[法學(xué)]行政法(2)-在線瀏覽
2025-03-10 13:25本頁面
【正文】 都沒錯，因為原告訴的是一個抽象的行政行為?？礃幼游覀兝习傩找惨淖冇^念，不是一定讓省長站在被告席上才是告了省長。因為司法解釋說得非常清楚，被告不適格將會被駁回。國際上大部分國家都能訴 ,國際上通行的是司法最終裁決原則。 ?周： 《 行政訴訟法 》 制定十多年一直沒有修改過，中國的法律在制定六七年后都經(jīng)過了修改，只有 《 行政訴訟法 》 沒有動過，有很多地方已不能適應(yīng)形勢要求。國外一般來說，政府制定的規(guī)章和決定都是可以在法院訴訟的。現(xiàn)在這個法實施十多年以來，雖然有很多成就，但問題也很多。學(xué)術(shù)界呼吁對 《 行政訴訟法 》 進(jìn)行修改，把抽象行政行為納入訴訟范圍。從監(jiān)管制度的角度，就是要把抽象性的決定或者規(guī)章制定行為納入受案范圍，受到司法監(jiān)督，這也是ＷＴＯ的基本要求。 民告官難在何處 ?周：行政訴訟制度是改革開放二十年來，法律領(lǐng)域最富有深遠(yuǎn)意義的制度變革。 ? 應(yīng)：民告官還是不好告，老告不成，或拒絕受理，這里一個很重要的原因就是法院和當(dāng)?shù)卣P(guān)系過于密切。典型的案例是舟山定海拆除古建筑，老百姓告到法院，法院說五套班子決定的事我們不能不聽，法院成為當(dāng)?shù)貦?quán)力機(jī)關(guān)的附屬物，這是行政訴訟難最主要的原因。 司法權(quán) 行政權(quán) 監(jiān)督審查 法院 政府 控制 人財物 ? 周：行政訴訟案件非常少，全國一年也就是９萬件，說明老百姓不敢告、不愿意告，或者告了沒有意義。一些行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行威逼利誘，告就罰二十萬，不告罰五萬，你這次告了，下次我罰你更重。原來估計行政官司可能工商稅務(wù)特別多，但并不是像想象的那么多，當(dāng)事人往往不敢告。我遇到過吃了官司的官員，他緊張得不得了，當(dāng)被告面子太不好過了。 ? 周：看起來是觀念沒有跟上，實際上是權(quán)力沒有受到控制，所以你讓一個法院來推翻政府的決定那是非常難的。捐錢應(yīng)該是自愿的，強(qiáng)迫就是違法的。如搞環(huán)保關(guān)了好多廠，但前面工廠是你批準(zhǔn)的，你讓人關(guān)門就關(guān)，一句話就行了？目的雖然是加強(qiáng)環(huán)保，實
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