【正文】 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系的要求； b) 為改進(jìn)環(huán)境管理體系，向最高管理者匯報(bào)EMS實(shí)績(jī)。2）應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，并且應(yīng)有相應(yīng)的程序文件。4）從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的員工應(yīng)接受適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)，以具備相應(yīng)能力。6）應(yīng)要求承包方證實(shí)其員工接受過(guò)必要的培訓(xùn) 信息交流1）有關(guān)環(huán)境信息，應(yīng)有包含以下事項(xiàng)的文件化的程序： a) 組織內(nèi)各層次、各部門(mén)之間的內(nèi)部信息交流； b) 對(duì)來(lái)自外部的相關(guān)方的信息接受——文件化——答復(fù)。3）關(guān)于緊急事態(tài)，應(yīng)有和官方信息交流的手段。2）相關(guān)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： a) 過(guò)程信息； b) 組織結(jié)構(gòu)圖； c) 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序； d) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。 文件控制1）應(yīng)建立并保持控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件的程序以確保： a) 文件便于查找； b) 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審、修訂并由責(zé)任者認(rèn)可； c) 必要的場(chǎng)所(部門(mén))，都能得到必要文件的最新版本； d) 已廢除的舊文件應(yīng)馬上撤掉，或采取其他措施防止誤用； e) 對(duì)需要保存的舊文件進(jìn)行標(biāo)識(shí)。3）所有文件應(yīng)注明日期(包括修訂日期)，標(biāo)識(shí)明確，妥善保管。5）應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修訂各種文件的程序和責(zé)任。2）應(yīng)建立和保持活動(dòng)是在遵守環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)條件下進(jìn)行的文件化的程序。4）應(yīng)明確并保持一套運(yùn)行程序，以對(duì)應(yīng)于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)環(huán)境的重大影響。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)1）應(yīng)建立并保持一個(gè)文件化的程序，以明確可能的突發(fā)事故和緊急情況出現(xiàn)時(shí)的對(duì)應(yīng)措施，規(guī)定這一程序時(shí)，要考慮對(duì)大氣的排放、對(duì)水體和大地的排放及由此引起的環(huán)境和生態(tài)的影響。3）必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評(píng)審和修訂。 檢查和糾正措施 監(jiān)測(cè)和測(cè)量1）對(duì)于有可能對(duì)環(huán)境有顯著影響的業(yè)務(wù)活動(dòng)中的重要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)用文件化的、可修訂的程序規(guī)定定期監(jiān)測(cè)和測(cè)量。3）監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 不符合，糾正與預(yù)防措施1）應(yīng)建立并保持規(guī)定下列責(zé)任和權(quán)限的文件化的程序：a) 對(duì)不符合進(jìn)行處理和調(diào)查；b) 采取措施減少由于不符合引起的所有影響；c) 對(duì)不符合采取糾正和預(yù)防措施。3）對(duì)于糾正與預(yù)防措施所引起的對(duì)程序文件的任何更改，均應(yīng)記錄變更內(nèi)容。5）應(yīng)規(guī)定、保持為避免不符合再度發(fā)生的必要的控制和修訂程序。2）環(huán)境記錄中應(yīng)包括培訓(xùn)記錄、審核和評(píng)審結(jié)果。4）記錄應(yīng)便于檢索，避免損壞、變質(zhì)或遺失。6）用來(lái)標(biāo)識(shí)、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點(diǎn)放在規(guī)劃階段設(shè)立的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度上。8）環(huán)境記錄中應(yīng)包括以下項(xiàng)目： a) 關(guān)于適用的環(huán)境法律與其他要求的信息； b) 投訴記錄； c) 教育、培訓(xùn)記錄； d) 過(guò)程信息， e) 產(chǎn)品信息， f) 檢查、維護(hù)與校準(zhǔn)記錄； g) 有關(guān)的供應(yīng)方和承包方信息； h) 事故記錄； i) 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)信息； j) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果； k) 審核結(jié)果； l) 管理評(píng)審。2）應(yīng)建立并保持文件化的EMS審核的計(jì)劃和程序，以向管理者提供審核結(jié)果的信息。4）審核的程序文件中，不僅要包括審核的適用范圍、頻次和方法，還要包括實(shí)施審核和報(bào)告結(jié)果的職責(zé)與要求。6）審核可由組織內(nèi)部人員或組織聘請(qǐng)的外部人員來(lái)實(shí)施，無(wú)論哪種情況，審核員都必須公正、客觀。2）應(yīng)收集為實(shí)施管理評(píng)審所需的必要的信息。4）管理者進(jìn)行的評(píng)審，應(yīng)對(duì)照EMS審核結(jié)果、外部情況的變化、對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾而修訂環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)及其他EMS要素。6）對(duì)方針、目標(biāo)和程序的評(píng)審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔(dān)。8）為采取必要對(duì)策，應(yīng)將評(píng)審結(jié)果、結(jié)論或建議形成文件。11．試述管理評(píng)審與內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的區(qū)別。組織應(yīng)實(shí)施以下事項(xiàng)：對(duì)照環(huán)境管理體系的審核準(zhǔn)則(ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求、體系文件等)，判斷受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系的符合性；判斷受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系是否有效地實(shí)施和保持；發(fā)現(xiàn)受審核部門(mén)的環(huán)境管理體系中可予以改進(jìn)的領(lǐng)域，并將其明確；評(píng)估管理評(píng)審在確保環(huán)境管理體系持續(xù)適用性和有效性方面的效能。這和第三方審核認(rèn)證的范圍是一樣的?，F(xiàn)場(chǎng)方面a) 在一個(gè)組織有多個(gè)類(lèi)似活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，同一環(huán)境管理體系中管理多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，作為一個(gè)審核的條件為：● 登記范圍在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)上一樣；● 活動(dòng)類(lèi)似，重大環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響本質(zhì)上相同；● 有關(guān)組織的整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)： ①有環(huán)境管理的負(fù)責(zé)人，其體系得以建立和保持， ②環(huán)境方針適用于所有現(xiàn)場(chǎng)， ③體系的文件化、體系的變更、管理評(píng)審、內(nèi)部審核計(jì)劃的制定及結(jié)果評(píng)價(jià)等是集中管理的； ④組織進(jìn)行所有現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部審核。 b) 臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)： 如建筑公司的現(xiàn)場(chǎng)這類(lèi)臨時(shí)性現(xiàn)場(chǎng)，其本身不作為登記對(duì)象，而是以開(kāi)展這一業(yè)務(wù)的組織為對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)僅僅作為該組織的環(huán)境管理體系實(shí)施狀況的證明而被抽樣檢查。體系的運(yùn)行狀況可在一部分服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)審核。管理方面a) 申請(qǐng)注冊(cè)的范圍內(nèi)，有關(guān)環(huán)境的所有責(zé)任和權(quán)限應(yīng)明確；b) 在設(shè)定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)及制定環(huán)境管理方案時(shí)，應(yīng)擁有決定如何實(shí)施環(huán)境方針的權(quán)限；c) 擁有關(guān)于環(huán)境管理及改進(jìn)的財(cái)政和人力資源的支配權(quán)限；d) 組織的輸入／輸出能用和其他組織的業(yè)務(wù)接口來(lái)明確，例如： 輸入：原料、員工、服務(wù)等； 輸出：產(chǎn)品、服務(wù)、產(chǎn)品的貯存／運(yùn)輸、廢棄物。f) 應(yīng)考慮適用于注冊(cè)范圍的法律法規(guī)。作為一個(gè)基本原則，不能對(duì)本部門(mén)進(jìn)行審核。外部環(huán)境管理體系審核 a) 第二方審核 組織對(duì)和自己有往來(lái)關(guān)系的組織進(jìn)行的審核稱(chēng)為第二方審核。 b) 第三方審核 外部機(jī)構(gòu)對(duì)毫無(wú)關(guān)系的組織進(jìn)行的審核稱(chēng)為第三方審核。與第一方和第二方審核相比，第三方審核的獨(dú)立性和嚴(yán)密性更高。內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的主要特點(diǎn)為：計(jì)劃性 相對(duì)于外部環(huán)境管理體系審核這種短期審核而言，內(nèi)部環(huán)境管理體系審核是通過(guò)制定月計(jì)劃或年度計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的(當(dāng)然，這并不意味著不能在較短時(shí)間內(nèi)完成)。內(nèi)部環(huán)境管理體系審核年度計(jì)劃表（滾動(dòng)式） 突出重點(diǎn) 外部環(huán)境管理體系審核是在短時(shí)間內(nèi)審核整個(gè)體系。內(nèi)部人才的靈活使用 內(nèi)部審核員為實(shí)施內(nèi)部審核，需要熟悉活動(dòng)、組織、體制和人。 事實(shí)上，由于內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的目的就是找出不符合以改進(jìn)環(huán)境管理體系，因此，所發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)越多越好。 b) 缺乏客觀性 由于內(nèi)部環(huán)境管理體系審核員非常了解內(nèi)部人員，可能因此會(huì)喪失客觀性。 以改進(jìn)為目的 內(nèi)部環(huán)境管理體系審核員要盡可能具體化地對(duì)不符合提出意見(jiàn)。和內(nèi)部審核員不同的是，第三方審核時(shí)審核員不會(huì)提出任何糾正和預(yù)防措施的意見(jiàn)。內(nèi)部環(huán)境管理體系審核是否有效，在很大程度上取決于解決對(duì)策是否有效。常見(jiàn)的缺陷 最高管理層對(duì)環(huán)境管理體系的關(guān)心程度直接影響內(nèi)部環(huán)境管理體系審核。內(nèi)審中常見(jiàn)的缺陷有： a) 沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)的、無(wú)經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境管理體系審核； b) 內(nèi)部環(huán)境管理體系審核有時(shí)得不到實(shí)施； c) 流于形式； d) 僅進(jìn)行部分體系內(nèi)部審核； e) 無(wú)內(nèi)部審核日程表，內(nèi)部審核在有關(guān)人員有時(shí)間時(shí)才進(jìn)行； f) 沒(méi)有對(duì)不符合報(bào)告的跟蹤； g) 沒(méi)在管理評(píng)審中進(jìn)行內(nèi)審報(bào)告的評(píng)審。在某一領(lǐng)域的細(xì)致、認(rèn)真的審核，可以較深刻地檢查組織的環(huán)境管理體系?？梢詭?lái)技術(shù)上的改進(jìn)。還可期望如下效果： a) 確實(shí)保持環(huán)境管理體系； b) 使第三方認(rèn)證變