行政決策與行政執(zhí)行-在線瀏覽
2025-03-10 23:32本頁面
【正文】 中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查委員會、人民政府的監(jiān)察部門（合署辦公） （ 2）外部監(jiān)控體系：人民群眾、社會團(tuán)體、新聞輿論 三、行政決策體制的構(gòu)成要素 (1)組織目標(biāo)： 近期、遠(yuǎn)期；可行性 （“ 超英趕美”） (2)職能范圍： 權(quán)限約束，不能越權(quán) (3)機(jī)構(gòu)設(shè)計： 避免交叉、指令應(yīng)統(tǒng)一 (4)職位設(shè)置： 統(tǒng)帥的權(quán)威性 (5)人員配備： 數(shù)量、質(zhì)量 (6)權(quán)責(zé)劃分： 避免法不責(zé)眾 (7)規(guī)章制度： 一視同仁、剛性 (8)技術(shù)和信息： 科學(xué)有效、交流暢通 (9) 物質(zhì)因素： 硬件建設(shè) (10)團(tuán)體意識： 決策各個系統(tǒng)互相支撐 四、行政決策體制的類型 歷史上出現(xiàn)的基本決策體制類型。 五、行政決策的模式 （ 1） 理性主義模型 ——“理性人” A、當(dāng)面對多種選擇時，他會做出一個決定。 C、他的價值偏好會隨著時空變化而轉(zhuǎn)移。 E、面對同樣的選擇他會做出同樣的決定。 2022年 1月 21日 ， 審計署署長李金華在全國審計工作會議上指出 ， 決策失誤造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重 。 （ 2）有限 理性模型 ——（ Bounded Rationality） A、 決策者只能追求一種 “尋求滿意” 結(jié)果 B、 最佳決策的前提是決策者的行為完全理性化，而滿意決策的前提是決策者的行為有限理性化，后者才是現(xiàn)實(shí)的。 ? 政 精英 權(quán) ? 策 政治基 力 ? 結(jié) 層結(jié)構(gòu) 流 ? 果 動 ? 一般民眾 A、社會分為有權(quán)的少數(shù)和無權(quán)的多數(shù)。 C、為了保持穩(wěn)定避免發(fā)生革命，非精英上升到精英地位的過程必須緩慢而又不間斷。 E、國家政策并不反映民眾的要求，只反映盛行于精英中的價值觀。 F、相對說來，行動積極的精英受態(tài)度冷漠的民眾的直接影響很少，精英對民眾的影響多于民眾對精英的影響。杜魯門、萊瑟姆 假定： 現(xiàn)代政治實(shí)際上是各個利益集團(tuán)為影響公共政策而展開的一系列活動。 A、制定政策是政治過程的決定性階段，而政治過程則是各集團(tuán)爭取影響公共政策的行為過程。 C、在現(xiàn)代政治生活中，要由公共權(quán)力機(jī)構(gòu)制定合理的、法制化的競爭規(guī)則。 政策制定者 公共政策 政策犧牲者 政策受益者 政策利害關(guān)系人結(jié)構(gòu)圖 模型 A ? 利益團(tuán)體 A 利益團(tuán)體 B ? 均衡狀態(tài) ? 壓力 壓力 ? 要求 要求 ? 有利于 A 的決策 有利于 B 的決策 政治影響 力與聲望 政治影響 力與聲望 工資稅收起征點(diǎn) 模型 B ? 利益團(tuán)體 A 利益團(tuán)體 B ? 均衡狀態(tài) ? 壓力 壓力 ? 要求 要求 ? 有利于 A 的決策 完全不利于 B 的決策 政治影響 力與聲望 政治影響 力與聲望 外加影響 公共政策 均衡 政策 變化 集團(tuán) A的影
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