【正文】 地張榜公示；屬于村組集體所有的林地和林木，在村組內(nèi)張榜公示。公示期間，對(duì)群眾提出異議的林地或林木，要及時(shí)了解情況、妥善處理。以村組為單位，通過召開會(huì)議、入戶家訪、發(fā)告知書等形式，廣泛宣傳林改政策，充分聽取村民意愿。（三）確定方案。票決或表決時(shí)要做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“兩個(gè)三分之二”，即會(huì)議通知要有戶主或代表簽收、參加會(huì)議人員要有簽到、票決或表決結(jié)果要有與會(huì)人員簽名、票決或表決通過的林改方案要有與會(huì)人員簽名；不準(zhǔn)他人或無委托書代為簽名、不準(zhǔn)用圓珠筆或鉛筆簽名；參加會(huì)議的人數(shù)要超過應(yīng)到人數(shù)的三分之二、同意林改方案的人數(shù)要超過與會(huì)人數(shù)的三分之二。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的林地和林木，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集體研究確定林改方案，報(bào)縣人民政府審核批準(zhǔn)。林改方案、會(huì)議通知、會(huì)議記錄、方案審核批復(fù)等可參照附件7規(guī)范操作。（二）勘界圖例省 界： ————省轄市界： ——————鄉(xiāng) 界： ——————村 界： ————組 界： ——平原區(qū)進(jìn)行外業(yè)勘界時(shí)，在確保宗地位置準(zhǔn)確、面積無誤的情況下，可以不考慮宗地四至勘界精度。但重點(diǎn)是按林地使用權(quán)權(quán)利人不同來劃分宗地。申請(qǐng)聯(lián)戶發(fā)證的，要出具《聯(lián)戶發(fā)證委托書》（參見附件8）?？h級(jí)林業(yè)行政主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員，參照本縣最新統(tǒng)一行政區(qū)劃界限，用彩筆初步轉(zhuǎn)繪出縣、鄉(xiāng)、村行政區(qū)域界線。然后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照行政區(qū)劃范圍進(jìn)行分圖。在縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)專業(yè)人員和當(dāng)?shù)卮褰M干部組成勘界工作組，利用最新森林資源二類調(diào)查成果（圖表資料），根據(jù)林改摸底調(diào)查和村組林改方案的有關(guān)情況，通知相關(guān)林權(quán)權(quán)利人到場(chǎng)指界，采取現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、地形圖測(cè)繪、實(shí)地丈量、GPS繞測(cè)等方法，對(duì)所有宗地進(jìn)行實(shí)地勘查。宗地面積在30畝以上并能滿足現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪條件的，由調(diào)繪技術(shù)員當(dāng)場(chǎng)在地形圖上準(zhǔn)確測(cè)繪出宗地界限，內(nèi)業(yè)求算面積；宗地面積在30畝以下難以滿足現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪條件的，由調(diào)繪技術(shù)員當(dāng)場(chǎng)在地形圖上繪出宗地位置示意圖并標(biāo)出四至界限，采用GPS繞測(cè)或?qū)嵉卣闪康姆椒ù_定面積；宗地面積小、相互交叉、圖上難以標(biāo)示、相鄰之間又無明顯地物標(biāo)識(shí)、四至不能夠清楚表述、相鄰權(quán)利人愿意在書面協(xié)議約定的情況下將其合并為一塊宗地的，可采用“聯(lián)戶勾圖、聯(lián)合勘界”的辦法測(cè)繪宗地界線。宗地因子調(diào)查。宗地四至接界人、調(diào)繪技術(shù)員和其他參與現(xiàn)場(chǎng)勘界調(diào)查人員都必須在《宗地勘界確權(quán)調(diào)查表》上簽名或蓋章，并載明調(diào)查日期。指界人對(duì)權(quán)屬界限有爭(zhēng)議的，由鄉(xiāng)村林改工作組調(diào)解處理，調(diào)解不成的按權(quán)屬爭(zhēng)議處理。在相鄰一方缺席指界情況下劃定的宗地界線，駐村工作組應(yīng)當(dāng)將劃界結(jié)果書面通知缺席方，缺席方如有異議，必須在5日內(nèi)申請(qǐng)重新劃界。宗地外業(yè)勘界圖要及時(shí)轉(zhuǎn)繪到內(nèi)業(yè)存檔圖紙或電子地圖上。外業(yè)勘界圖和內(nèi)業(yè)轉(zhuǎn)繪圖是勘界確權(quán)的重要成果資料和《林權(quán)證》附圖的原始憑證，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還要依照此圖繪制林地使用權(quán)宗地圖。宗地編號(hào)標(biāo)注。村民小組行政界線清楚的，以村民小組為單位編號(hào)標(biāo)注；村民小組行政界線不明顯、插花山多、宗地犬牙交錯(cuò)不便單獨(dú)編號(hào)的以行政村為單位，按照?qǐng)D示方向自北向南、由西向東順序編號(hào)標(biāo)注。自然數(shù)碼、按6位數(shù)順序編號(hào)標(biāo)注。000102插花山宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)采用拼音字母縮寫前綴加自然碼順序編號(hào)標(biāo)注，即“ch”，如：ch0001糾紛山宗地內(nèi)業(yè)編號(hào)采用拼音字母縮寫前綴加自然碼順序編號(hào)標(biāo)注，即“jf”，如：jf0001宗地面積求算。平差系數(shù)計(jì)算公式：K=A247。例：某村所轄區(qū)域涉及1：10000地形圖公里網(wǎng)格共6個(gè)，則圖上理論面積就是9000畝（6格1500畝/格）；全村涉及林地宗地1000塊、非林地宗地30塊，用透明方格紙或網(wǎng)點(diǎn)板求算出來的宗地（含非林地宗地）面積總和為9280畝，（K=9000247。宗地面積以畝為單位，保留一位小數(shù)。2%，通過平差確定宗地面積，否則要重新進(jìn)行求積。表格資料整理?！读謾?quán)登記申請(qǐng)表》填寫說明和要求如下： 《林權(quán)登記申請(qǐng)表》（一）：以宗地為單位，按下列要求填寫。具體編號(hào)格式為：041AA BB CC EEFF（J、G、H、Q）（D（s、y）M（s、y））xxxxxx 其中： 041——河南省代碼； AA——省轄市代碼；BB——縣市區(qū)代碼； CC——鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼；EE——行政村代碼； FF——村民小組代碼；（J、G、H、Q）——林權(quán)主體類型代碼（J代表“集體”、G代表“個(gè)體”、H代表“合作”、Q代表“其他”）；（D（s、y）M（s、y））——林地林木權(quán)利代碼（D代表“林地”、M代表“林木”、s代表“所有權(quán)”、y代表“使用權(quán)”、Ds代表“林地所有權(quán)”、Dy代表“林地使用權(quán)”、Ms代表“林木所有權(quán)”、My代表“林木使用權(quán)”、DMs代表“林地林木所有權(quán)”、DMy代表“林地林木使用權(quán)”、DMsy代表“林地林木所有權(quán)和使用權(quán)”）；xxxxxx—宗地內(nèi)業(yè)號(hào)，按6位自然數(shù)編號(hào)，不足6位的前面加“0”；糾紛山按“jfxxxx”編號(hào)；插花山按“chxxxx”編號(hào)。0668A1B1C1（3）單位（個(gè)人）：屬于集體經(jīng)濟(jì)組織或其他法人單位登記申請(qǐng)的填單位全稱；屬于個(gè)人登記申請(qǐng)的填申請(qǐng)人姓名，申請(qǐng)人姓名要與身份證上的姓名相符，不得使用同音字和錯(cuò)別字；屬于多個(gè)村民小組聯(lián)合申請(qǐng)的填“組等3組”；屬于聯(lián)戶申請(qǐng)的填聯(lián)戶人推薦的代表姓名加上聯(lián)戶戶數(shù)，如“等6戶”?？h鄉(xiāng)、村代碼表（樣式一）縣代碼：041AABB名 稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)代 碼01A0村村09村村村村A0村村村村鄉(xiāng)村、組代碼表（樣式二）鄉(xiāng)代碼：041AABBCC名 稱村村村村村村村代 碼01A0組組09組組組組A0村村村村（4）法定代表人（負(fù)責(zé)人）：屬于集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請(qǐng)的填集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人姓名；屬于其他法人單位登記申請(qǐng)的填法人代表姓名；屬于共有或聯(lián)戶申請(qǐng)的填共有或聯(lián)戶林權(quán)權(quán)利人推薦的代表姓名；屬于個(gè)人登記申請(qǐng)的填申請(qǐng)人姓名。（6）身份證號(hào)碼：填寫申請(qǐng)人有效身份證號(hào)碼，身份證號(hào)碼要認(rèn)真核對(duì)，不得漏填或錯(cuò)填。在所屬登記類型上劃“√”。（9）宗地座落：填寫登記申請(qǐng)宗地所在行政轄區(qū)內(nèi)的具體位置，統(tǒng)一采用三級(jí)單位名稱加具體位置填寫。（10）林地所有權(quán)權(quán)利人：集體林地所有權(quán)統(tǒng)一采用二級(jí)單位名稱填寫。（11）小地名：宗地所在位置地形圖上標(biāo)有地名的以地形圖上所標(biāo)地名為準(zhǔn)填寫，地形圖上未標(biāo)地名的以當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可的地名填寫。（13）宗地內(nèi)業(yè)號(hào)：填寫內(nèi)業(yè)圖紙轉(zhuǎn)繪后統(tǒng)一編排的宗地編號(hào)。（15）地類：按有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、宜林地、苗圃、其他等林地類型填寫。生態(tài)公益林、天然林保護(hù)區(qū)、退耕還林等應(yīng)在備注欄內(nèi)注明。（18）株數(shù)：宗地面積小于30畝、四至邊界在圖上不能準(zhǔn)確標(biāo)示或無法勾繪控制的，按實(shí)際調(diào)查的林木株數(shù)填寫；宗地面積大于30畝、四至邊界能夠在圖上準(zhǔn)確勾繪出來的，可以不調(diào)查填寫林木株數(shù)。（20）林地使用期和終止日期：按承包經(jīng)營(yíng)合同約定的期限填寫。（22）接界人簽名：宗地四至相鄰權(quán)利人應(yīng)在“接界人簽名”欄內(nèi)分別簽名。（23）主要權(quán)利依據(jù)：填寫該宗地最近一次的有效權(quán)利來源證明文件或權(quán)源依據(jù)。（24）林權(quán)共有權(quán)利人權(quán)利說明：一塊宗地有兩個(gè)或兩個(gè)以上林權(quán)權(quán)利人，但又不構(gòu)成股份公司和法人單位的均視為權(quán)利共有，在此欄中填寫所有共有林權(quán)權(quán)利人的姓名、共有方式、所占面積、分配比例等。（25）申請(qǐng)人簽名：申請(qǐng)登記的法人單位代表或林權(quán)權(quán)利人必須親筆簽名。（27）集體林地所有權(quán)權(quán)利人意見：用簡(jiǎn)練的語言簽署意見，如“申請(qǐng)表填寫情況屬實(shí)，同意進(jìn)行林權(quán)登記”。（28）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見：用簡(jiǎn)練的語言簽署意見，如“審核屬實(shí)，同意登記”。（29）承辦機(jī)關(guān)意見：用簡(jiǎn)練的語言簽署意見，如“符合要求，同意申報(bào)”。（30）發(fā)證機(jī)關(guān)意見：用簡(jiǎn)練的語言簽署意見，如“同意登記辦證”。附圖制作。附圖主要制作方法如下：（1）運(yùn)用“photoshop編輯軟件”，通過計(jì)算機(jī)制作并打印附圖。（2）運(yùn)用“紅蜻蜓抓圖精靈制圖軟件”，通過計(jì)算機(jī)制作并打印附圖。第十五條 落實(shí)主體（一）張榜公示。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有的林地和林木，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地張榜公示；屬村組集體所有的林地和林木，在村組內(nèi)張榜公示。（二）調(diào)處糾紛。對(duì)林權(quán)爭(zhēng)議或林權(quán)流轉(zhuǎn)過程中引發(fā)的各種矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則，制定切實(shí)可行的調(diào)處預(yù)案，明確各自的工作職責(zé)，加大糾紛調(diào)處力度；對(duì)歷史遺留問題，本著“尊重歷史、依法辦事、妥善處理”的原則，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商等辦法妥善解決。林權(quán)矛盾糾紛未調(diào)處解決前暫不納入改革。第二榜公示期滿無異議、林權(quán)無矛盾糾紛的，根據(jù)林改方案和勘界確權(quán)情況，將集體林地或林木通過家庭承包、拍賣、租賃等形式分別落實(shí)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，簽訂或補(bǔ)充完善承包、拍賣、租賃等經(jīng)營(yíng)合同，并以村組為單位登記造冊(cè)、妥善保管。第十六條 申請(qǐng)登記明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)主體之后，各承包經(jīng)營(yíng)戶或承包經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)分別將林權(quán)證明、林地承包（流轉(zhuǎn)）經(jīng)營(yíng)合同、《林權(quán)登記申請(qǐng)表》以及申請(qǐng)人身份證復(fù)印件等相關(guān)申請(qǐng)登記辦證資料編號(hào)造冊(cè)，統(tǒng)一報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核登記?？h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)辦證資料進(jìn)行認(rèn)真審核，符合辦證條件的，將相關(guān)文字、數(shù)據(jù)、圖表等信息資料進(jìn)行登記備案，并輸入計(jì)算機(jī)林權(quán)登記管理專用數(shù)據(jù)信息庫(kù)；不符合辦證條件的，不予登記