物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度的不足與完善-在線瀏覽
2025-05-30 07:48本頁面
【正文】 者認(rèn)為，浮動(dòng)抵押制度主要有以下4個(gè)特點(diǎn)： 第一，與傳統(tǒng)抵押一標(biāo)的一抵押權(quán)、各獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)分別設(shè)立抵押權(quán)不同，浮動(dòng)抵押將企業(yè)“現(xiàn)在所有的和將來所有的全部財(cái)產(chǎn)”作為一個(gè)整體，設(shè)定一個(gè)抵押權(quán)，避免了就各財(cái)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)的麻煩?！ 〉诙?，抵押標(biāo)的具有廣泛性和浮動(dòng)性。它既包括現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)，也包括將來取得的財(cái)產(chǎn)。在日常經(jīng)營過程中，因抵押人的處分，可能導(dǎo)致抵押物的一部分脫離出去，抵押人控制的財(cái)產(chǎn)一旦脫離出去，依附于它上面的抵押權(quán)即告終止，第三人可以取得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！ 〉谌?，浮動(dòng)抵押固定化之前，抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)仍有經(jīng)營自主權(quán)，即在正常經(jīng)營過程中使用和處分抵押物，如將其出售、出租、設(shè)定抵押等。因此，浮動(dòng)抵押制度中抵押人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營自主權(quán)有利于抵押人更好地生產(chǎn)經(jīng)營，將抵押權(quán)人對(duì)抵押人的影響降到最低。浮動(dòng)抵押固定化時(shí)，其效力使抵押人所有的全部財(cái)產(chǎn)成為確定的抵押物。 二、物權(quán)法中浮動(dòng)抵押制度規(guī)定的不足 (一)浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定主體過于寬泛 《物權(quán)法》第181條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。在日本，根據(jù)《企業(yè)擔(dān)保法》的規(guī)定，浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定人必須是股份有限公司，而且必須是為擔(dān)保其發(fā)行的公司債才能進(jìn)行設(shè)定，這主要是考慮到股份有限公司的資本金是巨大的，承受風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。因?yàn)榈盅簶?biāo)的沒有了，權(quán)利也就沒有了。 (二)浮動(dòng)抵押權(quán)的客體范圍過于狹小 根據(jù)英美法系和大陸法系國家的浮動(dòng)抵押制度，浮動(dòng)抵押權(quán)要求抵押人以其所有的全部財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等在內(nèi)的全部財(cái)產(chǎn)。殊不知這些被排除在外的標(biāo)的物所發(fā)揮的擔(dān)保功能，大多會(huì)比僅以動(dòng)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押的擔(dān)保功能大出許多倍?！ ?三)浮動(dòng)抵押權(quán)的內(nèi)容不全面 王利明老師主持的中國民法典草案建議稿第1038條第2款規(guī)定“浮動(dòng)抵押權(quán)成立后抵押人在經(jīng)營過程中處分的財(cái)產(chǎn)，不屬于抵押財(cái)產(chǎn)，但抵押人為逃避債務(wù)而處分公司財(cái)產(chǎn)的，抵押權(quán)人可請(qǐng)求撤銷該處分行為。此外，《物權(quán)法》對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及優(yōu)先權(quán)問題等都沒有進(jìn)行規(guī)定，有必要在立法上予以完善。就我國目前立法狀況而言，如果完全按照日本僅規(guī)定浮動(dòng)抵押權(quán)的設(shè)定人限于股份有限公司，將會(huì)把有限責(zé)任公司、國有企業(yè)、國有獨(dú)資有限責(zé)任公司排除在可以設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)的主體之外，造成各企業(yè)權(quán)利能力的不平等，不利于建設(shè)公平的融資環(huán)境。因此，結(jié)合我國國情，應(yīng)該將設(shè)定人限定為公司法人，同時(shí)考慮到以浮動(dòng)抵押方式進(jìn)行融資的日益普遍，沒有理由將受擔(dān)保的債權(quán)局限于公司債的發(fā)行，對(duì)此, 可以參考借鑒王利明老師主持的中國民法典草案建議稿第1035條的規(guī)定，即“公司法人向銀行借款或者發(fā)行公司債券，可以設(shè)定浮動(dòng)抵押權(quán)。筆者認(rèn)為，浮動(dòng)抵押的標(biāo)的可以為公司法人的全部資產(chǎn)。下列財(cái)產(chǎn)不得成為浮動(dòng)抵押的標(biāo)的：土地所有權(quán)。在抵押前已被公司轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)?！段餀?quán)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)浮動(dòng)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行規(guī)定，以規(guī)范浮動(dòng)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律程序。法院受理浮動(dòng)抵押權(quán)人的申請(qǐng)后，經(jīng)審查符合實(shí)行條件的，應(yīng)作出實(shí)行浮動(dòng)抵押權(quán)的決定，同時(shí)發(fā)布浮動(dòng)抵押權(quán)開始實(shí)行的公告和查封抵押人總財(cái)產(chǎn)的公告，并指定財(cái)產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)管理抵押人總財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)管理人需要具有較高的專業(yè)素質(zhì)，可以是會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其職權(quán)主要在于清理公司財(cái)產(chǎn)及進(jìn)行后續(xù)的管理。借鑒英國法律對(duì)財(cái)產(chǎn)代管人制度的規(guī)定，筆者認(rèn)為，法院選任的財(cái)產(chǎn)管理人主要有普通管理
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