【正文】 1 .提出建設(shè)方案 2 .效益分析和最終方案選擇 3 .確定項(xiàng)目投資的最終可行性和選擇依據(jù)標(biāo)準(zhǔn) 177。 10 － 1～ 3 或更長 ? 總論 ? 產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模 ? 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 ? 建廠條件和廠址選擇 ? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 ? 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 ? 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) ? 項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求 ? 投資估算和資金籌措 ? 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià) ? 綜合評價(jià)與結(jié)論、建議 一 ． 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指 擬建項(xiàng)目想要建多大 。 一般說來，單位投資額是隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大而逐漸減少的，這是因?yàn)榇笠?guī)模生產(chǎn)與小規(guī)模生產(chǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施的投資上相差很小而導(dǎo)致的，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)里被稱為規(guī)模效益遞增。 合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 ， 不僅要考慮項(xiàng)目內(nèi)部各因素間的數(shù)量匹配 、 能力協(xié)調(diào) ， 還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在規(guī)模上大小適應(yīng) ， 以合理確定和有效控制工程造價(jià) 。 – 合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指在一定技術(shù)條件下 ， 項(xiàng)目投入產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài) ， 資源和資金可以得到充分利用 ，并可獲得較優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)模 。因此，建設(shè)地區(qū)的選擇要充分考慮各種因素的制約，具體要考慮以下因素： （ 1）要符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求。 （ 3）要綜合考慮 氣象、地質(zhì)、水文 等建廠的自然條件。 2. 建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇 （ 1）選擇建設(shè)地點(diǎn)的要求： ? 1）節(jié)約土地，少占耕地。 ? 3）應(yīng)盡量選在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件較好的地段 ? 4）要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。 ? 6）應(yīng)盡量減少對環(huán)境的污染。 ? 1）項(xiàng)目投資費(fèi)用。 三 、 技術(shù)方案 （ 1）先進(jìn)適用 ? 先進(jìn)與適用，是對立的統(tǒng)一。 （ 3）經(jīng)濟(jì)合理 ?經(jīng)濟(jì)合理是指所用的技術(shù)或工藝應(yīng)能以盡可能小的消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果 四 、 設(shè)備方案 – 在生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)技術(shù)確定后，就要根據(jù)工廠生產(chǎn)規(guī)模和工藝過程的要求，選擇設(shè)備的型號和數(shù)量。 （ 2）主要設(shè)備之間、主要設(shè)備與輔助設(shè)備之間能力要相互匹配。 （ 4）在保證設(shè)備性能前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。 五、工程方案 工程方案選擇是在已選定的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對于建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定。 （ 2）適應(yīng)已選定的場址。 （ 4）經(jīng)濟(jì)合理。 （ 1）環(huán)境保護(hù)的基本要求。 （ 2）環(huán)境治理措施方案。 （ 3）環(huán)境治理方案比選。 可行性研究的內(nèi)容 ? 總論 ? 產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模 ? 資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況 ? 建廠條件和廠址選擇 ? 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 ? 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全 ? 企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn) ? 項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求 ? 投資估算和資金籌措 ? 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià) ? 綜合評價(jià)與結(jié)論、建議 可行性研究的內(nèi)容小結(jié) 內(nèi)容 任務(wù) 地位 市場研究 (產(chǎn)品的市場調(diào)查與預(yù)測研究 ) 項(xiàng)目的 必要性 前提 和基礎(chǔ) 技術(shù)研究 (技術(shù)方案和建設(shè)條件 ) 技術(shù)上的可行性 技術(shù)基礎(chǔ) 經(jīng)濟(jì)效益研究 (經(jīng)濟(jì)效益的分析與評價(jià) ) 經(jīng)濟(jì)上的合理性 核心 ? 建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告。 ? 設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作，編制完整的可行性研究報(bào)告。 ? 項(xiàng)目建議書及其批復(fù)文件。 ? 對于大中型骨干項(xiàng)目，必須具有國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關(guān)文件。 ? 合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。 ? 經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關(guān)項(xiàng)目評價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。 案例 1 我國某一汽車集團(tuán) 在科特迪瓦的汽車項(xiàng)目 1995年某一企業(yè)集團(tuán)隨政府代表團(tuán)出訪科特迪瓦。該協(xié)議的內(nèi)容是，由中方提供 500萬美元的出口信貸。根據(jù)科方提供的資料，決定建一個(gè)年產(chǎn) 5000輛的合資卡車組裝廠，同時(shí)每年還可以向周邊國家出口 3000輛。 ? 待工廠正式投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)，對科國的進(jìn)口關(guān)稅未作充分了解。且科國的市場容量并未像最初預(yù)算的那么大，從實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況看，工廠自開工 3年來，只銷售出去 90輛車。 案例 2 某公司在秘魯投資失敗案例 原某市物資局下屬的塑料編織袋廠， 90年代初在秘魯投資 10多萬美元，開辦了一家塑料編織袋廠，根據(jù)當(dāng)時(shí)的可行性研究報(bào)告，投資的主要依據(jù)是秘魯生產(chǎn)大量的魚粉，我國對該產(chǎn)品有大量需求。由于沒有選擇好合作伙伴，再加上對秘魯?shù)脑撔袠I(yè)狀況缺乏了解，提供的信息不夠準(zhǔn)確，事先未進(jìn)行深入的市場調(diào)查，草率做出決策，進(jìn)行了投資。原因是秘魯政府有規(guī)定，包裝用魚粉編織袋為政府采購項(xiàng)目，企業(yè)首先應(yīng)列入政府采購的廠商名單，才有資格競標(biāo)，從而得到配額，否則禁止銷售。 此外，該企業(yè)在生產(chǎn)管理及產(chǎn)品質(zhì)量等方面也存在諸多問題，轉(zhuǎn)產(chǎn)其他類型的編織袋也極為困難，且沒有市場前景，最后被迫停產(chǎn)。然而2022年 6月，哈根達(dá)斯卻被驚曝“廁所門”事件，深圳哈根達(dá)斯品牌經(jīng)營店的冰淇淋蛋糕加工地點(diǎn)僅與廁所一墻之隔。該事件給“哈根達(dá)斯”造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，而事件的根源卻是源于加工地點(diǎn)的選址上。然而，僅僅經(jīng)歷幾年短暫的輝煌，這家明星企業(yè)便跌入低谷。 一個(gè)重要的原因就是盲目投資、盲目擴(kuò)張。在企業(yè)負(fù)責(zé)人高鳳來的果斷決策下， 1987年 8月，中國第一根被命名為“春都”的火腿腸在這里誕生，并迅速受到市場青睞，銷售額從最初的 2億多元猛增到 20多億元，年創(chuàng)利潤 2億多元。于是洛陽當(dāng)?shù)刂聘飶S、飲料廠、藥廠、木材廠等一大堆負(fù)債累累、與肉食加工不相干的虧損企業(yè)被一股腦歸于春都名下。在金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持下，數(shù)億元資金像胡椒面一樣被春都撒向這些企業(yè)。然而，擴(kuò)張不但沒有為春都帶來多少收益，還使企業(yè)背上了沉重的包袱。 預(yù)測： 用科學(xué)的方法預(yù)計(jì)、推斷事物發(fā)展的必然性或可能性的行為，即根據(jù)過去和現(xiàn)在預(yù)計(jì)未來，由已知推斷未知的過程。 決策： 在充分考慮各種可能的前提下，人們基于對客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)，對未來實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法作出決定的過程。 有專家指出，中國水務(wù)產(chǎn)業(yè)，城市自來水供應(yīng)已經(jīng)飽和，但污水處理行業(yè)的發(fā)展還有很大的空間。水務(wù)行業(yè)加速市場化使得跨區(qū)域擴(kuò)張成為可能，只有在市場分散時(shí)期充分?jǐn)U大市場份額的企業(yè)才能在未來的行業(yè)整合中占據(jù)主導(dǎo)地位。 ? 當(dāng)微軟還是一家名不見經(jīng)傳的小公司時(shí)，和當(dāng)時(shí)號稱“藍(lán)色巨人”的 IBM公司有過一次合作，當(dāng)時(shí)，這對還屬于起步階段的微軟來說，無異于一次絕佳的機(jī)會(huì)。 ? 毫無疑問，這是一個(gè)不平等條約，可是，比爾蓋茨毫不猶豫地簽署下來，因?yàn)樗溃?IBM公司合作的機(jī)會(huì)不是天天有，他沒有資格和 IBM談平等的問題。 ? 之后，在軟件設(shè)計(jì)過程中，根據(jù) IBM公司的保密協(xié)議，微軟員工不得不在比牢房還要封閉，像蒸籠一樣悶熱的實(shí)驗(yàn)室里工作，還要遵守其他種種禁令，對這些苛刻的條件，比爾蓋茨先生都一一答應(yīng)下來。這為它日后稱霸軟件世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 主要預(yù)測方法及其分類如下： ◆ 工程項(xiàng)目投資預(yù)測決策方法 預(yù)測方法 定性預(yù)測 定量預(yù)測 綜合預(yù)測 個(gè)人判斷法 專家會(huì)議法 德爾菲法 簡單移動(dòng)平均法 加權(quán)移動(dòng)平均法 指數(shù)平滑法 回歸分析法 靠人的主觀經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力對未來的發(fā)展?fàn)顩r做出預(yù)測。 當(dāng)歷史資料不全或社會(huì)環(huán)境因素影響較大時(shí)用 依靠充分的歷史資料，運(yùn)用一定的數(shù)學(xué)模型，計(jì)算出未來時(shí)間可能出現(xiàn)的結(jié)果。 定性和定量預(yù)測法的綜合運(yùn)用，精度和可靠性較高。 ? 定性預(yù)測是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、判斷能力和直觀材料，確定事物發(fā)展性質(zhì)和趨勢的一種方法。 ? 如政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、社會(huì)心理、產(chǎn)品品種、花色、款式、包裝裝潢、學(xué)術(shù)活動(dòng)規(guī)律等等。 ? 一種是建立在嚴(yán)格的定量分析的基礎(chǔ)上的定性分析預(yù)測 ? ⑴ 個(gè)人判斷法 ? 根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、 知識(shí) 和判斷能力對預(yù)測問題做出預(yù)測判斷，整個(gè)預(yù)測過程從統(tǒng)計(jì)資料的分析到最后預(yù)測結(jié)論的得出都靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。 ? ⑵ 專家會(huì)議法 ? 組織有關(guān)方面的專家，以會(huì)議的形式，征詢意見并將專家們的意見加以分析、匯總和判斷，得出預(yù)測結(jié)論。但容易被權(quán)威人士左右，出現(xiàn)一種意見壓制另一種意見的情況，甚至有時(shí)不愿公開修正已發(fā)表的意見。 ? 頭腦風(fēng)暴法 (Brain Storming)?? 又稱智力激勵(lì)法、 BS法。 ? 它是一種通過小型會(huì)議的組織形式，讓所有參加在自由愉快、暢所欲言的氣氛中自由交換想法或點(diǎn)子并以此激發(fā)與會(huì)者創(chuàng)意及靈感使各種設(shè)想在相互碰撞中激起腦海的創(chuàng)造性“風(fēng)暴”。 ? 頭腦風(fēng)暴法運(yùn)用案例 ? 有一年，美國北方格外嚴(yán)寒，大雪紛飛，電線上積滿冰雪，大跨度的電線常被積雪壓斷 ， 嚴(yán)重影響通信 。 后來 ， 電信公司經(jīng)理應(yīng)用奧斯本發(fā)明的頭腦風(fēng)暴法嘗試解決這一難題 。即要求與會(huì)者盡可能解放思想，無拘無束地思考問題并暢所欲言，不必顧慮自己的想法或說法是否“離經(jīng)叛道”或“荒唐可笑”。即要求與會(huì)者在會(huì)上不要對他人的設(shè)想評頭論足，不要發(fā)表“這主意好極了”、“這種想法太離譜了”之類。 ? 第三：以量求質(zhì)。 ? 第四：結(jié)合改善。 ? 按照這種會(huì)議規(guī)則，大家七嘴八舌地議論開來。對于這種“坐飛機(jī)掃雪”的設(shè)想，大家心里盡管覺得滑稽可笑，但在會(huì)上也無人提出批評。他想每當(dāng)大雪過后，出動(dòng)直升機(jī)沿積雪嚴(yán)重的電線飛行，依靠高速旋轉(zhuǎn)的螺旋槳即可將電線上的積雪迅速扇落。不到一小時(shí)，與會(huì)的 10名技術(shù)人員共提出 90多條新設(shè)想。專家們認(rèn)為設(shè)計(jì)專用清雪機(jī)，采用電熱或電磁振蕩等方法清除電線上的積雪，在技術(shù)上雖然可行，但研制費(fèi)用大，周期長，一時(shí)難以見效。 ? 經(jīng)過現(xiàn)場試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)用直升機(jī)扇雪真能奏效，一個(gè)久懸未決的難題，終于在頭腦風(fēng)暴會(huì)中得到了巧妙的解決。”這個(gè)荒唐的建議卻啟發(fā)了另一個(gè)人的想法：搬來水管，將它沖走。 ? 一個(gè)人的思想會(huì)激發(fā)另一人的思想，所以一次主持有力的簡短的“頭腦風(fēng)暴”，可以產(chǎn)生數(shù)量驚人的創(chuàng)意。 ? 為了克服專家會(huì)議法的缺點(diǎn)而產(chǎn)生的一種專家預(yù)測方法。各位專家能真正充分地發(fā)表自己的預(yù)測意見。相傳太陽神阿波羅 (Apollo)在德爾菲殺死了一條巨蟒，成了德爾菲主人。在德爾菲有座阿波羅神殿，是一個(gè)預(yù)卜未來的神諭之地，于是人們就借用此名，作為這種方法的名字。當(dāng)時(shí)美國為了預(yù)測在其“遭受原子彈轟炸后，可能出現(xiàn)的結(jié)果”而發(fā)明的一種方法。政府完全沒有采納，結(jié)果一敗涂地。 ? 1964年美國蘭德 (RAND)公司的赫爾默 (Helmer)和戈登 (Gordon)發(fā)表了“長遠(yuǎn)預(yù)測研究報(bào)告”，首次將德爾菲法用于技術(shù)預(yù)測中，以后便迅速地應(yīng)用于美國和其他國家。此外，還用來進(jìn)行評價(jià)、決策和規(guī)劃工作。 ? 德爾菲法依據(jù)系統(tǒng) 的程序 ，采用匿名發(fā)表意見的方式，即專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，通過多輪次調(diào)查專家對問卷所提問題的看法，經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預(yù)測的結(jié)果。專家們發(fā)表第三輪預(yù)測意見時(shí)，只有編號為 7的專家堅(jiān)持自己第二輪的意見。在第一輪征詢中，專家的最大預(yù)測值是156與最小預(yù)測值 110相差 46萬；在第二輪征詢中，專家的最大預(yù)測值是 148與最小預(yù)測值 124相差 24萬；在第三輪征詢中，專家的最大預(yù)測值是 143與最小預(yù)測值 130相差 13萬 。 ? 根據(jù)教育部公布數(shù)據(jù)顯示：最終報(bào)名人數(shù)為 。采用德爾菲法，包括三輪，歷時(shí)近一年，每一輪的問題包括三個(gè)部分：鋼鐵工業(yè)；合金工業(yè)；關(guān)鍵性技術(shù)的發(fā)展預(yù)測。 ? 工作小組從工業(yè)、政府、大學(xué)、研究所和商界挑選了參與預(yù)測的專家名單，在鋼鐵業(yè)專家的指導(dǎo)下選出了 100人作為應(yīng)答者候選人，經(jīng)過征求專家個(gè)人意見，其中 42個(gè)愿意參加， 33人對第一輪問題做出了答復(fù)。 ? 第一部分“鋼鐵工業(yè)”，給出了 1960年到 1969年美國鋼鐵工業(yè)發(fā)展的曲線，如鋼鐵的銷售量、產(chǎn)量及產(chǎn)銷率等。 ? 第二部分“合金工業(yè)”。 ? 第三部分“關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)展建議”給的是空白的發(fā)展表格，讓專家自由填寫。 ? 第二輪預(yù)測 ? 第一部分“鋼鐵工業(yè)”，包括 36項(xiàng)“預(yù)測設(shè)想”“經(jīng)濟(jì)或國際性的考慮”，以及第一輪第一部分所有曲線，要求專家對這些設(shè)想進(jìn)行評分。要求專家重新做出自己對這些曲線的延伸，并且說明自己的估計(jì)是可靠的或是有風(fēng)險(xiǎn)的。 ? 第二部分“合金工業(yè)”，與第一部分相同。第一輪中的曲線及其延伸的四分位區(qū)間和 128條預(yù)測理由也給了出來，請專家評分。另外還給出三條新的需求趨勢曲線，請應(yīng)答者加以延伸和說明。第二輪處理分為三個(gè)獨(dú)立部分： ? ⑴曲線的新的四分位區(qū)間；⑵設(shè)想和關(guān)鍵性技術(shù)發(fā)展的整理歸納；⑶數(shù)據(jù)的結(jié)論，即評分的計(jì)算列表。第一和第二部分是總結(jié)，不需要回答。第三部分中有一些新的設(shè)想以及前一輪中分歧較大的設(shè)想，要求應(yīng)答者重新評價(jià)。要求應(yīng)答者重新表明自己的傾向和每一潛在發(fā)展的影響；給出了三條曲線以及應(yīng)答者們?yōu)檠由於谐龅睦碛?，要求?yīng)答者重新作出曲線延伸并且評定自己估計(jì)的可靠性；對于第一、第二部分中出現(xiàn)較大分