【正文】 附表》的規(guī)定，僅適用于允許聯(lián)合體投標的項目）聯(lián)合體投標的投標人應當滿足下列條件： （1） 以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標人均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方之間應當簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和義務，并將共同聯(lián)合體協(xié)議連同投標文件一并提交。（3） 以聯(lián)合體進行投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交的投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。（5） 聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。本采購項目的采購人指東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局。本采購項目的采購代理機構指中國遠東國際招標有限公司東莞招標中心。（4） “評標委員會”是指依法組建，依法依規(guī)履行其職責和義務的機構。（6） “工程”是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。 投標費用 8 / 66 投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。一旦中標，這種考察即被認為其結果已在投標文件中得到充分反映。 采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的，評標委員會將認定其投標無效，并書面報告本級財政部門?；乇苤贫仍谡少徎顒又?，采購人員及相關人員與投標人有下列利害關系之一的，應當回避：　?。ǎ﹨⒓硬少徎顒忧澳陜扰c投標人存在勞動關系；　?。ǎ﹨⒓硬少徎顒忧澳陜葥瓮稑巳说亩?、監(jiān)事；　?。ǎ﹨⒓硬少徎顒忧澳陜仁峭稑巳说目毓晒蓶|或者實際控制人；　?。ǎ┡c投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；　?。ǎ┡c投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。采購人或者采購代理機構將及時詢問被申請回避人員， 9 / 66有利害關系的被申請回避人員應當回避。采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的投標人有利害關系的,將要求其回避。各級財政部門政府采購監(jiān)督管理工作人員,不得作為評審專家參與政府采購項目的評審活動。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。澄清或者修改將在《投標人須知前附表》規(guī)定的媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構將在投標截止時間至少日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足日的，采購人或者采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。 招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。負偏離 本條所稱負偏離為不滿足或不響應招標文件條款要求。 10 / 66 招標文件中標注“▲”的條款均為評審的重要評分指標，對其中任何一條的負偏離，將導致嚴重扣分。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 除非招標文件的技術規(guī)格中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與采購人和采購代理機構的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。 投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等） ，并應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人或者采購代理機構及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標文件的組成 投標文件由資格證明文件、商務文件、技術文件組成（格式見第五篇投標文件格式） ，如投標人同時投多個包組，只需編制一套投標文件。 投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。 投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。 11 / 66 投標人應按投標報價總表和分項報價明細表的內容和格式要求填寫各項服務的分項價格和總價。 投標總價中不得缺漏招標文件所要求的內容，不得包含價格調整要求和條件，對每項服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價。 本次項目最高限價為采購預算，投標報價高于采購預算的，投標無效。 投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛。本項目合同價款不因物價漲落而調整，未產生價款調及嚴重不平衡報價情況的，以下條款不生效。（）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；（）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；（）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，應按以下方法確定變更工程價款：① 按省、市相關行業(yè)主管部門頒布的工程造價計價規(guī)定及投標當月的人工、材料價格計算預算價，按中標下浮率（中標下浮率（中標價247。③ 有關工程造價計價規(guī)定不明確的以及計價定額缺項的，由市相關行業(yè)主管部門予以明確以及制定補充定額。 分部分項工程量清單缺項漏項事件：（）清單缺項漏項的價款調整合同履行期間，出現(xiàn)清單缺項漏項事件的，且符合《關于印發(fā)東莞市財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法的通知》 （東財〔〕號）中規(guī)定條件的，可按其規(guī)定調整合同價款。（）調整分部分項工程費的方法本款內容更改為：按合同條款第（）款的約定執(zhí)行。②凡可計算工程量的措施項目費，按照實際發(fā)生變化的措施項目，按《關于印發(fā)《東莞市財政性資金投資基本建設項目工程價款管理辦法》的通知》 （東財[]號）第九條中相關規(guī)定計算。（）調整承包人報價偏差的方法建設單位應在招標文件約定投標報價出現(xiàn)不平衡報價和算術性錯誤的調整方法，在簽發(fā)中標通知書前，建設單位應對擬中標單位的工程量清單報價進行審核（如建設單位技術力量不足，可委托招標代理或造價咨詢中介機構審核） ，發(fā)現(xiàn)屬于嚴重不平衡報價和算術性錯誤的應要求中標單位進行修正，作為工程變更項目結算計價的依據(jù)。（二）嚴重不平衡報價應按照如下規(guī)定調整：①當＜（）()時，該類項目的綜合單價按照()()調整。（三）調整后的綜合單價只是作為變更增減工程結算單價的依據(jù)，合同內完成工程量價款的計價應按調整前承包單位投標單價執(zhí)行。 “單方定案”機制，即建設單位、財政部門可以通過一定的程序對市財審辦公室審核結果予以確認，不需承包單位對審核結果書面進行確認，從而完成建設工程項目的結算工作。單方定案機制具體實施步驟如下：. 承包單位由于自身原因在工程交工驗收后的規(guī)定時間內，遲遲不提交結算資料給建設單位進行初審的。承包單位逾期不提交結算資料的，建設單位發(fā)函催促承包單位，承包單位應在收到催促函后個工作日內提交明確、合理的書面答復。上述期限過后，如果承包單位仍然沒有提供結算資料的，建設單位可以采取單方定案的方式，同時把相關情況報市財政局和市相關主管部門備案。造價咨詢公司編制工程結算的費用由承包單位負擔，該費用先由建設單位支付，再從市財審辦公室審核的工程結算價款中扣除。經市財審辦審核后出具工程結算初審意見稿，承包單位自收到審核結算書起應在 個工作日內作出書面反饋。 14 / 66上述期限過后，如承包單位仍未反饋的，建設單位、市財政局對審核結果蓋章確認，完成建設工程項目的結算工作。經過工程造價管理部門召集建設單位、財政部門、承包單位進行調解，經過調解后，如承包單位仍對調解后結果不予確認又提不出相關依據(jù)，對此建設單位、財政部門可以先行對審核結果蓋章確認，完成建設工程項目的結算工作。 如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。投標服務符合招標文件規(guī)定的證明文件 投標人應當提交其擬供的合同項下服務符合招標文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。對有具體參數(shù)要求的指標，投標人應提供具體參數(shù)值。 投標保證金交納方式：（）投標保證金以銀行轉賬形式提交，應符合下列規(guī)定:①投標保證金必須投標人自有對公賬戶轉出，不允許代繳，不接受銀行柜臺交納現(xiàn)金方式，保證投標保證金必須以其投標人的名稱（以分公司或子公司轉賬無效）在本項目遞交投標文件截止時間前匯入到保證金專用賬戶，以銀行到帳為準。（）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定：①投標擔保函有效期應與投標有效期一致；②《政府采購投標擔保函》原件與投標文件一同遞交。 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購代理機構自收到投標人書面撤回通知之日起個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。 采購代理機構將在采購合同簽訂之日起個工作日內退還中標人的投標保證金，但因投標人自身原 15 / 66因導致無法及時退還的除外。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。投標有效期投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標有效期。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將可退還。在這種情況下，根據(jù)投標人須知投標保證金的有關規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，并在招標文件要求簽名、蓋章處加蓋公章和由投標人法定代表人或其授權代表簽名，授權代表簽名的須將“法定代表人授權委托書”以書面形式附在投標文件中。任何插字、涂改和增刪，須由法定代表人或其授權代表在旁邊簽字，并加蓋公章。投標文件的[正本]及所有[副本]的封面及騎縫均須投標人加蓋公章。投標文件的密封和標記投標人應將投標文件、唱標信封分開單獨密封包裝。在投標文件密封袋上均應標明以下內容：() 項目名稱： ；() 項目編號： ；() 投標人名稱： ；() 投標人地址： ；() 投標文件提交截止時間 年 月 日 時 分之前不得啟封。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構予以拒絕，并 16 / 66退回投標人。 若出現(xiàn)以下情況，采購人、采購代理機構將拒收投標文件：（）逾期送達投標文件的；（）未按招標文件要求密封投標文件的。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。（五）開標和評標開標開標將在《投標人須知前附表》確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行。開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。 開標時，將由投標人或者其推選的代表檢查投標文件密封情況；經確認無誤后，由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容。 開標過程將由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請進行及時處理。 公開招標數(shù)額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：　?。ǎ┱袠宋募嬖诓缓侠項l款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；　?。ǎ┱袠宋募]有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人將依法報財政部門批準。 合格投標人不足家的，不得評標。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：　　（）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；　?。ǎ┮笸稑巳藢ν稑宋募嘘P事項作出澄清或者說明；　?。ǎν稑宋募M行比較和評價；　?。ǎ┐_定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；　　（）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。（六）中標和合同中標 采購代理機構在評標結束后個工作日內將評標報告送采購人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。 采購代理機構自中標人確定之日起個工作日內，在《投標人須知前附表》規(guī)定的媒體上公告中標結果，招標文件隨中標結果同時公告。中標通知書在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構將向中標人發(fā)出中標通知書。廢標 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（）符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；（）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的或均超過了最高限額；（）因重大變故，采購任務取消的。投標人有前款（）至（）項情形之一的，中標無效。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。 采購合同自簽訂之日起七個工作日內，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》 。采購合同分包履行的，中標人就采購項目和分包