【正文】 營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主要職責(zé) ─ 建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 ─ 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 ─ 保證本單位安全生產(chǎn)的投入和實(shí)施達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件 ─ 督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患 ─ 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 ─ 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故 ? 注意事項(xiàng) ─ 安全生產(chǎn)責(zé)任制必須橫向到邊，縱向到底 ─ 安全生產(chǎn)責(zé)任制要與企業(yè)獎(jiǎng)懲制度掛鉤 ─ 企業(yè)安全干部是安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督者、管理者 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制 主 要 內(nèi) 容 ? 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí) ? 煤礦安全管理制度及方法 ? 中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系 ? 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治 ? 煤礦安全培訓(xùn)與事故控制有效措施 ? 煤礦安全文化建設(shè) ? 典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介 中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系 167。衡 量安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效性是需要一整套性能指標(biāo)和定期檢查 與評(píng)估的。 煤 礦 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任制 ? 內(nèi)容 ─ 政策與程序 —— 責(zé)任制的結(jié)構(gòu) 政策和程序以書面的方式界定了組織內(nèi)部各級(jí)人員的基本任 務(wù)，即所謂“誰負(fù)責(zé)什么？”、“誰對(duì)誰負(fù)責(zé)？” 以及“通過什 么樣的工作過程來負(fù)責(zé)？” ─ 培訓(xùn)與授權(quán) —— 責(zé)任制的基礎(chǔ) 安全責(zé)任的落實(shí)等于每一個(gè)員工平時(shí)工作中的具體行動(dòng)，而 行動(dòng)的正確與否是靠員工的知識(shí)和技能支撐的。 ? 含義 ─ 較為狹義的解釋是 — ―制 ” 就是制度 ─ 較為廣義的解釋是 — ―制 ” 就是機(jī)制 ─ 制度往往體現(xiàn)為某些文字上的規(guī)定或程序，或某種不成文 的，但被組織普遍接受的實(shí)踐或工作過程。 ? “管理生產(chǎn)必須管安全”。 煤 礦 安 全 檢 查 表 形式與內(nèi)容 ? 系統(tǒng)的對(duì)一個(gè)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)或煤礦設(shè)備進(jìn)行科學(xué)分析，從中找出各種不安全因素，依據(jù)檢查項(xiàng)目，把找出的不安全因素一問題清單的形式列表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢 ? 通常有提問式和對(duì)照式兩種 ? 主要內(nèi)容包括： ? 序號(hào) ? 檢查內(nèi)容 ? 標(biāo)準(zhǔn) ? 得分值 ? 檢查人 ? 檢查時(shí)間 ? 檢查地點(diǎn) ? 被檢查人簽名 煤 礦 安 全 檢 查 表 編制與使用 ? 確定檢查目的對(duì)象 ?系統(tǒng)分解 ?危險(xiǎn)源辨識(shí)分析 ?重要性排序 ?對(duì)應(yīng)列表 ?逐項(xiàng)檢查并進(jìn)行評(píng)價(jià) ?提出整改意見 注意事項(xiàng) ? 編制不能流于形式，檢查項(xiàng)目在保證全面的同時(shí)要突出重點(diǎn) ? 與生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，重視事故經(jīng)驗(yàn)； ? 編制過程中充分做好調(diào)研工作，由工程技術(shù)人員、安全管理人員和操作者共同制定，并在實(shí)踐中不斷修改完善 煤 礦 預(yù) 先 危 險(xiǎn) 性 分 析 概念 ? 在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)之前，對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)類別、 出現(xiàn)條件及可能造成的后果作宏觀的、概略的分析 ? 目的是防止采用不安全的技術(shù)、危險(xiǎn)性物質(zhì)和工藝設(shè)備 ? 突出特點(diǎn)是 “ 預(yù)先 ” —要將分析工作做在各項(xiàng)工作之前，避免 由于考慮不周造成損失 煤礦危險(xiǎn)等級(jí)劃分 ? 可忽視的 ，不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn) ? 臨界的 ，處于邊緣狀態(tài)，應(yīng)采取控制措施或徹底消除 ? 危險(xiǎn)的 ，會(huì)造成人員傷亡，應(yīng)立即采取措施 ? 災(zāi)難性的 ，會(huì)造成災(zāi)難性事故 煤 礦 預(yù) 先 危 險(xiǎn) 性 分 析 危險(xiǎn)識(shí)別 潛在的危險(xiǎn)在一定條件下轉(zhuǎn)化為事故，危險(xiǎn)的識(shí)別具有一定的規(guī)律性 ? 潛在的能量轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)：能量失控，便轉(zhuǎn)化 為破壞力量 ? 有害因素：有毒有害氣體，煤塵等 ? 外力因素：包括人為力和自然力 ? 人的因素：生理、心理狀態(tài) 煤 礦 安 全 目 標(biāo) 管 理 概念 ? 在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)煤礦經(jīng)營(yíng)管理的總目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)，并為此制定一系列對(duì)策措施，開展管理活動(dòng) 特點(diǎn) ? 是重視人、激勵(lì)人、充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性的管理 ? 系統(tǒng)的，動(dòng)態(tài)的管理 實(shí)施 ? 程序：安全目標(biāo)制定和分解 ? 目標(biāo)實(shí)施 ? 成果考核評(píng)價(jià) ? 充分重視人的因素，有效激勵(lì)，正確指導(dǎo) ? 充分發(fā)揮各級(jí)組織和每個(gè)職工的積極性，提倡民主協(xié)商，強(qiáng)調(diào)自我管理，自我控制 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“ 安全第一 ,預(yù)防為主 ,綜合治理 ”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。 煤 礦 安 全 評(píng) 價(jià) 目的 評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重后果，以 尋求最低事故率，最小損失和最優(yōu)的安全投資效益。 ? 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局不僅擁有煤礦安全監(jiān)察的執(zhí)法權(quán)，而且擁有煤礦安全方面的立法權(quán)，既是一級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，也是一級(jí)行政立法機(jī)構(gòu)。 （ 6）承辦國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局交辦的其他事項(xiàng)。 （ 4）負(fù)責(zé)煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表等的安全監(jiān)察管理工作。 （ 2）按照分級(jí)管理的原則和上級(jí)授權(quán)，組織調(diào)查和處理煤礦傷亡事故。 煤 礦 安 全 監(jiān) 察 ? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) ? 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局 /國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 ? 省 (自治區(qū)、直轄市 )煤礦安全監(jiān)察局 ? 煤礦安全監(jiān)察辦事處 ? 煤礦安全監(jiān)察職責(zé) ? 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé) ? 省 (自治區(qū)、直轄市 )煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé) ? 煤礦安全監(jiān)察辦事處的主要職責(zé) ? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的性質(zhì) ? 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，履行國(guó)家安全監(jiān)察職責(zé) ? 強(qiáng)化行政執(zhí)行監(jiān)督，從上而下為垂直管制、分級(jí)負(fù)責(zé)體制 ? 承擔(dān)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作 ； 綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作 ； 依法行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 ； 依法行使國(guó)家煤礦安全監(jiān)察職權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布全國(guó)安全生產(chǎn)信息 等（共 11條） 。特制定本制度。 煤礦系統(tǒng)安全分析方法 167。煤礦安全監(jiān)察 167。 煤礦安全 管理及安全培訓(xùn) 第二講 主 要 內(nèi) 容 ? 煤礦安全管理基礎(chǔ)知識(shí) ? 煤礦安全致因分析 ? 煤礦安全管理制度及方法 ? 中國(guó)職業(yè)健康安全管理體系 ? 煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)病防治 ? 煤礦安全培訓(xùn)與事故控制有效措施 ? 煤礦安全文化建設(shè) ? 典型煤礦安全管理模式簡(jiǎn)介 煤礦安全管理制度及方法 167。 安全生產(chǎn)基本制度化 “ 五項(xiàng)規(guī)定 ” 167。 煤礦安全評(píng)價(jià) 167。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本制度 ? 即可稱為“五項(xiàng)規(guī)定” ? （ 1） 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? （ 2）安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度 ? （ 3） 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ? （ 4）安全生產(chǎn)檢查制度 ? （ 5）傷亡事故的調(diào)查和處理辦法 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ? 為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高全員的自我保護(hù)和保護(hù)他人意識(shí)，在員工中牢固樹立“安全第一”的思想，使員工懂得安全生產(chǎn)的基本知道，掌握安全生產(chǎn)的操作技能。 ? 如實(shí)行“三級(jí)”（企