【正文】 2020 年的 ∶ ∶ 變?yōu)?2020 年的∶ ∶ 。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，占計(jì)劃的 %，同比增長 %。 長田工業(yè)園區(qū)位于 某某縣 北端、毗鄰貴陽市青巖鎮(zhèn)，距貴陽市中心3 28 公里、距貴陽火車站 17 公里、距貴陽龍洞堡國際機(jī)場 31 公里。 2020 年， 某某縣 抓住長田工業(yè)園區(qū)被命名為 “貴州省中小企業(yè)成長示范基地 ”的機(jī)遇，出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》，明確提出： “到 2020 年生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60億元以上、財(cái)稅收入 4 億元以上、安排就業(yè) 3 萬人以上 ”的目標(biāo)。完善園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建成長田園區(qū)行政服務(wù)中心大樓及廣場，為園區(qū)的發(fā)展搭建了良好的服務(wù)平臺 。 二、 示范基地創(chuàng)建條件分析 （一） 長田工業(yè)園區(qū) 現(xiàn)有 基礎(chǔ) 供水管網(wǎng)建設(shè) 從 2020 年至 2020 年，州、縣兩級累計(jì)投入資金 3000 萬元，建成了供水中心和供電中心，基本完善了工業(yè)區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 電力通信設(shè)施 某某縣 供電局在園區(qū)專門成立有園區(qū)供電服務(wù)部，承擔(dān)企業(yè)用電的線路設(shè)計(jì)、架設(shè)和維護(hù)，并將主供電線路全部架設(shè)至各企業(yè)廠區(qū)圍墻外。 目前 ， 長田、高鎮(zhèn)片區(qū)通信設(shè)施及互聯(lián)網(wǎng)主干功能已具備一定的基礎(chǔ)，無線通信已全開通，將隨入駐企業(yè)的延伸而延伸。為了適應(yīng)園區(qū)企業(yè)布局發(fā)展的需要，已建成與 S101 省道干線相連接的園區(qū)連線公路和環(huán)線公路六條，全長 18 公里，基本形成四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)。 園區(qū)按照功能及入住企業(yè)性質(zhì)共 分為A、 B、 C， D 四個(gè)區(qū)域 。 《 貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 》提出：“ 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，把加快發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，5 推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，力爭在經(jīng)濟(jì)和科技的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 依據(jù) 《 貴州省土地利用總體規(guī)劃 》 （ 2020～ 2020 年 ）和 《 某某縣 2020～ 2020 年新增建設(shè)用地指標(biāo)》 ，界定了 某某縣 工業(yè)交通用地 將 達(dá) 25845 畝 。 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)經(jīng)幾次擴(kuò)大和提升，目前 園區(qū)獲批準(zhǔn)的總規(guī)劃占地面積 5300 公頃，其中已建成 1299 公頃，擬申報(bào) 100 公頃， 園區(qū) 主體工業(yè)建筑容積率達(dá)到 62%，符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和項(xiàng)目規(guī)劃的許可要求。 2020 年，區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入 億元，完成稅金總額 億元，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù) 3100 人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為 萬元 /人。 2020 年， 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /萬元 ，較上年下降 － %，完成了 省、 州、縣 級政府下達(dá)的年度節(jié)能 減排 目標(biāo) ， 單位工業(yè)增加值用水量 43 立方米 /萬元 ， 污水集中處理率 74%， 工業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)率 97%， 工業(yè)固體廢物綜合利用達(dá)6 標(biāo)率 78%， 清 潔生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)率 93%， 強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核實(shí)施率 達(dá)到了100%。目前，園區(qū)主要污染物排放符合州、縣污染物排放總量要求，有關(guān)企業(yè)固體廢物綜合利用率指標(biāo)、工業(yè)三廢排放指標(biāo)等均達(dá)到國 家標(biāo)準(zhǔn)。 貴州省 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)管委會 成立以來就明確了安全生產(chǎn)責(zé)任、程序和工作機(jī)制，通過與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式，形成了管委會、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng) 機(jī)制，強(qiáng)化了管委會對安全事故和安全隱患處理的綜合協(xié)調(diào)手段，同時(shí)通過深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和貫徹，促使管委會各部門、園區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識的提升，持續(xù)保持了安全生產(chǎn)穩(wěn)定的態(tài)勢。 信息化是時(shí)代的潮流，是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的助推器，信息化帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的態(tài)勢令人刮目相看，帶來的效益是綜合的，帶來的發(fā)展是跨越的。目前，長田工業(yè)園區(qū)主要建7 成的服務(wù)中心有 某某縣 行政服務(wù)中心 、 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)管委會 、 某某縣 長田商務(wù)服務(wù)中心 ， 基本實(shí)現(xiàn)了 企業(yè)各項(xiàng)手續(xù)辦理一體化 、 招商及園區(qū)企業(yè)管理 、 企業(yè)與項(xiàng)目策劃 、 技術(shù)服務(wù)咨詢 等管理和服務(wù) ， 為進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平，長田工業(yè)園區(qū)擬建設(shè) 信息化平臺 1 個(gè) ， 通過該平臺的建設(shè)，促使園區(qū)信息化服務(wù)一體化發(fā)展。自新《勞動(dòng)合同法》頒布以來，園區(qū)管委會加大宣傳、檢查和督促力度，區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真貫徹實(shí)施，保證了園區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧。目前，園區(qū)技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、市場開拓等已初步形成， 主要 建成了貴州省中小企業(yè)眾維 企業(yè)擔(dān)保公司、貴州永紅食品工程技術(shù)服務(wù)中心、長田商務(wù)服務(wù)中心、全縣行政服務(wù)中心 等 ，同時(shí)農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等五大銀行機(jī)構(gòu)即將入駐工業(yè)園區(qū)。 為加 快推進(jìn) 全縣 新型工業(yè)化 ， 實(shí)現(xiàn)布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣新型工業(yè)化的發(fā)展 ， 2020 年， 某某縣 委縣政府 抓住長田工業(yè)園區(qū)被命名為“貴州省中小企業(yè)成長示范基地”的機(jī)遇 ， 出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見》，提出到 2020 年工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以 上、財(cái)稅收入 4 億元以上、安排就業(yè)人員 3 萬人以上的預(yù)期目標(biāo) ， 這 為 長田工業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 長田工業(yè)園區(qū)北與貴陽青巖古鎮(zhèn)毗鄰，涵蓋 某某縣 長田、高鎮(zhèn)、大壩、大龍 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ， 區(qū)劃面積 平方公里，人口 69600 多人。獨(dú)特的區(qū)位和人文環(huán)境、自然環(huán)境及良好的工業(yè)建設(shè)條件，將使長田工業(yè)園區(qū)成為背靠貴陽、面對兩廣、進(jìn)出貴陽的形象大門 ， 成為貴陽經(jīng)濟(jì)輻射、承接貴陽和東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。五”發(fā)展規(guī)劃對惠水產(chǎn)業(yè)總體定位是：建成“名貴中草藥、特色食品、機(jī)械加工基地”。 9 目前， 某某縣 長田工業(yè)園區(qū) 初步形成了以長田工業(yè)園、大壩工業(yè)區(qū)、七里沖工業(yè)區(qū)、大龍工業(yè)區(qū)、永紅工業(yè)區(qū)為載體，以裝備制造業(yè)、食品醫(yī)藥、 磷化工 、新型建材、包裝印刷為主導(dǎo)的五大產(chǎn)業(yè)集群 ，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng) 。 政策優(yōu)勢 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施 10 年以來，在一系列優(yōu)惠政策的支持下， 某某縣 的經(jīng)濟(jì)和社會得到了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。貴州 省委、省政府規(guī)劃制定的“以貴陽市為龍頭 1﹢ 10 城市經(jīng)濟(jì)圈”，圍繞以貴陽市為中心的 10 個(gè)毗鄰縣市，惠水名列其中；州委、州政府制定的“ 431” 經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，惠水占據(jù)了“一門一帶”；長田工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，受到上級黨委和政府的關(guān)注和支持，先后被授予“貴州創(chuàng)新企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范基地”、“貴州中小企業(yè)示范基地”、“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)七大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一”和“全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地之一”的稱號；2020 年 又實(shí)現(xiàn)省經(jīng) 信 委、州、縣三級共建， 同時(shí) 圍繞園區(qū)編制的《貴州長田中小企業(yè)示范基地 2020～ 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，為 工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展的 提供了良好的政策保障 。 優(yōu)良的招商引資環(huán)境搭建起加快發(fā)展的平臺 惠水始終立足于營造公平、公正、公開的市場環(huán)境、法制環(huán)境和多予、少取、讓利的投資環(huán)境，按照引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快的原則，制定更加優(yōu)惠的政策措施，在全縣上下形成了“政策是投資者的依托，政府是投資者的靠山，效益是投資者的追求，加快發(fā)展是全縣干部群眾的愿望”的共識，并要求各級各部門以“務(wù)實(shí)、高效、誠信”為宗旨，竭誠為入駐企業(yè)服務(wù)。 （四）制約因素 及存在的問題 工業(yè)化整體水平不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，規(guī)模效益相對較低，影響企業(yè)競爭力 經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展 ， 長田工業(yè)園 區(qū)從小到大，已具有一定的規(guī)模 ， 但比較而言，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，比重偏低。 因此，要改善工業(yè)園區(qū) 工業(yè)規(guī)模效益，就必須對為數(shù)眾多但效益較低的小企業(yè)實(shí)施重大調(diào)整措施，將稀缺性的資源有效地配置到具有比較優(yōu)勢或相對比較優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)中去，以提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。二是新技術(shù)和信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)制造業(yè)程度 較 低，技術(shù)開發(fā)投入不足。 三、示范基地創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)社會影響分析 及示范意義 新型工業(yè)化是黨和國家在我國工業(yè)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決 策。目前，通過創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地方式，對新型工業(yè)化加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)變大變強(qiáng)，具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。選擇 長田工業(yè)園區(qū) 為載體，創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示12 范基地， 加大高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、信息技術(shù) 等方面 的有機(jī)融合，通過示范基地的引領(lǐng)、帶動(dòng)和輻射作用，以點(diǎn)帶面，可以加速推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程?？梢赃M(jìn)一步優(yōu)化 工業(yè)園區(qū) 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持在產(chǎn)業(yè)升級、“兩化融合”、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面 的發(fā)展 ，進(jìn)而促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級，同時(shí)也有利于集約使用土地資源，加快信息化和工業(yè)化的加速融合，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持資源整合、優(yōu)化利用 按照《 關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見 》 、《 貴州長田中小企業(yè)示范基地 2020～ 2020 年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》、 《 某某縣 2020～ 2020 年新增建設(shè)用地指標(biāo)》 和《 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案 》 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集中布局， 依托 周邊地區(qū)的資源優(yōu)勢 ， 緊扣產(chǎn)業(yè) 定位 ，聚集特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，著力培育龍頭名牌企業(yè)，打 造產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn) ， 鼓勵(lì)大企業(yè)依托品牌、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，整合上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成集聚發(fā)展、群體競爭的產(chǎn)業(yè)體系。 （三） 堅(jiān)持開放合作、互利共贏 14 全力開展對外招商，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理和人才，推進(jìn)合作開發(fā)，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)互利共贏。 三、主要目標(biāo) 推進(jìn)新型工業(yè)化是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)前長田工業(yè)園區(qū)正處在加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇期。 15 第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本情況 長田工業(yè)園區(qū)自 2020 年正式啟動(dòng)以來，始終堅(jiān)持“邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊完善”和“邊建設(shè)、邊引資、邊招商”的發(fā)展戰(zhàn)略 ，截至到 2020年 11 月， 園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè) 71 戶， 其中 規(guī)模以上企業(yè) 22 戶， 共計(jì) 完成固定資產(chǎn)投資 億元， 實(shí)現(xiàn) 規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 13 億元， 實(shí)現(xiàn) 銷售收入 億元，稅收 億元 ， 基本形成 了 以裝備制造、食品醫(yī)藥、 磷化工 、新型建材、 汽車零配件 為主導(dǎo)的 五大 產(chǎn)業(yè)集群 。以 貴州川東磷化工有限公司 、 貴州豪龍水泥有限公司 、 貴州永紅食品有限公司 、 貴州西電龍騰有限公司 等 龍頭企業(yè) 生產(chǎn) 的產(chǎn)品主要有 汽車配件 、 水泥 、 牛肉制品 和 磷化工產(chǎn)品 等，其中 汽車配件 1000 萬套 ， 市場占有率 6%， 水泥 600 萬噸 ， 市場占有率 8%， 牛肉制品 800 萬件 ， 市場占有率 4%， 磷化工產(chǎn)品 200 萬噸 ， 市場占有率3%。 二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析及創(chuàng)建目標(biāo) （一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析 裝備制造業(yè) 裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。 為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，確保裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高自主化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級 ，國務(wù)院制定并公布了《 裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 》，為 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 提供了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)，我國裝備制造業(yè)將會得到長足的發(fā)展，并且在今后相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)將是我國經(jīng)濟(jì)增長的主要支柱之一。盡管相對于整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品和食品總量來說，綠色食品的開發(fā)規(guī)模還很小，但這項(xiàng)工作已經(jīng)顯示出重要的意義和廣闊的前景。二是農(nóng)產(chǎn)品供求格局的變化引發(fā)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，開發(fā)綠色食品成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要領(lǐng)域。四是 我國加入 WTO 后 對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響，發(fā)展綠色食品將有助于提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。天然藥物開發(fā)和生物醫(yī)藥發(fā)展，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中，是今后大力倡導(dǎo)和支持的方向 ， 中藥現(xiàn)代化為中藥產(chǎn)業(yè)崛起提供了新的歷史機(jī)遇。生物醫(yī)藥、天然藥物和中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為 2l世紀(jì)最具發(fā)展空間的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 精細(xì) 磷化工 產(chǎn)品需求增長迅速，目前中國的一體化黃磷熱法路線比歐洲的濕法路線在成本上占有優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家將逐漸退出市場，未來隨著國內(nèi)技術(shù)水平和產(chǎn)品層次的提高，我國磷化工產(chǎn) 品能實(shí)現(xiàn)雙向發(fā)展，即國內(nèi)替代進(jìn)口，延伸下游，國際上擴(kuò)大份額。近五年來，新型建筑材料的產(chǎn)值以每年 20%以上的速度發(fā)展。根據(jù)對房地產(chǎn)、建筑、建材等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展勢頭的預(yù)測和判斷，到 2020年，中國還將建設(shè) 300 億平方米建筑，新型建筑材料作為建筑材料工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，具有廣闊的發(fā)展前 景。 面對我國汽車向安全、節(jié)能、環(huán)保、舒適的發(fā)展方向，我國汽車傳統(tǒng)零部件產(chǎn)品將緊隨這一發(fā)展潮流 ， 安全、節(jié)能、環(huán)保、舒適、娛樂將是未來幾年我國汽車配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向 。 在未來幾年，汽車音響、倒車?yán)?8 達(dá)、防盜系統(tǒng)、 LED 車燈、 HID 車燈、車裁免提、車載電視、汽車導(dǎo)航等圍繞安全、舒適、娛樂為目的零部件產(chǎn)品將是我國汽車 配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。 按照 某某縣 委縣政府 《 關(guān)于做大做強(qiáng)長田工業(yè)園區(qū)的實(shí)施意見 》的要求和安排，力爭用 5 年 的時(shí)間，使長田