[調(diào)研報告]對加快推進彝良縣城鎮(zhèn)化建設的思考-在線瀏覽
2025-05-29 22:28本頁面
【正文】 力寅吳投資有限公司等多家房地產(chǎn)開發(fā)公司，相繼實施了堰壩塘片區(qū)、西正街片區(qū)、牛街古鎮(zhèn)和洛澤河集鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)化項目建設，即將啟動花生地片區(qū)、游樂場片區(qū)、中河壩片區(qū)建設。（一）規(guī)劃滯后，與建設不同步。長期以來，城鎮(zhèn)發(fā)展定位不明確，規(guī)劃面積不足，規(guī)劃時限短，特色不明顯，縣城“一城擁三河，山水總相宜”的獨特景致沒有充分顯現(xiàn)，更沒有土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃、綠色空間規(guī)劃等控制性規(guī)劃和詳細規(guī)劃。（二）城鎮(zhèn)功能不配套，資金投入不足。主要表現(xiàn)在道路設計標準低，交通網(wǎng)絡不健全；供水管道老化，供水質(zhì)量差；配套市場少，市民生活不便；電線、光纜等布局不合理，空間雜亂無章；環(huán)衛(wèi)設施不配套，公共綠地少。建設見縫插房，且裸墻過多，環(huán)境綠化和公告設施極少，山環(huán)水繞的特色景致未能體現(xiàn)。城鎮(zhèn)化建設中，工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地和耕地保護矛盾突出，建設用地指標有限。由于縣級財政困難，安排用于城鎮(zhèn)建設經(jīng)費嚴重不足，成為制約城鎮(zhèn)建設發(fā)展的“瓶頸”。城管綜合管理機制不健全，管理的經(jīng)常化程度不夠，管理能力差。部分市民素質(zhì)不高，文明意識不強，臟亂差現(xiàn)象突出。經(jīng)營城市局限于出讓城市土地資源使用權、經(jīng)營權，籌集城鎮(zhèn)建設資金方法簡單、渠道單一。旅游、娛樂、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施落后，發(fā)育不健全、檔次低。在城鎮(zhèn)人口管理體制中，仍舊實行計劃經(jīng)濟時代形成的城鄉(xiāng)二元管理體制，已不適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求。特別是在征地拆遷中，少數(shù)干部及其家屬甚至做反面工作。（六）建設進展緩慢，推進十分不力。重點特色集鎮(zhèn)建設今年初才起步，而且只有6個，少數(shù)民族特色村寨打造實施2個。三、城鎮(zhèn)發(fā)展思路、定位和目標發(fā)展思路：加快以縣城新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)改造為核心，全力推進特色重點集鎮(zhèn)建設為重點，以新農(nóng)村建設為補充，做優(yōu)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美村莊。發(fā)展目標：建成人居環(huán)境優(yōu)美，配套功能完善，服務網(wǎng)絡健全，城市個性鮮明，極具競爭力、影響滇川黔的現(xiàn)代山水園林城市。到2012年底，完成花生地、漁湖片區(qū)、堰壩塘新區(qū)建設和西正街片區(qū)、游樂場片區(qū)、中河壩片區(qū)舊城改造及大壩子片區(qū)風貌改造。中期目標：到2015年，完成紅石巖片區(qū)、桃子坪片區(qū)、馬窯片區(qū)建設，使縣城城鎮(zhèn)人口達15萬人以上，常住人口達10萬人以上，城區(qū)面積達22平方公里以上；鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)面積擴展到12平方公里，新增人口達5萬人以上。全縣城鎮(zhèn)化率達40%以上。（一）著力抓實城鎮(zhèn)規(guī)劃，破解規(guī)劃滯后難題。一是及時完善縣城規(guī)劃。二是立即啟動并完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。三是認真抓好村莊建設規(guī)劃。同時，組織抓好特色村寨規(guī)劃，以規(guī)劃指導建設。一是全力推進縣城建設。打造園林式將軍山森
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