上的由主管局長或領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究審批,使用財(cái)政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的要實(shí)行政府采購。固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照《承德市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(承市政【2005】140號)規(guī)定的權(quán)限及要求進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借的行為。對擅自出租、出借的,依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財(cái)政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。每年進(jìn)行一次全面清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,根據(jù)《承德市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》報(bào)同級財(cái)政部門審批后處理。第三章 收費(fèi)的管理制度第十二條 政府非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。預(yù)算單位(指與財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位)經(jīng)營服務(wù)收入依法納稅后的余額、與非稅收入有關(guān)而暫時(shí)收取的款項(xiàng)(含暫扣款、保證金、押金等)也要繳入財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。除財(cái)政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制票據(jù),并及時(shí)上繳財(cái)政專戶。有收費(fèi)業(yè)務(wù)的科室(單位)要由專人負(fù)責(zé)購領(lǐng)、保管票據(jù),并按照規(guī)定的期限到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)核驗(yàn),按期限上繳收入。收費(fèi)、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)向同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。如填寫錯(cuò)誤,應(yīng)另行填開。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時(shí)查明原因,聲明作廢,并寫出書面報(bào)告,報(bào)同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)處理。個(gè)別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的,經(jīng)同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可適當(dāng)縮短保存期限。第十五條 資金往來結(jié)算票據(jù)原則上由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)使用,各科室(單位)因業(yè)務(wù)需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可領(lǐng)取資金往來結(jié)算票據(jù)。領(lǐng)用新票據(jù)前,各科室(單位)先將舊票據(jù)上繳財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),待財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)到財(cái)政部門核銷舊票據(jù)后,再領(lǐng)取新票據(jù)。單位購領(lǐng)尚未使用的已取消收、罰項(xiàng)目的票據(jù),由單位負(fù)責(zé)登記造冊報(bào)同級財(cái)政收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后銷毀。第四章 財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度第十七條 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)制度負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)會計(jì)工作,綜合管理本級及本部門的計(jì)財(cái)工作,監(jiān)督本系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《會計(jì)法》、《預(yù)算法》、國家財(cái)經(jīng)政策和內(nèi)部制定的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。積極組織收入,合理安排支出,保證各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。對違背預(yù)算程序、分配程序、撥付程序、借貸程序及其他違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng),嚴(yán)格把關(guān),拒絕受理。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度,細(xì)化管理措施。負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)中心任務(wù),督促完成上級部門或同級財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)等部門交辦的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作,配合完成內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室涉及計(jì)財(cái)方面的有關(guān)事項(xiàng)。負(fù)責(zé)處理本單位與其他部門之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系。第十八條 總賬會計(jì)崗位職責(zé)制度根據(jù)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃或年度預(yù)算,及時(shí)編制年度月分經(jīng)費(fèi)收支計(jì)劃,及時(shí)、準(zhǔn)確地組織和供應(yīng)資金。區(qū)分資金渠道,認(rèn)真做好各類資金以及各類資產(chǎn)的記賬、算賬、對賬、報(bào)賬等日常會計(jì)核算工作,按照會計(jì)電算化的要求,堅(jiān)持做到及時(shí)記賬、按時(shí)結(jié)賬、如期報(bào)賬。定期考核各類資金使用效果,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算的意見和建議。通過對各戶記賬憑證和原始憑證的逐筆審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違紀(jì)行為和各種不規(guī)范行為。及時(shí)清理和結(jié)算本局各類債權(quán)債務(wù),及時(shí)催收各種上交款項(xiàng)。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供詳實(shí)的會計(jì)資料和分析報(bào)告。做好本系統(tǒng)會計(jì)人員的業(yè)務(wù)考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。熟練使用市財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng),準(zhǔn)確及時(shí)支付各項(xiàng)費(fèi)用。認(rèn)真審查各種原始單據(jù),對不真實(shí)、不合規(guī)的原始單據(jù)堅(jiān)決不予受理;對手續(xù)不全、內(nèi)容不完整或報(bào)批程序不規(guī)范的憑證必須在更正、補(bǔ)充后才予受理。嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度,庫存現(xiàn)金余額控制在規(guī)定范圍內(nèi),定期核對現(xiàn)金余額。認(rèn)真保管好各種印章、空白收據(jù)、銀行支票及其他有價(jià)證券。不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。承辦負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。負(fù)責(zé)逐筆復(fù)核本單位各戶原始憑證和記賬憑證,并對復(fù)核簽署的一切憑證負(fù)責(zé)。復(fù)核各種會計(jì)報(bào)表,并對復(fù)核的報(bào)表負(fù)責(zé)。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)工作。
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