建設項目管理制度匯編-在線瀏覽
2025-05-30 12:51本頁面
【正文】 計算書。工程項目的申報與審批（一）工程項目立項：無論單項或多項合計的工程項目，必須經單位工程項目領導小組審批；工程項目應由工程項目管理辦公室編制立項申請書，基建項目還應填報基建項目審批申請表，經工程項目管理領導小組審議后，報上級主管部門審批。第十條 工程項目實施的監(jiān)督管理（一）工程項目管理辦公室為單位工程項目實施過程的主管、監(jiān)管機構。（三）工程項目實施過程中，建設單位應按時向工程管理辦公室提交一份項目執(zhí)行情況報告。（四）工程項目建設施工中，如遇不可預見的原因造成工程投資增加，由工程項目領導小組批準，按照內部管理程序進行調控；超過預算一定數額的，應上報上級主管部門批準后調整計劃并增加投資。第十一條 工程項目驗收（一）工程項目完成后，由立項部門寫出書面結項報告，報告工程項目執(zhí)行情況及經費使用情況，以及主要成績和存在的問題，提交工程項目管理辦公室，由工程項目管理辦公室提請相關部門進行驗收。第十二條 工程項目招標的形式（一）工程項目招標的形式：原則上采用工程招標的形式；經工程項目領導小組批準后，可采用邀請招標的形式（二）有下列情形之一的，經主管部門批準，可不進行招標，由于不可抗力造成緊急情況，從而無法開展有效的招標活動的；潛在投標人少于三家，不能形成有效競爭的；工程項目采用專有技術，或對藝術造型有特殊要求的；法律法規(guī)規(guī)定的其他不適應招標的。（二）采取邀請招標的項目，必須根據工程項目情況確定報名資格條件。（三）公開招標的標的原則上應委托社會中介機構編制；非委托的標的由工程項目管理辦公室組織相關部門和專業(yè)人員編制，報工程項目領導小組審定。第十四條 招標資格預審（一）工程項目招標前應依據招標公告或招標邀請書中載明的要求，對投標申請人進行資格預審，確定合格單位和不合格單位名單。（二）參與投標人資格審查工作的人員必須認真、負責；確定投標人名單后，發(fā)送出投標邀請函。（三）投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并在招標文件要求的截止時間之前，將投標文件密封完好后送達指定收標地點。第十五條 開標、評標、定標（一）工程項目開標之前，應通知所有投標人參加，在監(jiān)察人員的監(jiān)督下開啟投標文件，進行評標。（二）單位主管領導及相關專家組成評標小組，根據招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。（四）評標小組完成評標后，應當按要求填寫《評標意見備案表》，由評標人員對評審結果署名，并簽署個人意見。（六）確認中標后，應按規(guī)定向中標人發(fā)放中標通知，并將中標情況通知所有投標人。（七）招標活動中所形成的文件材料，應交檔案管理員負責備案管理。（二）工程進度款支付方式由單位在與承包方在預先簽訂的合同中進行明確約定，一旦約定，嚴禁在實施過程中采用其他方式進行款項支付。承包商擬變更收款單位、開戶銀行及賬號，應出具蓋有其法人金章、法定代表人簽字的書面申請，并經工程項目管理辦公室認可后，交出納人員進行更改；（八）、單位相關工作人員應嚴格依據本制度相關規(guī)定做好進度款支付工作，若發(fā)生濫用職權、玩忽職守、為個人謀取不正當利益的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。取得一致意見后，由設計、施工、監(jiān)理等單位負責人在變更聯系單上簽字確認；監(jiān)理單位對計劃進行審查、修改，工程項目領導小組或上級主管單位對計劃進行審批。第七章 工程竣工決算與驗收第十八條 工程竣工決算管理（一）工程竣工決算工作程序：工程完工后，施工單位應根據國家規(guī)定和相關材料，編制竣工結算；經項目監(jiān)理單位審核并加蓋公章后，報單位辦公室審核；單位辦公室組織相關部門或人員對竣工結算進行初審；如重大工程項目單位不具備自行審查能力的，可委托有資質的工程造價咨詢單位進行工程竣工結算審核工作，并編制竣工結算造價審核報告；單位辦公室對竣工結算審查工作完成后，應及時向主管部門、財政部門申請進行工程結算復審工作；工程竣工結算經主管部門、財政部門復查并出具審查意見后，單位辦公室依據審查意見及時調整工程竣工結算，并按規(guī)定編制工程竣工財務決算（初稿），報當地審計部門進行審計；審計部門出具工程竣工決算審計意見后，單位辦公室依據竣工決算審計意見最終調整竣工結算和財務賬目，重新編制工程竣工決算。（三）根據工作情況，單位辦公室進行的初審工作，項目主管負責人及相關專業(yè)管理人員應積極配合。第十九條 工程竣工決算審計（一）工程項目財務竣工決算報表審計的主要內容：財務竣工決算編制的真實性、準確性、完整性；財務竣工決算報表所列各項資產的真實性、完整性以及資產計劃的合規(guī)性；完工項目的債權債務清收清理的及時性，暫時無法清收清理的債權債務是否取得對方書面簽認，有無壞賬，有無虛列債權債務的情況，有無未經審批自行核銷壞賬的情況；項目損益的核算是否符合會計相關規(guī)定；有無未列入財務竣工決算的遺留事項等。（三）工程項目對分包單位結算情況審計的主要內容：分包單位的資質；分包合同的簽訂情況；分包工程量及分包價格情況；工程項目價款支付情況等。（五）稅費繳納情況審計的主要內容：應繳納的各項稅金及附加是否足額繳納；依據規(guī)定應上交的各項費用是否足額計提上交。第二十條 工程竣工驗收管理（一）竣工驗收依據：國家相關法律、法規(guī)、文件；項目實施過程中的有關合同和招投標文件；經上級主管部門批準的設計方案、施工圖紙及其說
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