【正文】 經(jīng)濟規(guī)律，政府追求健全的宏觀經(jīng)濟政策，以及有一批高效率、靈活的創(chuàng)業(yè)者和受過良好教育的勞動力，而且受益于公共部門和社會合作者之間緊密的協(xié)作。塞浦路斯主要進口的是原材料，消費品、資本貨物，運輸設(shè)備和燃油，而主要出口的是化學(xué)品、服裝、水泥、香煙、紙張、塑料制品、土豆、柑橘類水果、酒類和家具。 當(dāng)前，在塞浦路斯大約有 30 家國外銀行和超過 1200 個海外企業(yè)在塞建立了辦事機構(gòu)。 服務(wù)部門主要包括旅游業(yè)、金融、保險、商業(yè)服務(wù)、貿(mào)易、飯店酒店業(yè)，運輸交通、財務(wù)、社會政府服務(wù)、地產(chǎn)、教育和海運。 加入歐盟以來，塞浦路斯的經(jīng)濟發(fā)展前景標(biāo)志良好。 塞浦路斯為了吸引國外投資、發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟，政府已經(jīng)放寬了對歐盟和非歐盟國家的外國直接投資政策。同時官方干涉也減少。沒有了國外和塞浦路斯人公司的區(qū)別。國外投資者在塞浦路斯注冊公司，購買現(xiàn)有公司股份，或是開展商業(yè)活動，不再需要塞浦路斯中央銀行的批準(zhǔn)。國外投資者可以從商工旅游部的投資服務(wù)中心獲得長期的幫助和指導(dǎo)。關(guān)于資本的分配，國外投資者同塞浦路斯公民或是其它歐盟國家一樣，按塞浦路斯證券交易所慣例和規(guī)則進行。 至于銀行業(yè)，當(dāng)?shù)鼐用窕蚍钱?dāng)?shù)鼐用駛€體，不能直接或是間接擁有 10% 或以上銀行的股份，或是沒有中央銀行批準(zhǔn)而擁有表決權(quán)的股份。 在塞浦路斯非當(dāng)?shù)毓裥枰员救嗣x或是他們的股份經(jīng)紀(jì)人匯出外匯。 房地產(chǎn)收益 根據(jù)從 2004 年 5 月 1 日起有效實施的 2003 年的房地產(chǎn) (修正) 收益法： 涉及歐盟國家公民和歐盟法人公司有關(guān)聯(lián)的主要住所和國外直接投資，或是通過房地產(chǎn)中介和土地開發(fā)商取得的房地產(chǎn)收益，沒有了限制。 關(guān)于非歐盟國家公民，在非歐盟國家注冊的合法機構(gòu)，和在塞浦路斯注冊并由非歐盟國家公民掌握股本的合法機構(gòu)，需內(nèi)閣的正式批準(zhǔn)才能得到房地產(chǎn)所有權(quán)。 外匯管制 自從 2004 年 5 月 1 日起，外匯管制條例已被廢除。 其它法律和規(guī)定 外國直接投資政策的放開并不保證公司的國外股東，負(fù)責(zé)人/董事長或是員工代表在塞浦路斯獲得居留或是工作的許可。此外，它將不能違反其它政府部門、機構(gòu)，或是當(dāng)局的規(guī)定。但是這些專業(yè)不限于：牙科醫(yī)生、口腔醫(yī)師、心理學(xué)家、驗光師、藥劑師、營養(yǎng)師、理療師和精神病醫(yī)師； 在整個非歐盟國家公民占有的總股本比例不超過 25% 時，單一非歐盟國家公民可以獲得廣播公司總股本的 5% （電視臺和廣播站）。 政府發(fā)展政策最主要的目標(biāo)之一是鼓勵國外投資到所有的經(jīng)濟部門。 中心的工作是為對在塞浦路斯投資感興趣的外國公司提供全面服務(wù)。為了提高生產(chǎn)力和增強競爭力，對在目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，特別是集中在高科技產(chǎn)品的發(fā)展，研究開發(fā)的加強和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓方面，吸引外國直接投資扮演了重要的角色。 六、公司注冊 自 2004 年 10 月 1 日起，批準(zhǔn)的行政手續(xù)已經(jīng)簡化。 設(shè)立公司的程序是： 首先，提交核準(zhǔn)公司名稱的申請表； 在公司名稱批準(zhǔn)后，由律師提交公司注冊的相關(guān)文件（諒解備忘錄，公司章程等等）。 根據(jù)公司或合股經(jīng)營的公司各自的法律，參股或是合作必須是在投資者指定的信托公司下登記。 在 2003 年，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，塞浦路斯在 15 歲至 64 歲的年齡段就業(yè)率達(dá)到 % ，這個比例在 10 個新加入歐盟國家里是最高的，而且高于原 15 個歐盟國家平均就業(yè)率 %。因此，在塞浦路斯能雇用到一批受過良好教育、熟練的、能使用多種語言進行管理、辦事、行政和技術(shù)的員工。立法規(guī)定了銷售員、行政人員、輔助的保健工作人員以及托兒所、孤兒院、學(xué)校職員，這六個服務(wù)性工作的最低工資。 塞浦路斯勞動力市場有工會組織。協(xié)議規(guī)定了雇傭條件，例如報酬、工作時間、保健與衛(wèi)生、每年的假期和準(zhǔn)備基金。根據(jù)歐洲雇主聯(lián)盟的調(diào)研，在塞浦路斯社會保險，雇主的投入相對較低。雇主必須投入 %，% 和政府的4%，總數(shù)可達(dá)到整個投入的 %。這個計劃用于例如產(chǎn)婦補助、疾病補助、失業(yè)津貼、養(yǎng)老金、遺孀撫恤金、孤兒津貼、對生產(chǎn)事故和職業(yè)病的補助等。 雇用終止條例規(guī)定，根據(jù)雇用時間長短，雇主必須在最短的時間里通知雇員。 居留和工作許可證是由內(nèi)政部門、勞動和社會保險部門負(fù)責(zé)。涉及批準(zhǔn)居留和工作許可證方面對各國一視同仁。外國人必須在警方外國人入境部門登記。所簽訂的雇用合同規(guī)定了每月的工資、加班的工資、休假的權(quán)利。此外，不管就業(yè)的時間長短，外國雇員有權(quán)利在被要求回國之前的一個月得到通知。 八、投資的鼓勵政策 在與歐盟接軌的過程中，塞浦路斯政府已經(jīng)引用了投資鼓勵的框架。尤其是，政府對經(jīng)濟的發(fā)展復(fù)興有著詳盡、充分的措施，重點是在工業(yè)部門，在與歐盟接軌的過程中，塞浦路斯政府已經(jīng)引用了投資鼓勵的框架。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為政府主要目標(biāo)之一，是制定重要經(jīng)濟政策、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。在與歐盟接軌的背景下，資本市場的全面開放、鼓勵國外投資資金的進入和合資企業(yè)的建立，更進一步促進了企業(yè)的發(fā)展。 主要的鼓勵政策將在下面簡單的闡述。 高新技術(shù)孵化器 高新技術(shù)孵化器擔(dān)當(dāng)了催化劑的作用，通過為科學(xué)工作者和研究者提供所需要的幫助來開發(fā)創(chuàng)意，同時，高新技術(shù)孵化器推動新項目的建立和發(fā)展，包括了創(chuàng)新產(chǎn)品或是服務(wù)的發(fā)展和提高。團體同樣考慮非塞浦路斯投資者。 按照這些方針，在塞浦路斯商工旅游部門的管理指導(dǎo)下，政府為高科技創(chuàng)新公司的產(chǎn)生推薦一個醞釀成熟的計劃。該計劃提供了一筆覆蓋 2 年時間金額達(dá)到 12 萬塞鎊的撥款。 另外，努力地激發(fā)年輕科學(xué)工作者和研究者利用他們的創(chuàng)新想法和開始的高科技項目。 除建立高新技術(shù)孵化器之外，政府將計劃著手進行塞浦路斯科技園的創(chuàng)建。在建設(shè)中同著名的機構(gòu)合作，比如法國里維埃拉商會和索非亞 (保加利亞首都) ANTIPOLIS 工業(yè)科技園，交流最好的實踐經(jīng)驗和專門技術(shù)。 高新技術(shù)研究和開發(fā) 為使確定的高科技領(lǐng)域所申請的研究和開發(fā)能夠?qū)崿F(xiàn)，計劃最主要目標(biāo)之一是建立機構(gòu)，并促進塞浦路斯和國際上學(xué)術(shù)研究和教育機構(gòu)之間的交流和具有成效的合作。工程學(xué)院從事于國內(nèi)范圍環(huán)境工程、電子工程、以及機械制造工程的研究。它主要任務(wù)之一是對納入國家計劃的研究和開發(fā)項目，提供金融支持。共有250個研究項目和150個援助領(lǐng)域?qū)⒂蛇@個計劃提供資金。參見附錄5有關(guān)每個“活動領(lǐng)域”的各種研究計劃的目錄。HSPH合作學(xué)院將支持在塞浦路斯的研究者從事于本地和地區(qū)公共衛(wèi)生環(huán)境所需要的項目。籍此希望長時間有益于塞浦路斯和周邊地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，而且，鞏固了美國與塞浦路斯的關(guān)系。我們相信在塞浦路斯的努力下，將加強整個地中海地區(qū)環(huán)境科學(xué)。 這計劃適用于塞浦路斯實驗室不能滿足上述需要時的情況。 根據(jù)“完全最低原則”（附錄6），提供的獎勵金可以達(dá)到整個實驗室測試費用的50%。有關(guān)當(dāng)事人可以向商工旅游部門提交申請表。 （b）加強塞浦路斯實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施 計劃的目標(biāo)是加強塞浦路斯實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施，對現(xiàn)有或是新的實驗室通過國家支持來滿足產(chǎn)品測試時所需要的設(shè)備。每個申請者/，具體說明如下： 實驗室設(shè)備：對設(shè)備的補助金為20%，附加中小型企業(yè)的10%（附錄6），最高額為10萬塞鎊； 建筑物：建筑物補助金為20%，附加中小型企業(yè)的10%（附錄6），最高補助金為75塞鎊/平方或是50萬塞鎊； 鑒定、特許：受益人是中小型企業(yè)（附錄6）最高補助金分為以下種類： (!）顧問勞務(wù)費用的50%，最高補助金為1萬塞鎊； (2）鑒定費用的50%，最高補助金為1萬塞鎊。最高補助金規(guī)定為50%，最高額為5000塞鎊，分為兩個部分： (1）提供完成研究費用的25%，最高補助金2500塞鎊； (2) 提供開始項目費用的25%，最高補助金2500塞鎊。 (c)食品和飲料行業(yè)HACCP系統(tǒng) 計劃的目標(biāo)是支持鼓勵食品飲料企業(yè)執(zhí)行HACCP系統(tǒng)。系統(tǒng)是對所有的食品生產(chǎn)過程相關(guān)的風(fēng)險評估，以及對微生物、化學(xué)品、危險物質(zhì)的控制。 根據(jù) “完全最低原則”（附錄6），將提供給執(zhí)行該計劃所需設(shè)備費用的30%，最高補助金為5萬塞鎊。該計劃在商工旅游部門監(jiān)督管理指導(dǎo)下運作。 申請人由政府作擔(dān)保，向商工旅游部門提出申請，通過從銀行或是其它的金融機構(gòu)獲得貸款。 從事于高新科技產(chǎn)品生產(chǎn)的新型企業(yè)的建立。 政府擔(dān)保的貸款意向是： 現(xiàn)有的企業(yè)，貸款金額同等于上一年營業(yè)額的20%，最高金額為10萬塞鎊； 新建的企業(yè)，貸款金額達(dá)到整個投資成本的40%，最高金額為10萬塞鎊。最后，要注意的是所有國家補貼都是遵循“最低原則”發(fā)放的。 受益人是那些在塞浦路斯經(jīng)營并由經(jīng)濟部門NACE。對于給企業(yè)提供在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時的咨詢服務(wù)進行補貼。 補助金：咨詢費用的40%，補助金最高金額為6000塞鎊。 (b)特殊軟件采購、開發(fā) 目標(biāo)：資助特殊軟件的采購和開發(fā)。最高金額為2400塞鎊； %。 補充說明：申請者向塞浦路斯技術(shù)部門提交詳盡軟件執(zhí)行過程的計劃。 補助金：一個企業(yè)單獨進行研究的情況下，補助金為研究費用的30%，最高金額6000塞鎊； 兩個或更多企業(yè)合作進行研究的情況下，補助金為研究費用的40%，最高金額8000塞鎊。 (d)促進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的計劃 目標(biāo)：促進塞浦路斯企業(yè)，特別是在出口方面應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。 補充說明：獲得補助金之后，接著由塞浦路斯技術(shù)部門對申請企業(yè)的網(wǎng)站進行評估。 補助金：研究成本的40%，最高金額6000塞鎊； 額外50%補助金作為研究執(zhí)行費用，最高金額2500塞鎊。 制造業(yè)升級的政府補貼 (a)技術(shù)升級的政府補貼 該計劃通過政府補助金的形式支持現(xiàn)有或是新建立的制造企業(yè)的技術(shù)升級。每年最低投資額不低于1萬塞鎊。 2004—2006年期間，用于中小型企業(yè)的整個政府補助金不能超過30萬塞鎊，大型企業(yè)不能超過60萬塞鎊。 國家補助金發(fā)放給用于投資于新設(shè)備、機械和科技專門技術(shù)的中小型企業(yè)，以此來提高企業(yè)生產(chǎn)力，增加就業(yè)，改進產(chǎn)品、管理、行政和控制系統(tǒng)，以及新產(chǎn)品的開發(fā)。小型企業(yè)最高金額是30萬塞鎊； 對大型企業(yè)為投資的20%。 2004—2006年期間的補助金最低金額調(diào)整為1萬塞鎊。 (c)小型企業(yè)搬遷費用 這個計劃的目標(biāo)是鼓勵從事制造或是特殊服務(wù)的小型企業(yè)，從居住或是不適合經(jīng)營活動區(qū)域搬離到所指定的地區(qū)范圍內(nèi)。申請批準(zhǔn)的費用計算如下： 對小型企業(yè)，%，； 對特別小型企業(yè)，搬遷費用為有效費用的15%，最高金額為1萬塞鎊。 明確地說，計劃是向工業(yè)部門的采礦業(yè)、制造業(yè)、汽車維修、包裝、廢物處理或是循環(huán)利用和紡織品洗滌等符合要求的項目提供資金支持。該資金支持提供了有效投資項目費用里的15%45%； 有效的投資項目費用包括了土地、建筑、設(shè)備和技術(shù)費用； 主要投資者至少要投入所需投資資金的25%； 最高補助金發(fā)放調(diào)整為15萬塞鎊； 補助金僅僅在提交申請表以后并產(chǎn)生投資費用時發(fā)放。該計劃在2006年底之前執(zhí)行。 計劃不包括制造企業(yè)所從事的農(nóng)業(yè)，水產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工。 促進能源節(jié)約和再生能源使用的補貼計劃 計劃目的是向在能源節(jié)