【正文】 ............................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 大氣污染預(yù)防與控制措施 .................................................................................................91 . 地表水污染預(yù)防與控制措施 ................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 噪聲污染預(yù)防與控制措施 ...................................................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ................................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 水土流失防治措施 ................................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 8. 行業(yè)準(zhǔn)入與環(huán)境管理 .................................................................................................................... 108 . 行業(yè)準(zhǔn)入 ........................................................................................................................ 108 . 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn) ...................................................................................................... 110 黃岡市南湖工業(yè)園總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 目錄 II . 環(huán)境管理與能力建設(shè)方案 ............................................................................................... 111 . 入駐項(xiàng)目環(huán)評(píng)建議 .......................................................................................................... 113 . 跟蹤評(píng)價(jià)建議 ................................................................................................................. 114 9. 結(jié)論 ............................................................................................................................................. 115 黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 3 1. 總則 . 規(guī)劃背景 南湖工業(yè)園地處黃岡市黃州區(qū)東南部臨江地帶，位于武漢城市圈核心區(qū)之內(nèi)，是黃岡市為承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)接武漢城市圈產(chǎn)業(yè)布局而重點(diǎn)建設(shè)的市區(qū)一體開發(fā)工業(yè)新區(qū)。 隨著武漢城市圈建設(shè)的深入，黃岡市南湖工業(yè)園迎來了難得的重大發(fā)展機(jī)遇 ?；谠摲謪^(qū)規(guī)劃以及 《湖北省黃州科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（黃岡高新區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（ 20202020 年）》 、《黃岡市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》， 2020 年武漢大學(xué)編制了《湖北黃岡 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》，其評(píng)價(jià)對(duì)象為黃岡工業(yè)園和 黃州科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以黃岡工業(yè)園為評(píng)價(jià)重點(diǎn) 。 2020 年 2 月，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)鄂發(fā)改開發(fā)函 [2020]71 號(hào)《省發(fā)展改革委關(guān)于設(shè)立湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南湖工業(yè)園的批復(fù)》，同意在湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立南湖工業(yè)園。該控規(guī)于 2020 年 7 月獲得黃岡市政府同意批復(fù)。 2020 年黃岡市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 4 托黃岡市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《黃岡市南湖工業(yè)園（東片）控制性詳細(xì)規(guī)劃》，該控規(guī)于2020 年 3 月獲得黃岡市政府同意批復(fù)。該規(guī)劃中對(duì)南湖工業(yè)園的規(guī)劃定位為“ 集林漿纖紗一體化、裝備制造、港運(yùn)物流、食品加工等產(chǎn)業(yè)及高等職業(yè)教育培訓(xùn)、商住為一體的新區(qū)”，規(guī)劃總用地面積經(jīng)重新核實(shí)為 。 本次評(píng)價(jià)既是對(duì)本輪《黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》的評(píng)價(jià)，又是對(duì)《黃岡工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃（ 20202020）》及 2020 年《黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告》中有關(guān)南湖工業(yè)園規(guī)劃的跟蹤評(píng)價(jià)。 黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 5 2. 規(guī)劃 概述與分析 . 南湖工業(yè)園發(fā)展歷程和現(xiàn)狀 . 南湖工業(yè)園發(fā)展歷程和規(guī)劃進(jìn)展 南湖工業(yè)園早期名為“黃岡工業(yè)園”，不屬于國(guó)家發(fā)展改革委 2020 年第 66 號(hào)公告（ 第八批達(dá)到審核要求的 160 家省級(jí) 開發(fā)區(qū)）中所核準(zhǔn)的湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)（僅包括黃州科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黃州工業(yè)園兩大園區(qū)，核準(zhǔn)面積為 ）。而南湖工業(yè)園與黃州科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（ km2）邊界毗鄰，具有連片開發(fā)的地理優(yōu)勢(shì)，考慮到湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的遠(yuǎn)景發(fā)展形態(tài)及工業(yè)布局，黃岡市政府經(jīng) 研究后提出將南湖工業(yè)園納入湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理和開發(fā)的設(shè)想。 2020 年 6 月，基于《黃岡市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》、《湖北省黃州科技經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（黃岡高新區(qū)）發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（ 20202020 年）》、 《黃岡工業(yè)園分區(qū)規(guī)劃（ 20202020）》等規(guī)劃資料，武漢大學(xué)編制 了《黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》，同年 12 月湖北省環(huán)境保護(hù)廳出具了鄂環(huán)函 [2020]412 號(hào)《關(guān)于湖北黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》。 2020 年南湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍見圖 211。 黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 6 圖 211 2020 年南湖工業(yè)園 規(guī)劃范圍圖 （源自 2020 年黃岡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告） 圖 212 2020 年南湖工業(yè)園規(guī)劃范圍圖 （源自南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃） 黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 7 隨著武漢城市圈建設(shè)的深入，黃岡作為武漢城市圈東部重點(diǎn)城市，面臨一系列重大發(fā)展機(jī)遇。因此，黃岡市委市政府經(jīng)研究決定將南湖工業(yè)園區(qū)范圍向東擴(kuò)展至巴河沿河路，形成南湖工業(yè)園東擴(kuò)片區(qū)。 2020 年 3 月黃岡市人民政府下達(dá)了《關(guān)于黃岡市南湖工業(yè)園（東片）控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》（黃岡政函 [2020]22 號(hào)）?？傮w規(guī)劃中對(duì) 南湖片區(qū)的規(guī)劃定位為：“武漢新港確定的十二個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園之一，規(guī)劃為以船舶、食品加工、紡織服裝、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。 表 211 南湖工業(yè)園規(guī)劃面積及規(guī)劃定位變化情況一覽表 年份 規(guī)劃依據(jù) 規(guī)劃面積 （ km2） 規(guī)劃定位 2020 年 《黃岡市城市總體規(guī)劃 （ 20202020）》 / 園區(qū)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)優(yōu)先考慮低污染、無污染、高科技、高附加值類產(chǎn)業(yè)，以一、二類工業(yè)為主，控制三類工業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展食品飲料加工、機(jī)械電子及倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。 2020 年 《黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》， 2020 年 7 月由黃岡市政府批復(fù) 規(guī)劃為黃岡市重要的產(chǎn)業(yè)基地，是以重點(diǎn)發(fā)展食品飲料加工、機(jī)械電子、港運(yùn)物流、森工造紙的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，和諧發(fā)展的生態(tài)型、科技型新城。 2020 年 《黃岡市城市總體規(guī)劃（ 20202030）》， 2020 年 7月由湖北省政府批復(fù) / 南湖（張家灣）組團(tuán)規(guī)劃定位為武漢新港確定的十二個(gè)臨港產(chǎn)業(yè)園之一，規(guī)劃為以船舶、食品加工、紡織服裝、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。園區(qū)目前已經(jīng)形成食品飲料、裝備制造、商貿(mào)物流、汽車服務(wù)、林漿纖紗一體化五大產(chǎn)業(yè)板塊。 2020 年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 30 億元，銷售收入 億元，工業(yè)增加值 億元，出口創(chuàng)匯 500 萬美元，是工業(yè)園內(nèi)產(chǎn)值第一大產(chǎn)業(yè)板塊。 裝備制造共有企業(yè) 5 家，其中規(guī)模以上工業(yè) 3 家，已經(jīng)形成 了以寧波裝備產(chǎn)業(yè)園等為龍頭的窯爐制造產(chǎn)業(yè)集群。汽車服務(wù)共有企業(yè) 12 家，實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元。 （ 2）道路現(xiàn)狀：園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路條件一般，已基本形成道路有南湖路、沿江路以及南湖五路，現(xiàn)狀道路長(zhǎng)度 公里，路網(wǎng)密度為 公里 /平方公里，但以上道路技術(shù)指標(biāo)，距離國(guó)家規(guī)范要求還有較大差距。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，該地區(qū)生活及工業(yè)用水量將會(huì)急劇增長(zhǎng)，急需建設(shè)城市供水管道系統(tǒng)，以滿足該地區(qū)用水需求。 （ 5）通信郵政現(xiàn)狀：區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有一座通信機(jī)樓與郵政局所合并建設(shè)，通信線路均為架空敷設(shè)。燃?xì)夤芫W(wǎng)隨道路敷設(shè)，園區(qū)已建成區(qū)燃?xì)庖呀尤搿ｋS著該地區(qū)城市化建設(shè)，必須配套建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、廢物箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。 . 南湖工業(yè)園土地利用 現(xiàn)狀 南湖工業(yè)園經(jīng)擴(kuò)區(qū)后核算總面積為 公頃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用地包括居住用地、工業(yè)用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地六大類。二類居住用地主要集中在沿江路北側(cè)，少量分布在南湖路南側(cè)。 黃岡市南湖工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書 (簡(jiǎn)本 ) 10 工業(yè)用地位于南湖二路東側(cè)，南湖路南側(cè)。（詳見現(xiàn)狀用地匯總表） 表 212 南湖工業(yè)園 現(xiàn)狀用地匯總表 序號(hào) 用地代碼 用地性質(zhì) 用地面積（ ha） 占地比例（ %) 1 R2 居住用地 % 2 M1 一類工業(yè)用地 % 3 M2 二 類工業(yè)用地 % 4 S1 道路用地 % 5 S3 交通樞紐用地 % 6 U12 供電用地 % 7 U13 供燃?xì)庥玫? % 8 U15 通信用地 % 9 U41 污水處理用地 % 10 A1 行政辦公用地 % 11 A3 教育科研用地 % 12 A5 醫(yī)療衛(wèi)生用地 % 13 A9 宗教用地 % 14 B 商務(wù)服務(wù)設(shè)施用地 % 15 G1 公園綠地 % 16 W2 危險(xiǎn)品倉(cāng)庫用地 % 17 E 水域和其它用地 % 總用地面積 % . 南湖工業(yè)園上一輪規(guī)劃回顧性分析 . 上一輪規(guī)劃實(shí)施情況回顧性分析 2020 年南湖工業(yè)園規(guī)劃總面積為 11km2，規(guī)劃區(qū)主要有產(chǎn)業(yè)功能、居住功能、公共服務(wù)功能和生態(tài)功能等四大功能，由于產(chǎn)業(yè)功能為最主要功能，本報(bào)告按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（ 含居住功能、公共服務(wù)功能和生態(tài)功能）實(shí)施情況進(jìn)行回顧性分析。依據(jù)南湖工業(yè)園區(qū) 2020 年劃定的規(guī)劃范圍和規(guī)劃環(huán)評(píng)提出的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，目前入園企 業(yè)詳細(xì)建設(shè)情況見表 221。因此，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源以工業(yè)活動(dòng)為主，其次是居民生活。 （ 1）工業(yè)污染源 根據(jù)已入園企業(yè)環(huán)評(píng)報(bào)告 或環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中產(chǎn)排污數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，園區(qū)現(xiàn)狀主要工業(yè)污染物排放情況見表 222。參照《第一次全國(guó)污染源普查城鎮(zhèn)生活源產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)》，規(guī)劃區(qū)內(nèi)目前生活污染源產(chǎn)排放情況見表 223。天 升 /人 天 克 /人 天 克 /人 天 克 /人 天 克 /人 天 克 /人 天 克 /人 天 （ 3）污染物總量 通過上面的分析，規(guī)劃區(qū)主要以工業(yè)污染為主，其次是生活污染。 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀污染物年排放總量如下表 224。 表 225 上一輪規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施情況回顧一覽表 要素 上一輪規(guī)劃內(nèi)容 規(guī)劃實(shí)施情況（ 2020 年 至今） 改造與搬遷安置的規(guī) 劃 園區(qū)居住用地在規(guī)劃前后位置基本不變，僅部分零星居住用地集中，同時(shí)，考慮到開發(fā)區(qū)大量技術(shù)人員、管理人員和產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入工業(yè)園，用地規(guī)模適度增加。 原規(guī)劃居住區(qū)和保留居住地位置基本未變，用地規(guī)模有所增加，在南湖二路以東、黃州大道以北新增黃岡晨鳴六福花園還建小區(qū)居住用地。 目前尚無其他村灣搬遷計(jì)劃。 （ 2）兩水：即園區(qū)內(nèi)的兩條港渠，規(guī)劃沿兩條港渠兩岸分別設(shè)置 30米綠