農(nóng)村改革發(fā)展專題調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2025-03-30 16:41本頁(yè)面
【正文】 村綜合改革試點(diǎn)，2006年在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)，在全國(guó)率先開(kāi)展了農(nóng)村綜合改革?！ ∽愿母镩_(kāi)放以來(lái)的三十年，我縣相繼進(jìn)行了五次規(guī)模較大的農(nóng)村改革。二是1992年春的撤區(qū)并鄉(xiāng)，全縣的區(qū)委區(qū)公所全部撤銷，合并成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所轄的站、所、辦至1997年相繼組建最多的已達(dá)17個(gè)，合并后人口規(guī)模最小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4000余人。四是2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，精減人員，定編定崗，分流安置，對(duì)相關(guān)站、所、辦撤并為10個(gè)，在此之前的1999年，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員的清理清退工作。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，以縣行政服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為依托的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)在2006年春節(jié)前后相繼掛牌辦公。為此與之相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，財(cái)政、教育等改革措施相繼出臺(tái)。 一是鎮(zhèn)村規(guī)模趨向合理，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)村中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。通過(guò)農(nóng)村綜合改革，原5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)逐漸向中心鎮(zhèn)聚攏，集鎮(zhèn)人口由原先的不足2000人，現(xiàn)已發(fā)展成近萬(wàn)人，集鎮(zhèn)面積由原先的不足2平方公里發(fā)展至現(xiàn)在3平方公里。中心集鎮(zhèn)已初具規(guī)模，集鎮(zhèn)建設(shè)正由東向西穩(wěn)步發(fā)展，集鎮(zhèn)依山傍水、氣候宜人、環(huán)境生態(tài)、風(fēng)光無(wú)限。通過(guò)農(nóng)村綜合改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加快了農(nóng)村基層行政管理新體制的建立。這種合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所設(shè)置，妥善安置分流人員，從而完善了公共服務(wù)體系，減少行政層次，降低行政成本，加快了行政管理體制改革步伐?？h、鄉(xiāng)新財(cái)政管理體制框架形成，充分體現(xiàn)了財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，以事權(quán)定財(cái)權(quán)，財(cái)權(quán)支出向公共服務(wù)傾斜，向基層傾斜，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，進(jìn)一步完善了轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，規(guī)范專項(xiàng)補(bǔ)助，有效減輕了基層財(cái)政負(fù)擔(dān)。隨著中央對(duì)農(nóng)村“多予、少取、放活”等各項(xiàng)惠農(nóng)和減負(fù)政策的落實(shí)，農(nóng)民是歡心鼓舞，農(nóng)民抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性充分調(diào)動(dòng)，建設(shè)新農(nóng)村的熱情空前高漲。 四是增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)
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