有關(guān)強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題分析-在線瀏覽
2025-05-13 01:32本頁(yè)面
【正文】 傳部、天津市農(nóng)村工作委員會(huì)、天津市文化局聯(lián)合主辦的天津市農(nóng)民藝術(shù)節(jié)已經(jīng)舉行了五屆。2008年5月開幕的天津市第五屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)，以加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求，著力推動(dòng)本市農(nóng)村文化事業(yè)繁榮發(fā)展為主旨。在歷時(shí)近五個(gè)月的藝術(shù)節(jié)期間，開展了 豐富多彩的文化活動(dòng)，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村和諧文化建設(shè)成果，宣傳農(nóng)民群眾文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，充分展示當(dāng)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌和時(shí)代風(fēng)采。農(nóng)村民間文化保護(hù)漸受重視。天津市十分重視對(duì)當(dāng)?shù)孛耖g文化的挖掘和保護(hù)，開展了民間文化資源的普查工作，去蕪存精，積極推動(dòng)具有地方特色的民間藝術(shù)演出、展示和傳承。在市財(cái)政保護(hù)資金的支持下，2005年開展了部分試點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)工作，包括：國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目楊柳青木版年畫保護(hù)工作、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目“泥人張”彩塑保護(hù)工作。另外還有，豐臺(tái)木版年畫、掛甲寺慶音鸞駕法鼓老會(huì)、葛沽寶輦、漢沽飛镲、西青民俗文化載體建筑、“刻磚劉”磚刻、風(fēng)箏魏風(fēng)箏、剪紙、戲曲臉譜等九個(gè)非物質(zhì)遺產(chǎn)項(xiàng)目。二、天津市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展存在的不足雖然天津市農(nóng)村文化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在著不少制約農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展、影響農(nóng)村文化建設(shè)成效的問題，必須引起我們的高度重視。盡管有些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建起了較為現(xiàn)代化的文化活動(dòng)場(chǎng)所，但仍有相當(dāng)多的地方由于財(cái)力有限，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入得不到保證，設(shè)施面積不足，設(shè)備陳舊老化，有的被擠占、挪用和變賣，設(shè)施設(shè)備的陳舊與農(nóng)民對(duì)文化的需求形成突出矛盾，致使這些地方難以開展正常的文化活動(dòng)。在不少地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊(duì)紛紛解散，機(jī)器設(shè)備閑置生銹，農(nóng)民常年看不到電影。根據(jù)我們綜合問卷及抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村各類文化資源整合利用不夠，村文化站（室）的總體使用率不超過30%。盡管近年文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量有所增長(zhǎng)，但與新增財(cái)力相比，與其他行業(yè)相比，農(nóng)村文化建設(shè)的投入仍明顯偏低，特別是保證農(nóng)村文化健康發(fā)展的經(jīng)常性事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，如圖書經(jīng)費(fèi)缺乏等。各級(jí)政府用于農(nóng)村基層文化建設(shè)的資金微乎其微，尤其在財(cái)政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府只能安排有限的資金勉強(qiáng)應(yīng)付市級(jí)以上舉辦的大型活動(dòng)，文化經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)速度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度在許多地方?jīng)]有得到可靠保證。但在另一方面，有些地方不重實(shí)效，片面追求轟動(dòng)效應(yīng)，熱衷于大活動(dòng)，搞門面功夫，造成資金浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來，基層文化工作的組織管理職能弱化，農(nóng)村文化工作的從業(yè)人員，難以評(píng)上中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，提拔晉升的機(jī)會(huì)又少，工資、福利待遇偏低，導(dǎo)致了一方面難以吸收到新的高素質(zhì)人才加入農(nóng)村文化隊(duì)伍，另一方面大量的農(nóng)村文化從業(yè)人員紛紛離崗創(chuàng)業(yè)、或長(zhǎng)期病休等，造成人員流失嚴(yán)重，從而對(duì)基層文化從業(yè)人員組織引導(dǎo)、藝術(shù)輔導(dǎo)的職責(zé)發(fā)揮產(chǎn)生了不利影響。同時(shí)還存在著農(nóng)村文化從業(yè)人員的人心不穩(wěn)，工作積極性不高，大部分人員得過且過無所作為等問題。文化活動(dòng)具有娛樂身心、移風(fēng)易俗、溝通人際關(guān)系、提高人的文明素養(yǎng)的特殊功能。根據(jù)我們的問卷調(diào)查顯示，農(nóng)民對(duì)自身文化生活狀況滿意度不高。調(diào)查顯示：當(dāng)前農(nóng)民在勞動(dòng)之余，參與較多的文娛活動(dòng)依次是：％，％，％，而從事民間文藝活動(dòng)的不到1％。農(nóng)村文化管理體制不順，部門分割嚴(yán)重。文化、衛(wèi)生、體育等職能部門，科協(xié)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，以及當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、企業(yè)都會(huì)開展一定的活動(dòng)，但大都自成體系、各自為政，缺乏共享共建的意識(shí)，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了有限文化資源的閑置和浪費(fèi)。三、加快天津市農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的政策措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，要把農(nóng)村文化建設(shè)納入政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)制度實(shí)施農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)工作：市人民政府負(fù)責(zé)本市農(nóng)村文化建設(shè)工作規(guī)劃、年度計(jì)劃的下達(dá)和監(jiān)督實(shí)施，具體工作由市文化局負(fù)責(zé)；各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)制定本區(qū)（縣）農(nóng)村文化建設(shè)工作規(guī)劃，按天津市下達(dá)的年度計(jì)劃完成本級(jí)文化設(shè)施的維修、改擴(kuò)建等任務(wù)，監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度計(jì)劃的實(shí)施；農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)主要責(zé)任在區(qū)（縣）區(qū)人民政府；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村文化建設(shè)工作規(guī)劃，完成區(qū)（縣）下達(dá)的年度計(jì)劃；各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、編制、人事、文化、教育、科技、體育、廣電、新聞出版等職能部門也要將農(nóng)村文化建設(shè)納入工 作日程，積極配合，及時(shí)解決農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)的新問題。農(nóng)村文化市場(chǎng)是聯(lián)系農(nóng)村文化生產(chǎn)者和農(nóng)民的中間環(huán)節(jié)，因此，要建立健全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)行為，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行有效管理。明確農(nóng)村文化建設(shè)中廣大農(nóng)民群眾的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，在建設(shè)農(nóng)村文化的過程中必須尊重農(nóng)民的主體地位，“以農(nóng)民為本”，尊重農(nóng)民群眾的需求，傾聽他們的意見，堅(jiān)決要杜絕違背農(nóng)民意愿，搞花架子工程。這樣就可以在一定程度上減少“上層拍板”、“辦公室決定農(nóng)村”的情況，使文化建設(shè)真正滿足農(nóng)民群眾切身需求。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（國(guó)發(fā)[2000]41號(hào)）精神，切實(shí)搞好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收、管理和使用，確保農(nóng)村文化建設(shè)資金按時(shí)、足額到位。要把農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，并建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金，文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排要向農(nóng)村文化建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，并保證有影響的重大農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)村文化建設(shè)，鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公益性活動(dòng)、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈(zèng)。逐步形成政府投入為主、社會(huì)多渠道籌資為輔的農(nóng)村文化建設(shè)格局。（1）大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村入戶。因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的技術(shù)手段和措施，加快推進(jìn)廣播電視盲區(qū)“村村通”工程建設(shè)，對(duì)有條件的村通過聯(lián)網(wǎng)或建設(shè)獨(dú)立前端等有線廣播電視方式進(jìn)村入戶，對(duì)無線覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，通過設(shè)備改造、加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，充分發(fā)揮無線發(fā)射臺(tái)站的作用。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容，各級(jí)政府要對(duì)廣播電視“村村通”工程建
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