老年人社會保障問題實踐調查報告-在線瀏覽
2025-05-13 03:28本頁面
【正文】 種方式養(yǎng)老時，他們很多都回答居家養(yǎng)老，這說明他們更喜歡家的溫馨。 我們了解到居家養(yǎng)老服務，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。比如為獨居老人的健康服務，“空巢”老人的心靈安撫，老人的家政衛(wèi)生以及旅游休閑服務等等。光靠志愿者服務這樣的服務體系，很難持久，也難穩(wěn)定。由數(shù)據(jù)我們還可以知道有部分老人更喜歡鄉(xiāng)村養(yǎng)老和合居養(yǎng)老，因為他們覺得鄉(xiāng)村環(huán)境好，空氣新鮮；而選擇合居養(yǎng)老的人是因為有個伴，這樣才不會孤單。但他們內心仍然很渴望和家人一起生活，越來越多的老年人不得不依賴社區(qū)服務來保障其基本生活，而疾病護理又是老年人常遇到的事。通過衛(wèi)生資源的調整，規(guī)劃建設一批老年醫(yī)院，集養(yǎng)老、醫(yī)療、臨終關懷于一體，為有特殊需求的老年人及其家庭提供服務。我們每一個人都希望和自己的家人一起生活，那樣才顯得不孤單，當問及老人更喜歡和誰一起生活時，他們的答案也在我們預料之內，當然，數(shù)據(jù)也證明了這一想法。醫(yī)療方面：有些老人不滿于醫(yī)療卡區(qū)域化，不能全國或全省通用；醫(yī)療基金少，不能全面照顧老人的健康；每個社區(qū)應該設有一些醫(yī)療設施以方便老人體檢和及時應付緊急事故；政府應該盡量解決“看病難，看病貴”等問題。政府沒有全面了解老人的需要，不能給予老人及時的幫助和應有的幫助，政府工作人員應該不定期的深入考察和了解老人的生活，給生活困難的老人幫助；政府能夠在收入和住房保障方面多關注他們這樣一些在資金籌措上除給予一定補貼外，應盡快制定推動發(fā)展老年福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，多方位、多層次、多渠道籌集發(fā)展基金群體，至少工資能再漲一些；政府還應當為無固定收入、無任何依靠、無基本醫(yī)療保障的貧困老人設立免費醫(yī)療保險制度，使之成為最后一道保護屏障。分析：從國際上看，立法先行是共同的改革經(jīng)驗。社會養(yǎng)老保障制度的建立，主要依據(jù)是民政部下發(fā)的《基本方案》和各級主管部門下發(fā)的業(yè)務指導性文件，從總體而言，缺乏國家法律規(guī)定和政府權威文件的支持。養(yǎng)老保障制度的改革僅通過國務院及其職能部門頒布的各種與社會保險有關的行政法規(guī)、規(guī)章、制度來指導。這些法規(guī)只是對養(yǎng)老保障做了原則性的指導規(guī)定，存在著法律效力低、體系不完整、法律責任和違規(guī)制裁措施不完善以及適用性和可操作性不強等缺陷。所以應該通過最高立法機關全國人民代表大會制定法律來指導養(yǎng)老保障制度的發(fā)展和改革。政府職能弱化，責任不到位 現(xiàn)象： 根據(jù)我們的調查發(fā)現(xiàn)，政府職能部門在完善和保障老年人養(yǎng)老問題上存在宣傳不夠、態(tài)度冷淡等責任不到位等問題。部門間責任不清,分工不到位, 日常管理中部門間不齊心協(xié)力, 以致監(jiān)督不力, 造成挪用、違規(guī)、浪費等問題在不同時段上頻繁發(fā)生, 基金的安全性受到很大的威脅和侵蝕。 政策實用性差，靈活度有待提高現(xiàn)象：在調查中幾個老人共同的抱怨給我留下了深刻印象，他們提到，隨著年齡的增大，逐步告別了面朝黃土背朝天的日子。分析：《基本方案》經(jīng)過十幾年的實際運行，已逐漸顯現(xiàn)出了制度上的某些落后性和實際不適應性等缺陷，在養(yǎng)老保險的保障范圍上缺乏前瞻性，沒有從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度去考慮農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，而是簡單地根據(jù)當時的社會狀況將保險對象定位在“ 非城鎮(zhèn)戶口、不由國家供應商品糧的農(nóng)村人口”范圍內。 管理監(jiān)督體制不健全、不規(guī)范現(xiàn)象：根據(jù)在調查過程中老人們的
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