【正文】 局審批的其它項(xiàng)目。重大項(xiàng)目指占地 100畝以上的工業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模 5 萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資 1 千萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。 各市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)涉及跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 附件 4 新都區(qū)城市管理局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 一、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng) （一）環(huán)境衛(wèi)生管理方面 公廁拆 遷還建審批； 關(guān)閉、閑置或拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施批準(zhǔn)； 城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理批準(zhǔn)； 城市建筑垃圾處置批準(zhǔn)； 成都市建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用證核發(fā)； （二）市政設(shè)施管理方面 挖掘城市道路許可（區(qū)管道路及兩旁除外）； 臨時(shí)占用城市道路（含人行道）許可； 占用城市道路設(shè)置設(shè)施許可； 機(jī)動(dòng)車(chē)（非機(jī)動(dòng)車(chē)）停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)占道核準(zhǔn)； 依附橋涵架設(shè)管線(xiàn)和修建設(shè)施核準(zhǔn)； 超重車(chē)過(guò)路（橋涵）核準(zhǔn)； 成都市機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗站設(shè)立備案； （三）戶(hù)外廣告、招牌設(shè)置管理方面 對(duì)區(qū)（市）縣利 用公共載體和非公共載體戶(hù)外廣告設(shè)置 — 12— 詳細(xì)規(guī)劃的審定； 利用公共載體設(shè)置戶(hù)外廣告許可（區(qū)管道路及兩旁除外）； 臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)置許可（區(qū)管道路及兩旁除外）； 張掛、張貼宣傳品批準(zhǔn)； 招牌設(shè)置許可； （四）園林綠化管理方面 綠線(xiàn)管理劃定、界定、公布的審核、調(diào)整的審核； 區(qū)縣改變公園用地性質(zhì)備案； 城市砍伐、移植樹(shù)木批準(zhǔn)； “五城區(qū)”范圍外改變城市園林綠地用途的備案； （五）行政執(zhí)法方面 《成都市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)》所確定的城市管理 183項(xiàng)行政處罰權(quán)中我區(qū)現(xiàn)執(zhí)行的 162 項(xiàng)全部。 三、時(shí)間安排 以上五個(gè)方面行政許可、審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法處罰事項(xiàng)，區(qū)城管局可立即放權(quán)。區(qū)城管局確定此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，編制擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施細(xì)則，擬定擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的擴(kuò)權(quán)方式、時(shí)間、具體實(shí)施方法步驟。 （二）指導(dǎo)過(guò)渡階段（ 2020 年 8 月 1 日 — 2020 年 9 月 30日）。通過(guò)為期 2 個(gè)月的培訓(xùn)、指導(dǎo)，達(dá)到擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人員熟悉業(yè)務(wù)流程、掌握相關(guān)政策法規(guī)、能順利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。 （三）獨(dú)立審批階段（ 2020 年 10 月起） 。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人 員接件后依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的，按照擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)相關(guān)管理規(guī)定報(bào)請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)簽字發(fā)文。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自覺(jué)放權(quán)。三是制定培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)人員，扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。四是將工作著力點(diǎn)從過(guò)去直接審批轉(zhuǎn)到事前服務(wù)和事后監(jiān)督上來(lái)，為擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn) 工作營(yíng)造良好環(huán)境。一是要確定擴(kuò)權(quán)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，做好與區(qū)城管局的對(duì)接工作；編制鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作實(shí)施細(xì)則。三是按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法用權(quán)，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制，明確議事和決策程序，把各項(xiàng)工作制度化，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有效承接擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)。 — 15— 附件 5 新都區(qū)房管局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 一、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)及方式 （一） 采取全權(quán)委托方式下放重點(diǎn)鎮(zhèn)的事項(xiàng) 房屋裝修結(jié)構(gòu)安全批準(zhǔn)書(shū)核發(fā)； 房屋租賃登記備案； 房屋安全鑒定； 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)備案； 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)續(xù)期換證審批； 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)備案變更； 拆遷單位資格證核發(fā)； 廉租住房申請(qǐng)審核登記（廉租住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租的申請(qǐng)、審核、退出）。 （三）采取委托協(xié)助辦理的方式下放重點(diǎn)鎮(zhèn)的事項(xiàng) 根據(jù)《行 政處罰法》的規(guī)定，擬采用委托擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)協(xié)助辦理 — 16— 的方式下放以下行政處罰事項(xiàng)。 二、職責(zé)分工 （一）采 取全權(quán)委托方式下放的事項(xiàng) 房管局應(yīng)加強(qiáng)與重點(diǎn)鎮(zhèn)的聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提供相應(yīng)的法規(guī)政策咨詢(xún)，并對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （二）采取部分委托方式下放的事項(xiàng) 區(qū)房管局負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行定期巡查，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行審批或備案。 （三）委托協(xié)助辦理的方式下放的事項(xiàng) 區(qū)房管局負(fù)責(zé)對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，按照《城市房地產(chǎn)管理法》及省、市頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)在管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行查處。 三、時(shí)間安排 以上行政許可、審批及備案事項(xiàng)，區(qū)房管局可立即放權(quán)。 區(qū)房管局確定此項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，編制擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案，擬定擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的擴(kuò)權(quán)方式、時(shí)間、具體實(shí)施方法步驟以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，為行政權(quán)力下放工作的順利銜接做好準(zhǔn)備。 （二） 指導(dǎo)過(guò)渡階段（ 2020 年 8 月 1 日 — 2020 年 9 月 30日）。通過(guò)為期 2 個(gè)月的培訓(xùn)、指導(dǎo)，達(dá)到擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人員熟悉業(yè)務(wù)流程、掌握相關(guān)政策法規(guī)、能順利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。審批文件及相關(guān)資料在發(fā)文后 5 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū)房管局備案、存檔。由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn) 依法獨(dú)立完成擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的初審、審批或備案工作，擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人員接件后依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的，按照擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)相關(guān)管理規(guī)定報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)審查簽字。 五、工作要求 （一）對(duì)區(qū)房管局的工作要求 。 （二）對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的工作要求 。 — 20— 附件 6 新 都區(qū)財(cái)政局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 一、實(shí)施方案 （一）財(cái)政票據(jù)的管理 。 （二）財(cái)政票據(jù)的使用范圍和對(duì)象 。 （三）財(cái)政票據(jù)的種類(lèi) 。 （四）財(cái)政票據(jù)的管理方式 ?！端拇ㄊ》嵌愂杖胪ㄓ闷?據(jù)》和《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)》由使用單位到鎮(zhèn)財(cái)政所直接申購(gòu)，《四川省非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》由鎮(zhèn)財(cái)政所為使用單位免費(fèi)代開(kāi)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)財(cái)政所有關(guān)人員進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《四川省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法》和《財(cái)政票據(jù)辦理流程》等；業(yè)務(wù)指導(dǎo)包括：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理財(cái)政票據(jù)具體 — 21— 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)咨詢(xún)服務(wù)，解答題問(wèn)等方式指導(dǎo)，通過(guò)提供業(yè)務(wù)資料指導(dǎo)等。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的使用情況以及管理工作，實(shí)行定期或不定期的稽核監(jiān)督。 — 22— 附件 7 新都區(qū)交通局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 一、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng) 行政審批權(quán)限事項(xiàng)：占用、挖掘轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路審批；設(shè)置平面交叉道口審批；設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌審批。 二、擴(kuò)權(quán)方式 以上擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《四川省公路路政管理?xiàng)l例》、《成都市公路兩側(cè)路政管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)占用、挖掘公路、設(shè)置平面交叉道口、設(shè)置非公路標(biāo)志、標(biāo)牌的行政審批和擅自占用、挖掘公路行為，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公路上增設(shè)平面交叉道口以及未經(jīng)批準(zhǔn)在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其 他標(biāo)志和擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物的行政執(zhí)法管理，并承擔(dān)管理責(zé)任。 三、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 負(fù)責(zé)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章； 負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)； 負(fù)責(zé)實(shí)施路政巡查； 負(fù)責(zé)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)； 負(fù)責(zé)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)秩序； 參與轄 區(qū)內(nèi)公路工程交工、竣工驗(yàn)收； 依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 五、擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)（許可類(lèi)案件）的審批依據(jù) 占用、挖掘轄區(qū)內(nèi)縣及縣以下公路的審批，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。 公路標(biāo)志標(biāo)牌和非公路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置設(shè)置審批，按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，設(shè)置單位應(yīng)事先向擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū)和設(shè)計(jì)圖。 （ 3）標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)； （ 4）標(biāo)志設(shè)置地點(diǎn) (公路名稱(chēng)、樁號(hào) )； （ 5）標(biāo)