【正文】 ）、中共四川省委與四川省人民政府辦公廳《關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)成片推進中突出抓好新村建設(shè)的意見》（川委辦[2010]22號文件（10）、國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定.（四）、規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃按照構(gòu)建和諧社會、建設(shè)節(jié)約型社會以及“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，堅持一切從農(nóng)村的實際出發(fā)，堅持按照政府引導(dǎo)、群眾自愿、農(nóng)民主體、市場推動的原則，以改善農(nóng)村最急需、最直接、最基本的生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容，逐步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。（2）、規(guī)劃堅持保護耕地和節(jié)約資源的原則規(guī)劃中充分利用本地的地理優(yōu)勢和地方建筑材料，注意保護歷史文化和山水田園風(fēng)貌，塑造自然和諧的新農(nóng)村建設(shè)特色。（六）、規(guī)劃期限近期：2012——2015年遠期：2016——2020年（七）、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的范圍是赤溪鄉(xiāng)活水村兩個新村點，方家點新村點，文家梁新村點。（1）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：近期目標(biāo)是建立優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，建立長效農(nóng)民增收機制；遠期目標(biāo)是農(nóng)村經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，提高服務(wù)業(yè)的比重，形成具有鮮明特點的區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。（3）文化發(fā)展目標(biāo)：義務(wù)教育普及率保持100%；消除絕對貧困人口，相對貧困人口占總?cè)丝诒壤刂圃?%以下。（5）新村建設(shè)目標(biāo)：近期目標(biāo)主要是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)設(shè)施，新村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保率達到100%；遠期目標(biāo)是進一步提高新村村落建設(shè)，完善和升級配套設(shè)施，控制鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌。（二）、新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本次規(guī)劃按照人均用地規(guī)模80平方米控制，確定新村總建設(shè)用地規(guī)模，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適當(dāng)調(diào)整。（三）、新村發(fā)展規(guī)模新村發(fā)展的規(guī)?？刂浦饕ㄟ^人口和建設(shè)用地兩項指標(biāo)來進行。五、活水村（方家點）新村建設(shè)規(guī)劃（一）、新村現(xiàn)狀分析及主要問題新村范圍內(nèi)地勢南高、北低，高差相對較大，用地主要是大面積的農(nóng)田及旱地，同時有多處水塘分布其間。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有少量散居農(nóng)房，建筑質(zhì)量相對較差，多數(shù)為土磚房。新村點周邊自然生態(tài)環(huán)境良好。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀生活用水每戶均采用自打井水以及自建小型蓄水設(shè)施。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)還未使用天然氣，現(xiàn)狀居民以電和柴火作為主要生活能源。（二）、新村用地布局規(guī)劃規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)方家點新村的結(jié)構(gòu)形態(tài)主要由以下因素確定：●　新村發(fā)展性質(zhì)與規(guī)模 ●　與地形特征和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)●　有利于新村建設(shè)●　散居聚居點集中的建設(shè)要求●　便于塑造新舊結(jié)合，城鄉(xiāng)一體的風(fēng)貌特色用地布局規(guī)劃（1）、農(nóng)宅用地布局A、現(xiàn)狀及存在問題新村現(xiàn)狀用地中部有相對集中的現(xiàn)狀聚居點，建筑年代久遠，質(zhì)量較差，耐火等級較差。B、規(guī)劃原則1）根據(jù)新村規(guī)劃結(jié)構(gòu)特點，農(nóng)宅用地布局為方便生活、有利生產(chǎn)的原則。C、規(guī)劃布局規(guī)劃在保持現(xiàn)狀農(nóng)宅院落基本格局的基礎(chǔ)上，逐步對老院落內(nèi)的危房、農(nóng)房進行綜合改造，結(jié)合現(xiàn)狀村道，在保留現(xiàn)狀建筑質(zhì)量相對較好的農(nóng)房基礎(chǔ)上，進行擴大新建；結(jié)合地形分臺布局建設(shè)用地，各臺地之間以生態(tài)農(nóng)田隔離，有助于居住環(huán)境的改善。住宅建筑密度控制在2540%，綠地率2040%，居住建筑間距新區(qū)不小于1：1。B、規(guī)劃原則（1）按照新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新村配套標(biāo)準(zhǔn)，形成合理、完善的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。C、規(guī)劃布局配套設(shè)施用地：在新村西側(cè)區(qū)域新建一新村綜合服務(wù)中心，服務(wù)中心配套各類服務(wù)設(shè)施，衛(wèi)生服務(wù)站、計生服務(wù)站、農(nóng)資放心店、綜合調(diào)解中心、便民商店等。2）院落區(qū)結(jié)合地形條件以分臺式布局，以梯步串聯(lián)各分臺區(qū)域進行自由串聯(lián)，形成良好的私密與半私密空間、交流空間和居住空間。B：戶型選擇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約土地為原則，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮迕竦囊庠妇C合考慮。戶型建筑面積基地面積三人戶㎡㎡四人戶174㎡97㎡五人戶㎡㎡層數(shù)：三人戶（二層）、四人戶（二層）、五人戶（二層）；間距：正面間距不小于1：1。 2）整體風(fēng)貌定位：新村聚居點主要定位于具有珙縣地域特色的川南民居風(fēng)貌。墻體則多用灰色線條裝飾。喜慶的建筑色彩洋溢著幸福、和諧的美好氛圍。2）、為保證建筑之間的連續(xù)性和協(xié)調(diào)性，要強調(diào)體現(xiàn)新村院落景觀，按要求從紅線退讓提供更多的開放空間。要注意建筑物的橫向設(shè)計，如陽臺、外廓、雨篷等。4）、針對西南區(qū)氣候特點和自然環(huán)境，色彩以暖色為基調(diào)，但不要大面積地使用明亮耀眼的顏色，石料和磚石砌塊要保持自然的色彩。可用一定程度的對比，來突出建筑的門窗、入口、節(jié)點和外貌。少數(shù)住宅采用灰藍、降紅、金黃等顏色裝飾。②道路車道決定于路面材料，步行道采用預(yù)制塊鋪砌加整體飽和色處理。5）、地面停車庫要與建筑物相協(xié)調(diào)，并采用適當(dāng)?shù)慕ㄖ址ɑ蚓G化、幕墻等構(gòu)筑視覺屏障。在建筑頂部的照明應(yīng)按照夜間遠處眺望的要求設(shè)計。7）、交叉口的設(shè)計要明顯區(qū)別于道路的路段，但材料、色彩、綠化和照明光源必須與道路相調(diào)和。C、風(fēng)貌控制和激勵措施①對于采用鼓勵的建筑形式考慮給予一定的經(jīng)濟補償；②按引導(dǎo)進行建設(shè)的民居考慮給予免費的技術(shù)指導(dǎo)；③對于傳統(tǒng)的和具有地域特色的民居建筑的修繕給予一定的資金支持。B、適度超前的原則——所謂適度超前，就是結(jié)合規(guī)劃區(qū)的優(yōu)勢和特點，高起點、高水準(zhǔn)、高品位地設(shè)計。C、可操作性的原則——可操作性是任何新村規(guī)劃建設(shè)的前提條件，應(yīng)做到充分結(jié)合場地實際地形，滿足居民居住意愿。延伸并提升原有的院落組團空間特色，組織合理有序的道路交通，滿足村民日常生活交流空間的需要，創(chuàng)造富有生活氣息的家園。（3）、設(shè)計方案A、規(guī)劃的新村點位內(nèi)集中設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施中心，其涵蓋了新村所規(guī)定的所有公共服務(wù)及社會管理設(shè)施。B、規(guī)劃區(qū)利用自身獨特的用地及環(huán)境條件，因地制宜，揚長避短，將山地田園景觀空間引伸至新村綠化—組團綠化—院落綠化，形成自然生態(tài)環(huán)境與人工造園共享的居住規(guī)劃區(qū)；規(guī)劃區(qū)在組團結(jié)構(gòu)上，采用院落和靈活空間布局兩種布局方式 ，既能創(chuàng)造趣味的鄰里空間，加強規(guī)劃區(qū)的鄰里交往，同時又便于組團的出入口控制，也能增加居民的安全感和親切感。D、規(guī)劃區(qū)規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)有及潛在的開發(fā)條件，進行合理布局，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，綠地系統(tǒng)與住宅空間環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個經(jīng)濟合理、美觀、基礎(chǔ)設(shè)施完善、相對獨立的有機整體；規(guī)劃區(qū)內(nèi)部組合，最重要的是在于能形成能兼顧建筑內(nèi)外空間的趣味性，環(huán)境的有效性，鄰里的社會性，居民的安全性，形成以人為主體“人——建筑——田園”一體化的人居環(huán)境。F、結(jié)合近期新村規(guī)劃的相關(guān)要求和指導(dǎo)性意見，在規(guī)劃中適當(dāng)考慮布置集中養(yǎng)殖用房，改善人居環(huán)境；在不能滿足要求的情況下可通過戶型設(shè)計以解決養(yǎng)殖用房和農(nóng)具雜物用房的設(shè)置。本次規(guī)劃將結(jié)合現(xiàn)狀村道設(shè)置主要的交通出入口，由此，沿主要車行道設(shè)置步行主入口，各臺地組團內(nèi)部以步行為主，所有停車在組團外部，且在新村中心處設(shè)置主要的公共服務(wù)設(shè)施中心，公共服務(wù)設(shè)施前為游憩廣場，供村民休閑健身。采用組團式和行列式布局形式，空間層次豐富，達到建筑與環(huán)境的充分融合。各組團及臺地之間通過5米道路進行車行交通聯(lián)系。道路交通組織盡可能實現(xiàn)完全的人車分流，充分體現(xiàn)生態(tài)居住區(qū)的特點。（6）、景觀組織本次規(guī)劃景觀系統(tǒng)主要由景觀軸線、廊道和景觀節(jié)點組成。結(jié)合周邊山地田園環(huán)境，形成場地、場所、場景三者有機的組合，形成富有地域特色的“合力”空間。充分結(jié)合水系形成景觀體系中的水體景觀中心。巧妙利用建筑布局，形成豐富的空間形態(tài)，總體布局顯得緊湊、有機和靈活。（四）、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃總用地面積： ha其中：現(xiàn)狀原用地面積： ha新增用地面積：總居住人數(shù)：364人；總居住戶數(shù)86戶新建居住戶數(shù)：80戶現(xiàn)狀保留戶數(shù)：6戶總建筑面積：㎡其中：新建建筑面積：㎡保留建筑面積：㎡公共建筑面積：640㎡建筑密度：28%容積率：綠地率：32%停車位：55個（五）、現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治及環(huán)境整治導(dǎo)則現(xiàn)狀建筑風(fēng)貌整治導(dǎo)則（1）、風(fēng)貌整治范圍根據(jù)布點規(guī)劃，該村拆院并院落，14戶的院落逐步拆除，四戶及以上保留的院落形成一般村落。（2）、風(fēng)貌整治原則1）整體協(xié)調(diào)原則整體把握規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑風(fēng)貌與環(huán)境特色，并與區(qū)域進行協(xié)調(diào)。2） 分類整治原則按照現(xiàn)狀調(diào)查的情況對現(xiàn)有建筑進行整治手段分類，對于需要重點整治的建筑從整治措施上進行明確。4）可操作性原則應(yīng)充分尊重現(xiàn)狀，考慮到政府和個人實際操作過程中需求與難度，規(guī)劃成果易于操作。在整治過程中仍要力求建筑風(fēng)格的統(tǒng)一性，但在細節(jié)上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)亟ㄖ奈幕惋L(fēng)格特色。將建筑主色調(diào)統(tǒng)一為白色和灰色。2）總體布局控制建議散：農(nóng)宅空間分布根據(jù)規(guī)劃的要求，對現(xiàn)有建筑質(zhì)量較差的土坯房進行拆除；3人以下按3人計算，5人以上按5人計算，每人75平方米，搬遷村民按一戶一處宅基，解決人均宅基面積大，土地浪費問題，利用現(xiàn)有村道進行相對集中安置。 基礎(chǔ)設(shè)施——道路，村莊主要道路紅線寬度4——6m，車行道寬度3——5m，一側(cè)布置路燈，一層布置綠化；村莊游道，——3m，以步行功能為主；結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每家每戶的宅前屋后。臟：設(shè)置三個公廁面積共90平方米；垃圾收集點2處，廁所均改建為水廁，并通過化糞池進行處理；通過建筑內(nèi)部功能的調(diào)整做到人畜分離；養(yǎng)殖大戶進行拆遷，設(shè)集中禽畜舍圈。（5）、建筑整治手法本次風(fēng)貌整治規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀建筑質(zhì)量、外觀形象、環(huán)境質(zhì)量對不同建筑采取不同的整治手法。1）、保留 a)整飭（ch236。b)暫留：指建筑質(zhì)量、結(jié)構(gòu)較好，設(shè)施配套齊全，雖不具備傳統(tǒng)風(fēng)貌，但體量較大的建筑，可暫時保留，條件成熟時按規(guī)劃要求進行改造。措施屋頂 對屋頂綠化進行統(tǒng)一處理 女兒墻上加簡潔灰色壓頂線條裝飾，使建筑立面趁于簡潔、明快。 對外墻進行清洗 墻身增加裝飾線條窗戶 加裝飾色框附著物 對雨篷、空調(diào)機位、防護欄、廣告牌進行統(tǒng)一處理；3）、拆除 ☆ 對局部建筑質(zhì)量較差、損毀嚴(yán)重且嚴(yán)重影響整體景觀的建筑進行拆除 ☆ 對由于規(guī)劃道路、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而必須拆除的建筑進行拆除 ☆ 拆除違章搭建建筑 ☆ 拆除零散建筑。無環(huán)境清潔服務(wù)人員，養(yǎng)殖污染未作處理。規(guī)劃主要從以下幾個方面入手： （1）、污染治理目前的環(huán)境污染主要是村民生活污水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的污染。（2）、水土保持與涵養(yǎng)：對范圍內(nèi)的裸露地表進行分類，并加以人工處理，盡可能以植被進行綠化；同時，針對區(qū)內(nèi)的棄置地進行考察，在條件允許的情況下，種植樹木，加強水土保持和涵養(yǎng)。居住環(huán)境整治導(dǎo)則（1）、居住條件評價現(xiàn)狀村民居住狀況整體上正在不斷改善，但是，不同地段之間、不同住戶之間的差距也正在不斷加大。普遍存在的問題是