【正文】 紀、端正作風、樹立形象方面取得新進展、新突破，更好地履行職責和任務(wù)，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，為加快xx經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展做出新的貢獻。三、讓權(quán)力在陽光下運行，積極開展陽光黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)工作 加強廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)就是要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行管理機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技化、規(guī)范化、法制化水平，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。四、加大辦案力度，積極參與綜治信訪維穩(wěn)工作加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機制。但由于種種原因目前我鄉(xiāng)只調(diào)查處理1起案件。從XX年開始我鄉(xiāng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日制度的基礎(chǔ)上，建立了村級信訪接待日制度，要求村黨支部書記、副書記、村委會主任在每月的10日共同接待基層黨員、群眾的來訪，切實解決黨員、群眾中存在的實際問題。全面清理單位、部門和崗位事項，編制職權(quán)目錄，查找廉政風險點，建立廉政風險臺帳，有針對性地制定防控措施。建立鄉(xiāng)機關(guān)干部廉潔風險管控系統(tǒng)，把各部門單位重點工作項目等有關(guān)內(nèi)容，全部納入到廉潔風險管控系統(tǒng)，對可能發(fā)生的廉潔風險實施有效監(jiān)控。在抓好民主考評黨風廉政建設(shè)的同時，明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、各分管所站負責人是分包分管單位的黨風廉政建設(shè)工作的第一責任人，每季度向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委匯報黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)黨委記錄在案，作為年終考評、評先、評優(yōu)、提拔的重要依據(jù)，使黨風廉政建設(shè)責任成為一項實實在在的工作。一是開展多種形式的宣傳教育活動，以鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點，加強理想信念和從政道德教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。二是強化廉政教育，建立“不愿為”的自律機制。三是廉政建設(shè)宣傳深入人心。在政府辦公區(qū)域樓道及走廊設(shè)立廉政警示、宣傳教育標語20余幅；在各行政村建設(shè)了廉政文化大院、文化長廊16處，形成了鄉(xiāng)村互動互為補充的宣傳教育格局。下半年工作安排如下：一、依紀依法安全文明辦案，充分發(fā)揮案件查辦在懲防體系中的重要作用。進一步暢通信訪舉報渠道，不斷加強和改進信訪案件查辦工作，做到件件有結(jié)果，不放過任何違紀分子，也不冤枉任何黨員干部，讓群眾滿意。 二、充分發(fā)展黨內(nèi)民主，全面加強黨務(wù)公開。三、完善廉潔風險防范管理工作，進一步強化源頭治理。四、強化監(jiān)督檢查，提高工作效能。對大額資金的使用、占地補償、招投標工程及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等工作進行全程監(jiān)督，并及時通報監(jiān)察情況，為全鄉(xiāng)各項工作的順利開展提供紀律保障。通過廉政電教學(xué)習(xí)、廉政黨課、廉政大會等形式，開展形式多樣的廉政主題教育活動，同時結(jié)合民主生活會等形式開展對照檢查，使廉政勤政成為干部的自覺行動。（一）加大宣傳教育力度，促進黨員干部廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以權(quán)力觀教育為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，主動接受監(jiān)督，加強黨性修養(yǎng)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實做到為民、務(wù)實、清廉。二是嚴格執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》和《**州國家工作人員十條禁令》，進一步規(guī)范了國家公職人員的行為。四是積極征訂廉政教育參考資料，共征訂發(fā)放《黨風黨紀》63份、《中國監(jiān)察》6份、《中國紀檢監(jiān)察報》7份、《云南紀檢監(jiān)察》600份、《黨風廉政教育參考資料》21份。在全縣認真開展以鄭培民、任長霞、牛玉儒、趙家富、梁雨潤等正面先進典型教育和以李嘉廷、馬向東、慕綏新、謝武衛(wèi)、邱美春等反面典型為主的警示教育，受教育干部達4500余人次，營造了良好的廉政教育氛圍，提高了黨員干部的廉潔從政意識。六是認真開展學(xué)習(xí)黨章知識競答活動。七是切實加大宣傳力度。（二）執(zhí)法監(jiān)察和糾風治亂工作不斷深化。上半年，共開展日常事務(wù)性檢查2項。截止6月15日，共收回基金（本息），現(xiàn)尾欠165萬元。上半年，共參加建設(shè)工程招投標4標，其中有形建筑市場2標，；大盈江節(jié)水續(xù)建工程2標。6月至7月，由縣人大、監(jiān)察局、審計局、發(fā)改局組成聯(lián)合檢查組，對XX至XX年重點工程建設(shè)情況進行了專項檢查。三是糾正部門和行業(yè)不正之風工作不斷深入。7月份，聘請民主評議政風行風評議員，對縣地稅局、廣電局進行跟蹤檢查，并對縣教育局和縣一中進行民主評議。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了實施方案，各部門認真組織開展自查自糾工作?！百浰汀?。（三）查辦違反黨紀政紀案件工作力度不斷加大。按性質(zhì)分為：貪污挪用公款1件1人，挪用公款1件1人，違反財經(jīng)紀律挪用公款1件1人，違反社會道德1件1人，吸食毒品2件2人，失職1件7人。共給予黨政紀處分7件13人，其中黨紀處分3件3人（黨內(nèi)嚴重警告1件1人、留黨察看1件1人、開除黨籍1件1人），政紀處分2件8人（行政記過1件7人、降級1件1人）。通過調(diào)查核實，為9名黨員干部和3個單位澄清了是非，有效地保護了干部，調(diào)動了干部的工作積極性。（四）從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作不斷深八。深入推進干部人事制度改革，認真落實《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、黨風廉政“一票否決”和有關(guān)干部人事工作紀律的各項規(guī)定。上半年，全縣共開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話45人次，戒勉談話4人次；對1個單位的1名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任審計。加大對農(nóng)村綜合改革工作的監(jiān)督檢查，防止農(nóng)民負擔反彈。深化財政管理體制改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。（五）黨風廉政建設(shè)責任制工作扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位結(jié)合實際，制定了落實責任制的具體措施，進行了責任分解，明確了工作職責。全縣各級各部門把落實黨風廉政建設(shè)責任制工作列為重要議事日程，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實行“一把手”負總責，班子成員分工負責，一級抓一級，層層抓落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管黨風廉政建設(shè)的良好局面，保證了反腐敗各項任務(wù)的有效落實。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。二是抓好班子建設(shè)。三是認真開展先進性教育活動。同時，結(jié)合先進性教育活動，認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，為基層群眾解決實際困難。加大干部交流力度，使干部進得來、出得去，形成一潭“活水”，吸引各方人才。共有1人參加云大研究生教育、6人參加黨校本科教育；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強履職能力。XX年上半年，我縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成績，為順利完成全年反腐倡廉工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。一是少數(shù)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤尚未消除，腐敗現(xiàn)象依然存在，嚴重損害了黨和政府的形象。三是一些部門和行業(yè)作風還沒有根本好轉(zhuǎn)，服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低等問題群眾反映依然比較強烈。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作的緊迫性、重要性和長期性認識不足，工作思路不明、手段不多、力度不大，原則要求多、有力措施少，工作一般化。七是紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新精神還不夠，有效監(jiān)管機制還不暢，隊伍素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有差距。二、下半年工作安排在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會，中央、省、州紀委全會和縣第十次黨代會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，踐行社會主義榮辱觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大防治工作力度，切實維護黨的紀律，努力完成年初確定的各項工作目標和任務(wù)，推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作上一新臺階。按照縣委關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣發(fā)展思路，積極參與縣城南部新區(qū)開發(fā)，協(xié)助黨委政府做好南部新區(qū)征地工作，本著教育為主、懲處為輔的原則，對違規(guī)占用土地的干部職工進行思想教育，講清利害關(guān)系，對大量圈地、哄抬地價的不法商販和個人堅持予以懲處，確保南部新區(qū)征地工作的順利進行；認真監(jiān)督檢查科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正追求脫離實際的高指標、盲目投資、重復(fù)建設(shè)、破壞環(huán)境等行為，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”；認真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的各項規(guī)定，堅決制止講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣，加快推進節(jié)約型社會建設(shè)。按照省、州紀委的要求，今年7至8月，集中一個月的時間在全縣黨員干部中開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨章與牢固樹立社會主義榮辱觀”為主題的黨風廉政教育月活動。擬訂在10月份對全縣實職副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行學(xué)習(xí)黨章、牢固樹立社會主義榮辱觀的思想理論培訓(xùn)，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識，嚴格黨的紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”、“五不準”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早打招呼，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到為民、務(wù)實、清廉。認真做好信訪舉報工作，擴大案件初核范圍，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件，切實維護黨紀的嚴肅性。嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。查辦截留、挪用和侵吞扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒防艾等專項資金的案件。（四）深入開展糾風執(zhí)法工作，切實維護群眾的切身利益。進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，規(guī)范診療行為，嚴格醫(yī)藥價格監(jiān)管，切實解決群眾看病難、看病貴問題。加強南部新區(qū)土地市場開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查。加強對農(nóng)田水利、道路交通、市政建設(shè)、重大水電建設(shè)項目招投標以及政府采購等工作的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè)，深入開展政風行風評議，提高機關(guān)為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。嚴格按照州委辦州政府辦《關(guān)于貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)懲處國家公職人員吸毒行為的規(guī)定的實施意見》（德辦發(fā)〔XX〕13號）和上級有關(guān)文件要求，遵循“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，手續(xù)完備，程序合法”的辦案原則，進一步加大清理力度，對經(jīng)查證屬實的，嚴肅處理，絕不姑息遷就。（六）積極推進制度建設(shè)和創(chuàng)新，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)對權(quán)力過度集中的部門建立預(yù)防腐敗工作機制，在鞏固好與工商的預(yù)防腐敗聯(lián)系機制的基礎(chǔ)上，積極開展與地稅、國稅、海關(guān)等部門的預(yù)防腐敗聯(lián)系機制，努力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新機制。加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗和鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地交流任職力度，杜絕“帶病提拔”問題。完善政府采購制度，切實加強對政府采購行為的監(jiān)督。深入貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機制。認真做好對派駐縣直單位紀檢機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的各項工作，進一步提高派駐紀檢組長的履職能力，切實加強對駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督力度。（八）認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。對前期在兩家醫(yī)院檢查出來的問題，要進一步加強核實，注意區(qū)分政策界限，力爭在查辦商業(yè)賄賂案件中有所突破，收到良好社會效果。要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，10月份以后，準備安排3期紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記1期、縣直單位紀檢組長1期、縣紀委監(jiān)察局干部1期），邀請省、州紀委有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責人進行講授，從而提高全縣紀檢監(jiān)察干部的理論水平和業(yè)務(wù)能力。現(xiàn)總結(jié)如下：一、XX年工作扎實有效（一）加強監(jiān)督檢查，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。重點加強對中央、省、市、區(qū)委全會、紀委全會精神及上級黨委、政府和區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查；嚴肅換屆工作紀律，對換屆選舉中的違紀違規(guī)行為進行了調(diào)查。6次深入各項目單位，重點加強對我區(qū)XX年和XX年62個擴大內(nèi)需項目及落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需保增長政策的跟蹤監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求項目單位限期作出整改，并督促整改落實到位；抽調(diào)15位紀檢監(jiān)察干部參加區(qū)委第二批學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組、抽調(diào)8名紀檢監(jiān)察干部參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動巡回檢查組和指導(dǎo)檢查督促小組，加強對學(xué)習(xí)實踐活動的監(jiān)督檢查。對公開拍賣公產(chǎn)房、安全生產(chǎn)、重大項目招投標、糧食清倉查庫、重特大案件審理、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置、人口與計劃生育抽樣調(diào)查、財政支農(nóng)資金、代課教師轉(zhuǎn)正招考、招考錄用交警及整村推進和產(chǎn)業(yè)項目實施情況等工作進行了監(jiān)督檢查。認真搞好黨風廉政建設(shè)責任制任務(wù)分解，繼續(xù)分區(qū)級班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)直部門三個類別制定責任書。認真抓好檢查考核工作，今年以來，共對189個部門的黨風廉政建設(shè)責任制進行了檢查考核。今年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉雙述129人、村干部49人；村民民主評議村干部148人，基層站所民主評議鄉(xiāng)干部106人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)事項28人、村干部53人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟審計18人、村干部49人。嚴肅查處農(nóng)村基層干部違紀違法案件11件、16人（不包括農(nóng)村黨員超生案件）。（三）加強反腐倡廉教育，增強黨員干部思想道德防線。以區(qū)北閘鎮(zhèn)“”群體性事件為典型，在全區(qū)三級干部片區(qū)工作會議上開展了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、做好新形勢下群眾工作的警示教育活動，使全區(qū)1073余干部受到了教育；以預(yù)防職務(wù)犯罪“百場講座進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為平臺，以區(qū)蘇家院鄉(xiāng)“”抬尸上訪事件為典型，已在西涼山片區(qū)就進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作開展了四場講座。分兩次召開XX年度新提拔任用干部任前廉政談話會議，對137位新提拔任用干部作了集體的廉政談話，并與他們簽訂了《廉政承諾書》。組織開展“巾幗共謀發(fā)展大計，促進廉政文化進家庭座談會”，全區(qū)130余名副科以上婦女干部參加了座談；同區(qū)國稅局和昭通永孜堂制藥有限公司聯(lián)合舉辦了“和諧杯”稅收發(fā)展暨廉政建設(shè)演講比賽?；就瓿闪恕吨袊o檢監(jiān)察穿越小說網(wǎng) ://nayishi報》、《中國監(jiān)察》、《黨風廉政建設(shè)》的征訂任務(wù)；加強紀檢監(jiān)察信息工作，上報信息76期，下發(fā)信息17期。把查辦案件作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能，牢固樹立有案不查是失職、不查有影響的大案要案是不盡職、查辦案件不促進經(jīng)濟社會發(fā)展是不稱職的理念，加大查辦案件工作力度。作信訪問題辦理的100件，已辦結(jié)96件，辦結(jié)率達96；領(lǐng)導(dǎo)批準作信訪初查核實的26件33人，已查清結(jié)案26件33人，當年結(jié)案率100。共審理黨政紀案件24件、31人，其中，開除黨籍14件14人，留黨察看6件6人，黨內(nèi)嚴重嚴重警告2件2人，警告3件3人，記過1件1人，行政降級3件3人。在立案、辦案中，始終做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法，始終堅持“一案雙查”、“一案兩報告”制度。及時全面啟動了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，計劃用2年左右的時間，對XX年1月1日以來規(guī)模以上的投資項目進行