【正文】 21 三、推進節(jié)能減排與資源綜合利用的主要措施 .............................. 22 第六章 自主創(chuàng)新能力 ......................................................................... 24 一、長田工業(yè)園區(qū)自主創(chuàng)新情況 .................................................... 24 二、自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)建目標 ........................................................ 24 三、提升自主創(chuàng)新能力的主要措施 ................................................ 24 第七章 技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量 ............................................................. 26 一、主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備與產(chǎn)品現(xiàn)狀 ................................................ 26 二、技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)建目標 ................................................ 26 三、提高技術(shù)裝備與產(chǎn)品質(zhì)量及品牌建設(shè)主要措施 ...................... 26 第八章 安全生產(chǎn) ................................................................................ 28 一、長田工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 .................................................... 28 二、安全 生產(chǎn)創(chuàng)建目標 ................................................................... 28 三、安全生產(chǎn)的思路、途徑和主要措施 ......................................... 28 第九章 兩化融合 ................................................................................ 30 一、信息技術(shù)應用及信息化現(xiàn)狀 .................................................... 30 二、兩化融合創(chuàng)建目標 ................................................................... 30 三、促進兩化融合的主要措施 ........................................................ 31 第十章 人力資源利用與開發(fā) ............................................................. 33 一、人力資源利用與開發(fā)現(xiàn)狀 ........................................................ 33 二、人力資源利用與開發(fā)創(chuàng)建目標 ................................................ 33 三、加強人力資源利用與開發(fā)的主要措施 ..................................... 33 第十一章 產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè) ...................................................... 35 一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 .................................................... 35 二、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系創(chuàng)建目標 .................................................... 35 三、加強產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的主要措施 ................................. 35 第十二章 政府支持與服務(wù) ................................................................. 37 一、示范基地創(chuàng)建組織機構(gòu)和管理保障體系 ................................. 37 二、政府支持的主要政策和保障措施 ............................................. 37 1 前 言 創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，是在國家大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下展開的，是當前推動走新型工業(yè)化道路的重要切入點和著力點，是促進工業(yè)變大變強的戰(zhàn)略舉措。06′，北緯 25176。 1998 年經(jīng)國務(wù)院批準為對外開放縣。省道S101 線貫穿其中，是長順、望謨、平塘、羅甸等縣通往貴陽和黔中地區(qū)的交通 主 通 道，地理位置 十分 有利。4 2020 年， 263000KVA 長田變電站的 建成并入投入 使用， 使園區(qū) 供電能力 得以進一步加強， 為了適應企業(yè)發(fā)展需要，正在建設(shè) 中的 110KVA 大壩變電站已進入 最后階段 ， 工程完成后 將進一步提升園區(qū)的電力供應能力 ，滿足園區(qū)電力需求 。 ” 2020 年， 某某縣 出臺了《 某某縣 長田工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案 》 明確提出了“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聚集平臺，引導企業(yè)聚集，打造新特產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”的架構(gòu)發(fā)展思路 ， 2020 年， 某某縣 委縣政 府出臺了《關(guān)于做大做強長田工業(yè)園區(qū)的實施意見》，提出到 2020 年工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值達到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以上、財稅收入 4 億元以上、安排就業(yè)人員 3 萬人以上的預期目標 ， 這 為 長田工業(yè)園區(qū)做大做強奠定了堅實的基礎(chǔ) 。 2020 年 9 月，園區(qū)主體環(huán)境影響評價報告書通過省環(huán)保廳評審批復（黔環(huán)保〔 〕 號）， 各主要項目開工前均通過了環(huán)評審查，各企業(yè)均按要求建立了污水處理、粉塵處理、降噪處理等設(shè)施，尤其是以食品藥品加工 企業(yè)，要求建設(shè)水循環(huán)利用系統(tǒng)，加強定期監(jiān)測，按照園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及要求，長田工業(yè)園區(qū)擬建設(shè)一個能滿足整個園區(qū)集中污水處理廠，加強園區(qū)污水處理能力。 長田工業(yè)園區(qū)在大力招商引資的同時，高度重視人才引進和培養(yǎng)工作，借鑒其他發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定符合實際、充分調(diào)動各方面積極性的薪酬制度和福利政策，鼓勵高素質(zhì)優(yōu) 秀人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同時還與 險峰職業(yè)技術(shù)學院通過聯(lián)合培訓的方式 培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才 。 工業(yè)園區(qū)行政中心南距惠水城 17 公里，北距貴陽市中心 32 公里，距貴陽火車站 21公里，距貴陽龍洞堡國際機場 35 公里，貴惠高等級公路貫穿全境，規(guī)劃中的貴羅高速公路建成，長田工業(yè)園區(qū)將成為西南地區(qū)南下出海的第二條公路大動脈的交通樞紐；漣江貫穿工業(yè)園區(qū)交匯蒙江、壩王河流入紅水河，水系發(fā)達，水量充沛 ， 隨著州縣水能資源綜合項目的實施 ， 前景更加看好；區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達 40%，小谷地、坡地、石旮旯地相嵌在青山綠水之中。最近，國家已經(jīng)明確表示要繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，并會不斷推出新的優(yōu)惠政策支持西部發(fā)展，這將為惠水及工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供持久的政策機遇。 技術(shù)進步和科技投入 仍然 不足，資金、技術(shù)、人才短缺，制約工業(yè)發(fā)展后勁 當前 工業(yè)園 區(qū)工業(yè)處于工 業(yè)化初期向中期邁進階段 ， 這個時期尤其要重視和加強技術(shù)進步 ， 但從現(xiàn)實情況看，科技進步在經(jīng)濟增長中尚未有大的發(fā)展，一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高新技術(shù)產(chǎn)品較少。 創(chuàng)建示范基地是推動 長田工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的客觀要求。按照 某某縣 委縣政府《關(guān)于做大做強長田工業(yè)園區(qū)的實施意見》的 要求和 安排，到 2020 年，長田工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值將達到 100 億元以上、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 60 億元以上、財稅收入 4 億元以上、安排就業(yè)人員 3 萬人以上的預期目 標。 食品醫(yī)藥 發(fā)展綠色食品，不僅有利于保護環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于增加農(nóng)民收入，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。隨著科技發(fā)展和社會進步，以中藥資源為原料的植17 物藥有效成分提取分離，為現(xiàn)代制藥工業(yè)提供了重要原材料， 又為開發(fā)新藥提供了新的途徑。 汽車零配件 汽車零部件作為汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，是支撐汽車工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必要因素。 長田工業(yè)園區(qū)經(jīng)幾次擴大和提升，目前園區(qū)獲批準的總規(guī)劃占地面積 5300 公頃，其中已建成 1299 公頃，擬申報 100 公頃，園區(qū)主體工業(yè)建筑容積率達到 62%，符合城市控制性詳細規(guī)劃和項目規(guī)劃的許可要求。 三是建立地價與土地利用集約程度掛鉤的調(diào)節(jié)機制。 四是對工業(yè)用地逐步全面實行招標、拍賣、掛牌出讓，并嚴格執(zhí)行出讓最低價標準，進一步發(fā)揮市場機制對工業(yè)用地的配置作用。 二、節(jié)能減排與資源綜合利用創(chuàng)建目標 到 2020 年，單位產(chǎn)值能耗下降 10%。 （二） 建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度 加快建立項目節(jié)能評估和審查制度，開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估 和審查工作。實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，推動企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。推進廢舊金屬、廢紙、廢塑料、廢橡膠等再生資源回收利用。 通過發(fā)展25 園 區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心 等 為 代表的一批科技創(chuàng)新基地建設(shè)，提高企業(yè)研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，進一步加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用步伐。其中 貴州永紅食品有限公司 生產(chǎn) 的“牛頭牌”特色牛肉干獲得 “牛頭牌”中國馳名商標 稱號。著力解決產(chǎn)品質(zhì)量存在的突出問題，開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整頓工作。全年各類安全事故死亡總?cè)藬?shù)要逐年下降，其它各類指標要堅決控制在 縣 政府下達的控制范 圍之內(nèi)。 （五） 加大安全教育培訓，強化輿論宣傳 為解決 園區(qū) 各行業(yè)安全員素質(zhì)層次不齊、行業(yè)安 全常識掌握不全、安全經(jīng)驗缺乏等現(xiàn)象，鼓勵企業(yè)在開展安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)開展全員安全培訓，統(tǒng)一考核持證上崗，從根本上夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)，徹底杜絕行業(yè)監(jiān)管的弱項。 計算機輔助設(shè)計（ CAD）、計算機輔助制造（ CAM）等技術(shù)得到深化應用 ， 規(guī)模以上企業(yè)普遍實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化 ， 重點行業(yè)骨干企業(yè)中流程型企業(yè)先進控制系統(tǒng)應用率達到 50%以上 ， 企業(yè)管理和行業(yè)服務(wù)信息化水平有較大提升 ， 企業(yè)資源計劃（ ERP）、財務(wù)管理（ FM）等領(lǐng)域信息技術(shù)應用進一步普及，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率達到100%， 重點產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)普遍建立完整的供應鏈管理系統(tǒng)，廣泛應用電子商務(wù) ， 中小企業(yè)電子商務(wù)應用率明顯提高。 33 第十章 人力資源利用與開發(fā) 一、人力資源利用與開發(fā)現(xiàn)狀 長田工業(yè)園區(qū)在大力招商引資的同時，高度重視人才引進和培養(yǎng)工作，借鑒其他發(fā)展較好的工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗，制定符合實際、充分調(diào)動各方面積極性的薪酬制度和福利政策，鼓勵高素質(zhì)優(yōu)秀人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同時還與 險峰職業(yè)技術(shù)學院通過聯(lián)合培訓的方式 中培養(yǎng)高級技術(shù) 技能人才 。 三、加強人力資源利用與開發(fā)的主要措施 （一） 樹立發(fā)展新理念，抓緊制定人力資源開發(fā)戰(zhàn)略 充分考慮到 工業(yè)園區(qū) 實際和跨越式發(fā)展階段，將人力資源開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動新型工業(yè)化進程等緊密結(jié)合，為 園區(qū) 經(jīng)濟持續(xù)、高速發(fā)展提供人力、人才保障。 35 第十一章 產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè) 一、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀 長田工業(yè)園區(qū)位于 某某縣 北端、毗鄰貴陽市青巖鎮(zhèn)，距貴陽市中心28 公里、距貴陽火車站 17 公里、距貴陽龍洞堡國際機場 31 公里 ， 省道S101 線貫穿其中，是長順、望謨、平塘、羅甸等縣通往貴陽和黔中地區(qū)的交通主 通 道 ，周邊地區(qū)現(xiàn)代物流設(shè)施較為完善。通過一系列措施的推進，為新型工業(yè)化服務(wù)的配套設(shè)施將會更加完善，功 能更加齊全。 同時， 加大人才引進力度，大力引34 進一批先進制造業(yè)發(fā)展必須的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。 截止 2020年 11 月， 在 工業(yè)園區(qū) 企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)人員 3100 人， 其中技工 人，具有中級技術(shù)職稱以上的 人，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村人口 萬人，其中勞動力占 %。 （二） 開展試點示范工作 按照 “典型示范、分類指導、以點帶面、全面推進 ”的原則，開展 “兩化 ”融合試點工作 ，通過 骨干企業(yè)實施示范工程、示范項目，帶動中小企業(yè)兩化融合進程，把 園區(qū) 建為 “兩化融合 ”示范先行區(qū)。 30 第九章 兩化融合 一、信息技術(shù)應用及信息化現(xiàn)狀 近年來，隨著全社會信息化水平的不斷提升， 長田工業(yè)園區(qū) 的信息基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，聯(lián)通、電信、移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個 工業(yè)園 區(qū)，園區(qū)企業(yè)寬帶接入率達到 90%以上 ，以信息化帶動工業(yè)化取得 了 一定成績 。 “平安 園區(qū) ”、 “安全 園區(qū) ”形象深入人心。 （四） 加大技術(shù)改造投入，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平 拓寬