【正文】 場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。（4）加快南京市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要項(xiàng)目實(shí)施后，將很好的改變原有的敬老院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將極大的滿足退休老年對中高檔養(yǎng)老養(yǎng)身的需求，填補(bǔ)南京中高檔酒店式生態(tài)養(yǎng)老中心的空白，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，將在轄區(qū)內(nèi)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。 項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，將成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，將有力地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大對外開放程度，通過招商引資發(fā)展旅游，使各產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬就業(yè)門路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（3）推進(jìn)城郊休閑旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合成都市建設(shè)世界田園城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓城郊居民旅游市場。（4）項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)加快南京市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引擎，能促進(jìn)餐飲、酒店、交通、商貿(mào)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；項(xiàng)目的建設(shè)能帶動該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)六合區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該項(xiàng)目的開發(fā)能吸引投資，激發(fā)當(dāng)?shù)卣途用癖Ｗo(hù)資源的意識，對該地區(qū)水文化、水資源的合理開發(fā)利用及保護(hù)具有重要意義。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。三是依托現(xiàn)有的大型采摘園、高科技旅游園區(qū)，提升休閑旅游發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集旅游生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑旅游園區(qū)。（7）旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要舉措。結(jié)合該區(qū)域豐富的旅游資源優(yōu)勢，著力建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、特色村鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有效推進(jìn)小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，建立“以旅促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，而且通過旅游帶動了小城鎮(zhèn)和旅游社區(qū)、景區(qū)周邊的農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)、農(nóng)民增收等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大膽嘗試。 而南京市六朝古都，無論是從自然生態(tài)還是自然風(fēng)光、歷史文化，以及少數(shù)民族風(fēng)情，都有獨(dú)特的地方。近年重點(diǎn)打造的17個文化休閑旅游片區(qū)，有的已經(jīng)成為本地市民和外地游客休閑度假的“新寵”。在江寧“金花”系列、高淳慢城、六合“六朵茉莉”等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)崛起之后，下鄉(xiāng)享受“慢生活”，成為越來越多南京人雙休日和節(jié)假日的選擇。今年1—10月，江寧區(qū)接待游客超過1900萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近200億元，比去年同期增長約36%和18%。從市旅游委提供的境外游客數(shù)據(jù)來看，今年上半年，%。人們愿意在旅游休閑上大筆花錢，讓南京的旅游企業(yè)得到了快速發(fā)展。途牛網(wǎng)創(chuàng)始人、首席執(zhí)行官于敦德說：“越來越多的休閑旅游用戶來到途牛預(yù)訂旅游產(chǎn)品，光是第三季度的自助游出游人次同比就增長了80%以上南京市豐富的山川和多樣的旅游資源再加上優(yōu)越的地理交通條件，為生態(tài)養(yǎng)老和休閑度假區(qū)的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。項(xiàng)目建成后每年可滿足3000余老年人的養(yǎng)老需求，休閑度假游客50萬人次，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口3000人，還可為1000人以上提供靈活就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)測，2030年我國的老年人口將達(dá)2．48億，2050年將達(dá)4．37億，屆時老年人口的比重將達(dá)到總?cè)丝诘?1．2％，也就是說每3到4個人當(dāng)中，就會有一個是老年人。%。（2）老年人口增長速度快到2045年左右，中國60歲以上人口將占到總?cè)丝诘?0%。（3）高齡化趨勢明顯目前80歲以上老年人口達(dá)1300萬，%，%。隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹，養(yǎng)老問題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會問題。會給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響社會的發(fā)展與進(jìn)步。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會沒有完成養(yǎng)老積累，這個包袱留到了現(xiàn)在。（3）家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重?！?21”模式將成為中國今后幾十年的主流家庭模式。中國的傳統(tǒng)文化決定了單純以進(jìn)入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老需求，中國的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。 國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式經(jīng)典案例（1）英國老年社區(qū)特點(diǎn)：配套設(shè)施齊全的全齡化大型老年社區(qū)。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務(wù)，度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。特點(diǎn)：環(huán)境優(yōu)美，設(shè)計精當(dāng)鄉(xiāng)村城市——田園風(fēng)光般的美麗和寧靜，眾多的莊園點(diǎn)綴廣闊綠野上，開闊的鄉(xiāng)間公路，如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨(dú)具丹麥風(fēng)味的小餐館，構(gòu)成和諧的生活畫卷。社會住宅體系里的老年住宅，內(nèi)部多為無障礙設(shè)計，政府對老人住房采取補(bǔ)貼措施。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。人口老齡化是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的必然。20世紀(jì)后，歐美一些發(fā)達(dá)國家相繼步入此行列。由于有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨(dú)立生活的經(jīng)濟(jì)能力；在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設(shè)計。因?yàn)橛休^雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點(diǎn)，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。（1）國外養(yǎng)老社區(qū)這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當(dāng)大的借鑒意義。現(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總?cè)丝诘?8％，75歲以上的老年人亦有370萬。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風(fēng)景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括：生活照料又分為：居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。第二，物質(zhì)支援（提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費(fèi)；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。如，由英國出資興辦具有綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。同時，為幫助老年人擺脫孤獨(dú)，促進(jìn)心智健康，適當(dāng)增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點(diǎn)場所——老年人工作室。美國 代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。代表樓盤：港北新城。 國家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。 一般興建在成熟的社區(qū)中。住宅的戶型設(shè)計及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特殊化考慮。從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設(shè)屬于他們自己的家園，獨(dú)享的公寓，共享的餐飲、花園，個性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務(wù)，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費(fèi)用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設(shè)施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、保險服務(wù)等。全美最大的老年人生活服務(wù)提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會2006年的一份報告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨(dú)居，居家養(yǎng)老服務(wù)需求巨大。這個市場在德國也很強(qiáng)盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，近8年內(nèi)上升了23%。在美國，社會非常發(fā)達(dá)，還是家庭養(yǎng)老為主。很多美國老人都有拿著退休金到風(fēng)景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達(dá)、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認(rèn)為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達(dá)，美國人支出的房租大約占個人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。“倒按揭”發(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關(guān)，后一種則由金融機(jī)構(gòu)等辦理，不需政府的認(rèn)可手續(xù)。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。在那里，老年人可以和機(jī)器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。我國現(xiàn)有養(yǎng)老模式家庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老是我國目前三種基本的養(yǎng)老模式。（1）家庭養(yǎng)老選擇家庭養(yǎng)老的人們，他們生活在家庭中，感到“熟悉”和“自由”，經(jīng)濟(jì)上也比較劃算，從社會的角度考慮，家庭養(yǎng)老的社會硬件設(shè)施成本幾乎為零。但家庭養(yǎng)老在新形勢下的脆弱性顯示出其歷史的局限性。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指由專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括福利院、養(yǎng)老院、托老所、老年公寓、臨終關(guān)懷醫(yī)院等等）將老人集中起來，進(jìn)行全方位的照顧。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國重要的養(yǎng)老模式之一，但不能滿足眾多其他需求的老年人群需要。以北京為例，北京目前共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)340家左右,其中民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約有100家。在這些機(jī)構(gòu)中，進(jìn)入公立養(yǎng)老院的難度也是人所共知，北京市第一、第四、第五養(yǎng)老院的入住率常年為100%，目前有1600多人在排隊(duì)等候入住，城八區(qū)的公立養(yǎng)老院入住率也都在98%左右。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，更多老人趨向于公立養(yǎng)老院，是出于對“國字頭”的傳統(tǒng)信任感，但在其他城市，狀況有所不同，各方面條件優(yōu)越的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，入住率較高。所以，有人說：社區(qū)居家養(yǎng)老是一個無圍墻的養(yǎng)老院。 生態(tài)旅游概述生態(tài)旅游是從20世紀(jì)90年代以來發(fā)展起來的。目前，最流行的關(guān)于生態(tài)旅游的定義有兩個：生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的；生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不破壞自然地貌、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。隨著收入的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營理念，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的經(jīng)營模式。被調(diào)查的游客中，大多數(shù)游客來自國內(nèi)，海外游客較少。中國休假日目前共有115天，工薪階層全年約有1/3時間休閑度過，著名未來預(yù)測學(xué)家格雷厄姆認(rèn)為，休閑將是新千年經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大推動力中的第一引擎，“一個以休閑為基礎(chǔ)的新社會有可能出現(xiàn)”。在傳統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)機(jī)會逐漸減少、住宅消費(fèi)開始向舒適性轉(zhuǎn)移的情形下，大量的傳統(tǒng)房地產(chǎn)資金必然要開辟新的領(lǐng)域，當(dāng)旅游度假成為一種時尚之后，集山水景觀、休閑度假為一體的度假社區(qū)也將隨之應(yīng)運(yùn)而生，成為新的房地產(chǎn)開發(fā)熱點(diǎn)。究其緣故：旅游實(shí)在是缺乏文化或消費(fèi)需求內(nèi)容；缺少到此一游如同回家一樣便捷的以人為本深度開發(fā)思想，這不得不說是多年來旅游開發(fā)層面的斷層或盲點(diǎn)。游客性別構(gòu)成據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行估計，項(xiàng)目建成后，游客的性別構(gòu)成為男:：1。游客年齡構(gòu)成本項(xiàng)目建成后游客的年齡構(gòu)成的特點(diǎn)在于25~336~446~60三個年齡段的游客比重明顯大于其他年齡段的游客，反映生態(tài)休閑主要目標(biāo)客源市場為中老年城市居民，這部分居民有相對固定的休假時間，且收入相對穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力。該項(xiàng)目游客職業(yè)構(gòu)成的特點(diǎn)是離退休人員及商務(wù)成功人士占有的份額較高。工人以及包括軍人在內(nèi)的其他自由型職業(yè)也有一定比例（﹪﹪）。其特征為高中與中專以上、本科以下游客份額占絕對優(yōu)勢（＞90%）。游客收入構(gòu)成居民可自由支配收入的多少，直接影響其旅游需求。進(jìn)一步統(tǒng)計表明，月人均收入大于3000元的中高收入者主要為大空間尺度游客。本項(xiàng)目巧妙的將“生態(tài)養(yǎng)老”和“休閑度假”合二為一，相互促進(jìn)。項(xiàng)目建筑群以現(xiàn)代簡歐為主題風(fēng)格，同時結(jié)合，花卉苗圃的生態(tài)園林建設(shè)，將生態(tài)與貴族氣息和諧統(tǒng)一，打造出該區(qū)域獨(dú)一無二的中高檔“生態(tài)養(yǎng)身和休閑度假”特色旅游綜合體，必將成為南京市生態(tài)養(yǎng)老和休閑旅游業(yè)的獨(dú)特賣點(diǎn)。按這個標(biāo)準(zhǔn)來算，名副其實(shí)地步入老齡化社會的行列。本項(xiàng)目建設(shè)的高檔養(yǎng)老院擁有自己的特色，圍繞“養(yǎng)”、“護(hù)”解決老年人養(yǎng)老問題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，推動南京市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康、快速發(fā)展起到積極的作用，也是整體推進(jìn)養(yǎng)老工作的重要支撐。建設(shè)高檔養(yǎng)老院的外觀可讓人感覺生氣勃勃，本項(xiàng)目有如五星級酒店一般裝修設(shè)計，或依山傍水或有溫室園林，穿著整潔的護(hù)理醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和服務(wù)人員會面帶笑容，院內(nèi)還配備專業(yè)的心理咨詢部門。過去的傳統(tǒng)思維認(rèn)為，只有不孝或迫于無奈時子女才把父母送進(jìn)養(yǎng)老院，現(xiàn)在送父母進(jìn)養(yǎng)老