【正文】 傭承包商的重要依據(jù)；傭承包商的重要依據(jù)；l 實施實施 HSE培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；培訓(xùn)，建立和維護(hù)企業(yè)文化；l 向全社會公開我們的向全社會公開我們的 HSE業(yè)績；業(yè)績；l 在世界上任何一個地方，在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域，我們對在世界上任何一個地方，在業(yè)務(wù)的任何一個領(lǐng)域，我們對 HSE態(tài)度如態(tài)度如一。 集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司集團(tuán)公司的所有員工、雇員、客戶和承包商都有責(zé)任維護(hù)本公司對健康、安全與環(huán)境作出的承諾。 健康、安全與環(huán)境方針健康、安全與環(huán)境方針 組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組組織應(yīng)具有經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的健康、安全與環(huán)境方針，規(guī)定組織健康、安全與環(huán)境管理的原則和政策。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)： a) 包括對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對持續(xù)改進(jìn)和包括對遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會責(zé)任的承諾等；清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會責(zé)任的承諾等； b) 與上級組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致；與上級組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致； c) 適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險；與環(huán)境風(fēng)險； d) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識各自的健傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)；康、安全與環(huán)境義務(wù)； e) 形成文件，實施并保持；形成文件，實施并保持； f) 可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲取； g) 定期評審。 組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略組織應(yīng)建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略 (總總 )目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與目標(biāo)，并應(yīng)與健康、安全與環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架環(huán)境方針相一致，以提供建立和評審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。在內(nèi)容上應(yīng)闡明組織的健康、安全與環(huán)境政策，要考慮滿足標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)。的三個方面。建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標(biāo)、建立健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略（總）目標(biāo)與健康、安全與環(huán)境方針保持一致。提供建立和評審具體健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架。形成文件的形式是多樣的，可以和健康、安全環(huán)境方針放在一起形成文件的形式是多樣的，可以和健康、安全環(huán)境方針放在一起，也可以形成單獨(dú)的戰(zhàn)略目標(biāo)。健康、安全環(huán)境方針的管理、健康、安全環(huán)境方針的管理－－ 健康、安全環(huán)境方針是由高層領(lǐng)導(dǎo)為組織制定的健康、安全環(huán)境方針是由高層領(lǐng)導(dǎo)為組織制定的 HSE管理的指導(dǎo)思想管理的指導(dǎo)思想 和行為準(zhǔn)則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，經(jīng)最高和行為準(zhǔn)則，是健康、安全與環(huán)境管理的意圖、行動的原則，經(jīng)最高 管理者批準(zhǔn)發(fā)布。－－ 員工及其代表參與方針的制定是員工的基本權(quán)益。－－ 健康、安全環(huán)境方針要形成文件，付諸實施，予以保持。－－ 傳達(dá)到員工和為組織或代表組織工作的所有人員。－－ 可為相關(guān)方所獲取。－－ 定期對組織的健康、安全環(huán)境方針進(jìn)行評審，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外定期對組織的健康、安全環(huán)境方針進(jìn)行評審，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外 部條件和要求，確保體系的持續(xù)適宜性。 策劃策劃本部分從四個方面對策劃活動進(jìn)行了描述：本部分從四個方面對策劃活動進(jìn)行了描述：具體包括如下要素：具體包括如下要素： 對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 法律、法規(guī)和其他要求法律、法規(guī)和其他要求 目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)和指標(biāo) 管理方案管理方案 對危害因素辨識對危害因素辨識 、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃 組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實施必要加影響的健康、安全與環(huán)境危害因素，以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識、風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制和削減措施。這些程序應(yīng)包括但不限于： a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動；常規(guī)和非常規(guī)的活動； b) 所有進(jìn)入工作場所的人員所有進(jìn)入工作場所的人員 (包括合同方人員和訪問者包括合同方人員和訪問者 )的活動；的活動； c) 工作場所的設(shè)施工作場所的設(shè)施 (無論由本組織還是由外界所提供無論由本組織還是由外界所提供 )；； d) 事故及潛在的危害和影響；事故及潛在的危害和影響； e) 以往活動的遺留問題。 組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果和風(fēng)組織在建立健康、安全與環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮危害因素辨識、風(fēng)險評價的結(jié)果和風(fēng)險控制的效果。 組織應(yīng)開發(fā)危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法：組織應(yīng)開發(fā)危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法： a) 依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行，確保該方法依據(jù)健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行，確保該方法是主動性的而不是被動性的；是主動性的而不是被動性的； b) 規(guī)定風(fēng)險分級，識別出可通過風(fēng)險管理措施來削減或控制的風(fēng)險；規(guī)定風(fēng)險分級，識別出可通過風(fēng)險管理措施來削減或控制的風(fēng)險； c) 與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險削減和控制措施的能力相適應(yīng)；與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險削減和控制措施的能力相適應(yīng)； d) 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和 (或或 )開展運(yùn)行控制提供輸入信息；開展運(yùn)行控制提供輸入信息； e) 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效實施。 組織應(yīng)對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需組織應(yīng)對危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。組織應(yīng)將危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制結(jié)果方面的信息形成文件并及時更新。注：危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制包括了健康、安全與環(huán)境三個方面的因素?！?釋義 】 評價和風(fēng)險管理是 HSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個階段識別、評價、控制和評審識別評價控制評審人，環(huán)境和財產(chǎn)是否有潛在危險 原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 風(fēng)險是什么，是否為最低？ 潛在后果是否能減輕？ 需要和應(yīng)急措施？ 恢復(fù)能力是否可行和充分？對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的總體認(rèn)識：對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的總體認(rèn)識：危險源辨識、危險源辨識 ：是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危險源：是識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危險源 ,并確定其特并確定其特性的過程。 ☆ 組織的正?；顒?，如：正常的生產(chǎn)活動；組織的正常活動，如：正常的生產(chǎn)活動； ☆ 組織的非正常活動，如：臨時搶修；組織的非正?；顒?，如：臨時搶修； ☆ 所有進(jìn)入工作場所人員的活動，包括合同方和訪問者的活動；所有進(jìn)入工作場所人員的活動，包括合同方和訪問者的活動； ☆ 工作場所內(nèi)的設(shè)施，如：內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等；工作場所內(nèi)的設(shè)施，如：內(nèi)部建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、物資等； ☆ 由外界提供的設(shè)施，如：租賃的建筑物、設(shè)備等；由外界提供的設(shè)施，如：租賃的建筑物、設(shè)備等； 注意：注意： 危險源識別應(yīng)具有主動性、前瞻性，而不是等產(chǎn)生了事故或事件再危險源識別應(yīng)具有主動性、前瞻性，而不是等產(chǎn)生了事故或事件再確定是危險源。風(fēng)險評價：、風(fēng)險評價： 評價是根據(jù)識別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評價危險源給組評價是根據(jù)識別的結(jié)果，采用科學(xué)的方法，評價危險源給組織帶來風(fēng)險的大小，并確定是否可接受的過程。 ☆ 評價具有明顯的專業(yè)特點，不同行業(yè)各不相同。有的行業(yè)可能只需簡單的定量評價就可以，而有的行業(yè)則需要進(jìn)行復(fù)雜的定量或定性分析需簡單的定量評價就可以，而有的行業(yè)則需要進(jìn)行復(fù)雜的定量或定性分析。理方案來控制和消除。是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制方案。對不可承受的風(fēng)險，采取控制措施降低風(fēng)險，達(dá)到可接受的程度。變大以至超出可承受的能力。風(fēng)險，應(yīng)作為目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。風(fēng)險控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗和能力相適應(yīng)。考慮這些控制措施的實際控制程度。措施清單。風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的效果。指標(biāo)提供依據(jù)。組織應(yīng)在一危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的評審。有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。為了確保危害因危害因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的文件。信息。確定這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。建立識別和獲取法律、法規(guī)和其他要求的程序。他要求，并將這方面的信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。要將識別的法規(guī)和其他要求對應(yīng)與相應(yīng)的危害因素。求的識別和獲取應(yīng)是一個持續(xù)進(jìn)行的過程。健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。進(jìn)的承諾。相關(guān)方的意見。文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果和職能分配的因素。目標(biāo)應(yīng)向相關(guān)人。員傳達(dá)并通過健康、安全與環(huán)境管理方案進(jìn)行部署。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a) 為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。 管理方案是實現(xiàn)方針和目標(biāo)具體的行動計劃，是評價組織的體系是否管理方案是實現(xiàn)方針和目標(biāo)具體的行動計劃，是評價組織的體系是否按計劃實施的重要依據(jù)，是實現(xiàn)組織方針和目標(biāo)的重要保證。同時也是以下要素的重要輸入信息：下要素的重要輸入信息： －－ 培訓(xùn)、意識和能力；文件；文件和資料控制。 管理方案直接來自目標(biāo)和指標(biāo)，并為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)服務(wù)；管理方案直接來自目標(biāo)和指標(biāo)，并為實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)服務(wù)； 管理方案應(yīng)明確實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所必須的：管理方案應(yīng)明確實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所必須的： a. 相關(guān)職能和層次實現(xiàn)管理方案的職責(zé)和權(quán)限；相關(guān)職能和層次實現(xiàn)管理方案的職責(zé)和權(quán)限； b. 具體的行動措施；具體的行動措施； c. 時間安排和完成期限；時間安排和完成期限； d. 資源保障。（資金、人力、技術(shù)等） 管理方案應(yīng)設(shè)定監(jiān)控機(jī)制對其實行動態(tài)管理，依據(jù)其實施的時限，定管理方案應(yīng)設(shè)定監(jiān)控機(jī)制對其實行動態(tài)管理，依據(jù)其實施的時限，定期檢查和記錄?！?釋義 】 管理方案示例序 號方案名稱環(huán)境因素水資源緊張法規(guī)及其他國家及行業(yè)法規(guī) ，每年提高 1個百分點 ，每年降 利用污水沉降罐或沉降池 ,逐步分離回用。用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。效持續(xù)改進(jìn)的承諾。權(quán)限，形成文件并進(jìn)行溝通。環(huán)境管理部門的事情。關(guān)法律法規(guī)的要求。理評審等?！?釋義 】 一把手抓安全的一把手抓安全的 “四個親自四個親自 ”l 親自組織研究安全工作的重大問題；親自組織研究安全工作的重大問題；l 親自抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；親自抓好各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；l 親自抓企業(yè)重大隱患的整改；親自抓企業(yè)重大隱患的整改；l 親自抓安全工作親自抓安全工作 “三同時三同時 ”的落實；的落實；【 釋義 】 分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好 “三件事三件事 ”l 及時分析把握安全生產(chǎn)形式；及時分析把握安全生產(chǎn)形式；l 及時檢查督促隱患整改；及時檢查督促隱患整改；l 及時督促落實安全防范措施；及時督促落實安全防范措施；【 釋義 】 管理者代表 組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專門的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實施，并在組織內(nèi)推行各項要求。 【 釋義 】 主要職責(zé)：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) HSE管理體系的建立、實施與保持；管理體系的建立、實施與保持；–– 組織體系策劃與設(shè)計；組織體系策劃與設(shè)計；–– 組織文件評審與批準(zhǔn)；組織文件評審與批準(zhǔn)；–– 組織體系內(nèi)部審核；組織體系內(nèi)部審核；–– 組織制定與實施糾正措施。 定期向最高管理者匯報定期向最高管理者匯報 HSE管理體系運(yùn)行情況，為評審和改管理體系運(yùn)行情況，為評審和改進(jìn)體系提供依據(jù)。 資源資源 管理者應(yīng)為建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系管理者應(yīng)為建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下：提供必要的資源，包括但不限于以下： a) 基礎(chǔ)設(shè)施；基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源；人力資源； c) 專項技能；專項技能； d) 技術(shù)資源；技術(shù)資源； e) 財力資源；財力資源； f) 信息資源。 為確保提供的資源適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及為確保提供的資源適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要，應(yīng)考慮來自各級管理者和健康、安健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要，應(yīng)考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見，且定期評審資源的適宜性。 【 釋義 】 高層管理者應(yīng)為實施、保持和改進(jìn)、高層管理者應(yīng)為實施、保持和改進(jìn) HSE體系提供必要的資源，包括但體系提供必要的資源，包括但不限于：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源。資源的分配、資源的分配 －－ 符合國家、地方法規(guī)要求；符合國家、地方法規(guī)要求； －