【正文】 我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)合全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展 “ 提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象 ” 專題教育活動，在全鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展 “ 提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象 ” 專題教育活動，旨在教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻理解、準(zhǔn)確把握、自覺實(shí)踐新時期保持黨的先進(jìn)性和純潔性和基本要求，認(rèn)真查找自 身存在的差距，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動性，切實(shí)解決存在的突出問題，增強(qiáng)維護(hù)黨的純潔的本領(lǐng)，在提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹立形象方面取得新進(jìn)展、新突破，更好地履行職責(zé)和任務(wù)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，為加快xx 經(jīng)濟(jì)社會更好更快的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 三、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，積極開展陽光黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)工作 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán) 力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)就是要牢固樹立 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 理念，堅(jiān)持 “ 四個重在 ” 的實(shí)踐要領(lǐng)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 四、加大辦案力度，積極參與綜治信訪維穩(wěn)工作加大辦案力度，建立 “ 不敢為 ” 的懲處機(jī)制。但由于種種原因目前我鄉(xiāng)只調(diào)查處理 1 起案件。從 201X年開始我鄉(xiāng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月 的 10 日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實(shí)解決黨員、群眾中存在的實(shí)際問題。全面清理單位、部門和崗位事項(xiàng)，編制職權(quán)目錄，查找廉政 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺帳，有針對性地制定防控措施。建立鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，把各部門單位重點(diǎn)工作項(xiàng)目等有關(guān)內(nèi)容，全部納入到廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，對可能發(fā)生的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效監(jiān)控。在抓好民主考評黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、各分管所站負(fù)責(zé)人是分包分管單位的黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，每季度向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)黨委記錄在案，作為年終考評、評先、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。 一是開展多種形式的宣傳教育活動，以鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。 二是強(qiáng)化廉政教育，建立 “ 不愿為 ” 的自律機(jī)制。 三是廉政建設(shè)宣傳深入人心。在政府辦公區(qū)域樓道及走廊 設(shè)立廉政警示、宣傳教育標(biāo)語 20 余幅；在各行政村建設(shè)了廉政文化大院、文化長廊 16 處，形成了鄉(xiāng)村互動互為補(bǔ)充的宣傳教育格局。下半年工作安排如下： 一、依紀(jì)依法安全文明辦案，充分發(fā)揮案件查辦在懲防體系中的重要作用。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪案件查辦工作，做到件件有結(jié)果，不 放過任何違紀(jì)分子，也不冤枉任何黨員干部，讓群眾滿意。 二、充分發(fā)展黨內(nèi)民主，全面加強(qiáng)黨務(wù)公開。 三、完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理。 四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高工作效能。對大額資金的使用、占地補(bǔ)償、招投標(biāo)工程及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，并及時通報(bào)監(jiān)察情況，為全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的順利開展提供紀(jì)律保障。通過廉政電教學(xué)習(xí)、廉政黨課、廉政大會等形式，開 展形式多樣的廉政主題教育活動，同時結(jié)合民主生活會等形式開展對照檢查，使廉政勤政成為干部的自覺行動。 （一）加大宣傳教育力度，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以權(quán)力觀教育為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，主動接受監(jiān)督， 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。 二是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和《 **州國家工作人員十條禁令》，進(jìn)一步規(guī)范了國家公職人員的行為。 四是積極征訂廉政教育參考資料，共征訂發(fā)放《黨風(fēng)黨紀(jì)》 63 份、《中國監(jiān)察》 6 份、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 7 份、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》 600份、《黨風(fēng)廉政教育參考資料》 21 份。在全縣認(rèn)真開 展以鄭培民、任長霞、牛玉儒、趙家富、梁雨潤等正面先進(jìn)典型教育和以李嘉廷、馬向東、慕綏新、謝武衛(wèi)、邱美春等反面典型為主的警示教育，受教育干部達(dá) 4500 余人次，營造了良好的廉政教育氛圍，提高了黨員干部的廉潔從政意識。六是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)黨章知識競答活動。七是切實(shí)加大宣傳力度。 （二）執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作不斷深化。上半年，共開展日常事務(wù)性檢查2 項(xiàng)。截止 6 月15 日，共收回基金（本息） 萬元，現(xiàn)尾欠 165 萬元。上半年，共參加建設(shè)工程招投標(biāo) 4 標(biāo)，中標(biāo)金額 167 萬元，其中有形建筑市場 2 標(biāo)，金額 萬元；大盈江節(jié)水續(xù)建工程 2 標(biāo)，金額 72 萬元。 6 月至 7 月，由縣人大、監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改局組成聯(lián)合檢查組，對 201X 至 201X 年重點(diǎn)工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。 三是糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深入。 7 月份，聘請民主評議政風(fēng)行風(fēng)評議員，對縣地稅局、廣電局進(jìn)行跟蹤檢查，并對縣教育局和縣一中進(jìn)行民主評議。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實(shí)施方案，各部門認(rèn)真組織開展自查自糾工作。共查出供應(yīng)商讓 利 13 萬元， “ 贈送 ” 外單位藥品等 萬元，發(fā)放藥品節(jié)余獎 1 萬元。 （三）查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件工作力度不斷加大。按性質(zhì)分為： 貪污挪用公款 1 件 1 人，挪用公款 1 件 1 人，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律挪用公款 1 件 1 人，違反社會道德 1 件 1 人，吸食毒品 2 件 2 人，失職 1件 7 人。共給予黨政紀(jì)處分 7 件 13 人，其中黨紀(jì)處分 3 件 3 人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告 1 件 1 人、留黨察看 1 件 1 人、開除黨籍 1 件 1 人），政紀(jì)處分 2 件 8 人（行政記過 1 件 7 人、降級1 件 1 人）。通過調(diào)查核實(shí)，為 9 名黨員干部和 3 個單位澄清了是非，有效地保護(hù)了干部，調(diào)動了干部的工作積極性。 （四）從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷深八。深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真落實(shí)《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、黨風(fēng)廉政 “ 一票否決 ” 和有關(guān)干部人事工作紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定。上半年，全縣共開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話 45 人次，戒勉談話 4 人次；對 1 個單位的 1 名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)金額 352 元。加大對農(nóng)村綜合改革工作的監(jiān)督檢查，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。深化財(cái)政管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 規(guī)定。 （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位結(jié)合實(shí)際，制定了落實(shí)責(zé)任制的具體措施，進(jìn)行了責(zé)任分解，明確了工作職責(zé)。全縣各級各部門把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列為重要議事日程，堅(jiān)持 “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)行 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)，班子成員分工 負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面，保證了反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。 一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。 二是抓好班子建設(shè)。 三是認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動。同時，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真開展 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心 人 ” 主題實(shí)踐活動，共投入資金 萬元，為基層群眾解決實(shí)際困難。加大干部交流力度，使干部進(jìn)得來、出得去，形成一潭 “ 活水 ” ，吸引各方人才。共有 1 人參加云大研究生教育、 6 人參加黨校本科教育；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)履職能力。 201X 年上半年，我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績，為順利完成全年反腐倡廉工 作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。 一是少數(shù)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤尚未消除，腐敗現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。 三是一些部門和行業(yè)作風(fēng)還沒有根本好轉(zhuǎn)，服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問題群眾反映依然比較強(qiáng)烈。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的緊迫性 、重要性和長期性認(rèn)識不足，工作思路不明、手段不多、力度不大，原則要求多、有力措施少，工作一般化。七是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新精神還不夠，有效監(jiān)管機(jī)制還不暢，隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。 二、下半年工作安排在縣委、縣政府和上級紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會，中央、省、州紀(jì)委全會和縣第十次黨代會精神，樹立和落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大防治工作力度，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，努力完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，推動全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上一新臺階。按照縣委關(guān)于 “ 十一五 ” 規(guī)劃建議的要求，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展思路，積極參與縣城南部新區(qū)開發(fā)，協(xié)助黨委政府做好南部新區(qū)征地工作，本著教育為主、懲處為輔的原則，對違規(guī)占用土地的干部職工進(jìn)行思想教育，講清利害 關(guān)系，對大量圈地、哄抬地價的不法商販和個人堅(jiān)持予以懲處，確保南部新區(qū)征地工作的順利進(jìn)行；認(rèn)真監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境等行為，堅(jiān)決反對搞勞民傷財(cái)?shù)摹?政績工程 ” 、 “ 形象工程 ” ；認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，加快推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。按照省、州紀(jì)委的要求，今年 7 至 8 月，集中一個月的時間在全縣黨員干部中開展以 “ 學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固 樹立社會主義榮辱觀 ” 為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動。擬訂在 10 月份對全縣實(shí)職副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀的思想理論培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，嚴(yán)格黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán) 格執(zhí)行 “ 四大紀(jì)律八項(xiàng)要求 ” 、 “ 五不準(zhǔn) ” 等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早打招呼，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，擴(kuò)大案件初核范圍，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。查辦截留、挪用和侵吞扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒防艾等專項(xiàng)資金的案件。 （四）深入開展糾風(fēng)執(zhí)法工作，切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格醫(yī)藥價格監(jiān)管，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)南部新區(qū)土地市場開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對農(nóng)田水利、道路交通、市政建設(shè)、重大水電建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及政府采購等工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，提高機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格按照州委辦州政府辦《關(guān)于貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)懲處國家公職人員吸毒行為的規(guī)定的實(shí)施意見》（德辦發(fā)〔 201X〕 13 號）和上級有關(guān)文件要求，遵循 “ 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法 ” 的辦案原則，進(jìn)一步加大清理力度，對經(jīng)查證屬實(shí)的，嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。 （六）積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)對權(quán)力過度集中的部門建立預(yù)防腐敗工作機(jī)制，在鞏固好與工商的預(yù)防腐敗聯(lián)系機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極開展與地稅、國稅、海關(guān)等部門的預(yù)防腐敗聯(lián)系機(jī)制，努力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新機(jī)制。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流任職力度，杜絕 “ 帶病提拔 ” 問題。完善政府采購制度，切實(shí)加強(qiáng)對政府采購行為的監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。認(rèn)真做好對派駐縣直單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高派駐紀(jì)檢組長的履職能力，切實(shí)加強(qiáng)對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督力度。 （八）認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。對前期在兩家醫(yī)院檢查出來的問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)核實(shí)，注意區(qū)分政策界限，力爭在查辦商業(yè)賄賂案件中有所突破，收到良好社會效果。要堅(jiān)持 “ 黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與 ” 的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng) 紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)， 10 月份以后，準(zhǔn)備安排 3 期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記 1 期、縣直單位紀(jì)檢組長 1 期、縣紀(jì)委監(jiān)察局干部 1 期），邀請省、州紀(jì)委有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行講授，從而提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力?，F(xiàn)總結(jié)如下： 一、 201X年工作扎實(shí)有效 （一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省、市、區(qū)委全會、紀(jì)委全會精神及上級黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，對換屆選舉中的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查。 6 次深入各項(xiàng)目單位，重點(diǎn)加強(qiáng)對我區(qū) 201X 年和 201X 年 62個擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目及落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策的跟蹤監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求項(xiàng)目單位限期作出整改，并督促整改落實(shí)到位；抽調(diào) 15 位紀(jì)檢監(jiān)察干部參加區(qū)委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)組、抽調(diào) 8 名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動巡回檢查組和指導(dǎo)檢查督促小組，