【正文】 責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。 投標人提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。投標人應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。潛在投標人已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。 政府采購信用融資，是指中標人憑借政府采購中標通知書或政府采購合同,直接到相應(yīng)商業(yè)銀行進行貸款融資,由商業(yè)銀行提供建立快捷方便的融資審批綠色通道、降低中小企業(yè)融資準入門檻等服務(wù)，方便企業(yè)進行貸款。 發(fā)票 該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。招標代理服務(wù)費以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，收款銀行帳號以采購代理機構(gòu)發(fā)出的領(lǐng)取中標通知書通知中指定的銀行帳號為準。招標代理服務(wù)費 19 / 66招標代理服務(wù)費按《投標人須知前附表》規(guī)定執(zhí)行。 若中標人不按規(guī)定提交履約保證金，采購人將有充分的理由解除合同，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償。履約保函的內(nèi)容，應(yīng)符合招標文件、投標響應(yīng)文件和采購合同的要求。履約保證金 中標人向采購人提交履約保證金，履約保證金形式、金額及賬戶信息詳見《投標人須知前附表》。有過錯的一方應(yīng)當承擔賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔相應(yīng)的責(zé)任。 采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。 經(jīng)采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。 采購人與中標人應(yīng)當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。合同簽訂和履行 采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。中標無效 投標人有下列情形之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：（）提供虛假材料謀取中標的；（）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 18 / 66（）與采購單位、其他投標人惡意串通的；（）向采購單位行賄或者提供其他不正當利益的；（）在采購過程中與采購單位進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標投標人的投標文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結(jié)果，中標人無正當理由不得放棄中標。 中標公告期限為個工作日。 采購人在收到評標報告?zhèn)€工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。 采購人應(yīng)當自收到評標報告之日起個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。評標 詳見第六篇評標工作大綱。 17 / 66評標委員會采購代理機構(gòu)依法組建評標委員會。 公開招標采購項目開標結(jié)束后，采購人或者采購代理機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當場提出詢問或者回避申請。投標人不足家的，不得開標。評標委員會成員不得參加開標活動。開標地點為《投標人須知前附表》確定的地點。投標人在投標截止時間后，不得對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。投標文件的補充、修改或者撤回投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。（四）投標文件的提交投標文件的提交 投標文件應(yīng)在《投標人須知前附表》規(guī)定的時間前送達開標地點。如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標記，導(dǎo)致采購代理機構(gòu)對投標文件誤投、提前拆封或錯放的，由投標人承擔責(zé)任。在密封袋上標明“投標文件” 、 “唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。投標文件建議采用雙面印制（圖紙除外）。投標文件的封面應(yīng)注明“項目名稱、項目編號、包號（如有） 、投標文件名稱、投標人名稱、投標人地址、投標日期等” 。投標人除可對投標文件的錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件的簽署、蓋章投標人應(yīng)準備《投標人須知前附表》規(guī)定的投標文件份數(shù)，投標文件的副本可采用正本的復(fù)印件。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標文件中承諾的投標有效期少于《投標人須知前附表》中載明的投標有效期的，投標無效。 投標有效期內(nèi)投標人撤銷投標文件的，采購代理機構(gòu)可以不退還投標保證金。中標人須提供采購合同原件一份到采購代理機構(gòu)處辦理退還投標保證金。 采購代理機構(gòu)將在中標通知書發(fā)出之日起個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。 投標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。②如對多個包進行投標的，投標人須對應(yīng)所投包分別提交投標保證金。投標保證金 投標保證金金額及賬戶信息：詳見《投標人須知前附表》。 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供對照招標文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供服務(wù)對招標文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。否則，投標無效。投標人的資格證明文件 投標人應(yīng)提交滿足本章第款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標文件的一部分。. 承包單位對市財審辦公室的審核結(jié)果有異議但不能提出有效依據(jù)卻又遲遲不愿確認的。對于承包單位逾期不反饋，經(jīng)建設(shè)單位發(fā)函催促，承包單位自收到審核結(jié)算書起 個工作日仍不反饋的結(jié)算項目，可以采取單方定案的方式，由建設(shè)單位、市財政局聯(lián)合發(fā)公告，包括在市一級官方報紙、網(wǎng)站上發(fā)布公告，再次催促承包單位自公告之日起 個工作日內(nèi)反饋意見。. 市財審辦公室完成工程結(jié)算審核后發(fā)出征求意見稿，承包單位由于自身原因在規(guī)定時限內(nèi)遲遲不對初步審核結(jié)果提出反饋意見的。建設(shè)單位可以根據(jù)現(xiàn)有資料，委托有資質(zhì)的造價咨詢公司編制工程結(jié)算，經(jīng)過建設(shè)單位初審后報送市財審辦公室審核，市財審辦公室審核的結(jié)果由建設(shè)單位、市財政局蓋章確認，完成建設(shè)工程項目的結(jié)算工作。否則，對于因承包單位自身原因在交工驗收報告確認次日起六個月內(nèi)仍未提供結(jié)算資料的，建設(shè)單位通過公告形式，包括在市一級官方報紙、網(wǎng)站上發(fā)布公告，再次催促承包單位自公告之日起個工作日內(nèi)提供工程結(jié)算資料。建設(shè)工程項目交工驗收后，承包單位應(yīng)于交工驗收報告確認次日起三個月內(nèi)遞交交工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。以下三種情況影響工程結(jié)算進度的，可以采用單方定案機制：（1）承包單位由于自身原因在工程交工驗收后的規(guī)定時間內(nèi)，遲遲不提交結(jié)算資料給建設(shè)單位進行初審；（2）市財審辦公室完成工程結(jié)算審核后，發(fā)出征求意見稿，承包單位由于自身原因在規(guī)定時限內(nèi)遲遲不對初步審核結(jié)果提出反饋意見；（3）承包單位對市財審辦公室的審核結(jié)果有異議但不能提出有效依據(jù)卻又遲遲不愿確認審核結(jié)果等。 單方定案的工程結(jié)算處理機制及付款 13 / 66承包人必須按照東莞市人民政府《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進一步加快政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算進度的實施意見的通知》 （東府辦〔〕號）的相關(guān)規(guī)定時限及時辦理工程變更簽證、按時遞交結(jié)算資料、及時對審核結(jié)果反饋意見、及時確認審核結(jié)果，否則發(fā)包人（或）及相關(guān)部門將按《關(guān)于進一步加快政府投資建設(shè)項目工程結(jié)算進度的實施意見》執(zhí)行“單方定案”等措施。②當()時，該類項目的綜合單價按照()調(diào)整。嚴重不平衡報價的應(yīng)當按如下原則進行修正和處理：（一）承包單位投標價分部分項清單項目填報的綜合單價（)與建設(shè)單位招標控制價或預(yù)算價相應(yīng)清單項目的綜合單價（）編差超過一定幅度時，即當＜（）()或()時（為報價浮東率） ，承包單位填報的綜合單價視為嚴重不平衡報價。③凡按系數(shù)計算的措施項目費，除本款①情形外按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，并按中標下浮率下浮。（）調(diào)整措施項目費的方法工程變更或非承包單位原因建設(shè)單位更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計造成措施項目發(fā)生變化的，按如下規(guī)定調(diào)整措施項目費：①安全文明施工費按照實際發(fā)生變化的措施項目調(diào)整，不得浮動。不符合上述文件規(guī)定條件的清單缺項漏項，甲方將不予調(diào)整合同價款。④單項變更工程價款應(yīng)當同時滿足以下條件才能申請作為合同工程進度款支付：（）已按規(guī)定的程序辦理工程變更簽證手續(xù)；（）變更工程已按要求完成施工，質(zhì)量驗收符合合同約定及工程質(zhì)量驗收規(guī)范，工程量已核實；（）單項變更工程價款已按規(guī)定經(jīng)市財政局審核，并經(jīng)發(fā)包人及承包人確認； 12 / 66（）單項變更工程價款的支付：屬市財政局審核進度款的，按審定金額的進行支付；屬市財政局審核工程變更預(yù)算或者發(fā)包人權(quán)限內(nèi)（萬元以內(nèi)）審核的工程變更，按審定金額的支付，余下進度款，在工程結(jié)算時清算。經(jīng)審核的招標控制價或預(yù)算價）下浮后確定變更工程價款；② 變更工程項目的材料價格應(yīng)執(zhí)行市相關(guān)行業(yè)主管部門頒布的參考信息價；市相關(guān)行業(yè)主管部門沒有頒布的，參考周邊城市相關(guān)行業(yè)主管部門頒布的信息價以及本地的市場價格確定；各市相關(guān)行業(yè)主管部門沒有頒布的，由建設(shè)單位會同市財政局、建設(shè)局通過市場調(diào)查確定。 變更價款調(diào)整的條款按《東莞市建設(shè)工程招標投標管理辦法》 （東府［］號）第三十六條， 《東莞市財政性資金投資基本建設(shè)項目變更工程價款支付管理暫行辦法》 （東府[]號） 、 《東莞市財政性資金投資建設(shè)項目管理暫行辦法》 （東府[]號） 、 《東莞市財政性資金投資建設(shè)項目工程價款管理暫行辦法》（東府[] 號）的規(guī)定及合同相關(guān)條款執(zhí)行。如投標人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。 投標人如有價格優(yōu)惠的，應(yīng)當直接在投標報價總表的投標報價中給出(即投標報價中己包含價格折扣)。否則，投標無效。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標報價 投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。 投標人如有投標優(yōu)惠，涉及價格的，應(yīng)當直接在投標報價總表的投標報價中給出(即投標報價中己包含價格折扣)；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當在商務(wù)條款響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)偏離表中填寫。 投標文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號按第五章投標文件格式的要求。 如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標人承擔。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風(fēng)險，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。投標文件編制 投標人應(yīng)當對投標文件進行膠裝裝訂成冊（不允許使用活頁夾），對未經(jīng)膠裝裝訂成冊的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標人承擔。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。（三）投標文件的編制投標語言和計量單位 投標人提交的投標文件及投標人與采購人和采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均使用中文。 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中標注“★”符號的條款為實質(zhì)性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的負偏離的，投標無效。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件內(nèi)容為準。采購人或者采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少在招標要求提交投標文件的截止時間日前，將更變時間書面通知所有招標文件收受人，并在《投標人須知前附表》規(guī)定的媒體上發(fā)布變更公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標文件的澄清或修改采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。（二）招標文件招標文件的構(gòu)成 招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的澄清更正文件組成：第一篇 投標邀請書第二篇 投標人須知第三篇 采購需求書第四篇 合同條款格式第五篇 投標文件格式第六篇 評標工作大綱 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文件。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的情形外,評審專家對本單位的政府采購項目只能作為采購人代表參與評審活動。評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的投標人有利害關(guān)系的,應(yīng)當主動提出回避。投標人認為采購人員及相關(guān)人員與其他投標人有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：　　（）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；　　（）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；　?。ǎ┎煌稑巳说耐稑宋募d明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；　?。ǎ┎煌稑巳说耐稑宋募惓Ｒ恢禄蛘咄稑藞髢r呈規(guī)律性差異；　　（）不同投標人的投標文件相互混裝；　　（）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標紀律投標人應(yīng)當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益。 經(jīng)采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目實施現(xiàn)場?？疾飕F(xiàn)場的費用由投標人自己承擔。 踏勘現(xiàn)場 投標人應(yīng)按《投標人須知前附表》所述時間和要求對項目實施現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，投標人應(yīng)充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標人自己負責(zé)的有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。（7） “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會公眾提供的公共服務(wù)。（5） “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。（3） “投標人”是指響