【正文】 ”和“全球顧客最滿意機場”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機場。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進上海航空樞紐建設聯(lián)合領導小組，制定了《推進上海航空樞紐行動方案》，各相關部門正按行動方案的內(nèi)容分階段逐步推進，力爭2007年初步確立上海航空樞紐地位。這是因為:一是從運輸方式看，在經(jīng)濟全球化的浪潮中，國際運輸中的80%90%由國際海運來承擔，國際海運的特點造成了國際航運的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運輸成為國際海運中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\輸方式。毫無疑問，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運輸發(fā)展前景最好、市場最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進一步促使亞洲成為全球集裝箱運輸競爭的焦點。根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來看,上海口岸承接20世紀90年代以來良好的發(fā)展態(tài)勢，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長的幅度也越來越大。貨物吞吐量近5年的平均增長率為15. 42%， % .上?？崭劭诎哆M出口貨郵近5年的平均增長率為28. 61，近3年平均增長率為38. 2%，出入境旅客近5年平均增長率為20. 31%(由于“非典”的影響2003年增長率為一14. 21) . 2008年北京奧運會和2010年上海世博會將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設，提高上?？诎秶H競爭力提供有利條件。成為集本地運量集散功能、門戶樞紐功能(國內(nèi)到國際中轉(zhuǎn)、國際到國內(nèi)中轉(zhuǎn))、國內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復合樞紐。上海國際航運中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個港口群的概念，其核心就是要擁有國際集裝箱樞紐港，關鍵是洋山深水港建設。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢和功能提高，有利于形成便捷高效的通關環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢，體現(xiàn)“一線放開，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關手續(xù)更簡便、通關流程更優(yōu)化、通關速度更快捷、通關服務更完善、口岸管理更科學。上海口岸電子通關查驗功能不斷完善。上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。該中心的建立，標志著我國口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設取得了新的突破。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關、中國電信集團、上海交通大學等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國際股份有限公司，形成了集國際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺—億通網(wǎng)。特定地區(qū)通關效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運進口“直通式”試點企業(yè)，通關時間僅需6小時，40%的貨物4小時內(nèi)通關?？者\國際快件通關時間由原來的平均36個小時縮短為2小時。上海市電子口岸“大通關”的提速，極大地促進了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機構(gòu)規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關速度提高就節(jié)省了180萬美元，公司投資總額已由1996年的2300萬美元擴大到2001年的10600萬美元。 IBM公司反映，通關效率提高后，企業(yè)成本降低了20%25%，增強了企業(yè)對市場的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。其中重點區(qū)域和IT等重點產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關提貨時間在8小時以內(nèi)完成。中國電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個跨12個部委龐大的信息系統(tǒng)，在實現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時，目前也存在一些顯性或隱性的問題，這些問題將在不同程度上影響中國電子口岸的建設，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。然而，盡管有國務院的統(tǒng)一領導與積極推動，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂觀。如海關總署曾希望與某機構(gòu)共享海關的數(shù)據(jù)，但該機構(gòu)卻拒絕接收。原來，該機構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關聯(lián)網(wǎng)必然要對自己的系統(tǒng)進行大規(guī)模改造，于是該機構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。在條塊分割的管理體制下，信息不對稱對部門利益的貢獻不匪，一些部門對涉及本部門的利益的信息不愿共享，擔心信息共享會損害本部門的利益。.由于啟動電子口岸建設時，相應的12個部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標準。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務出錯的機率。電子口岸作為相關部委電子政務門戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問題。.目前，我國絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國有企業(yè)正忙于解決吃飯問題，沒有足夠的資金用于計算機網(wǎng)絡設施建設。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進出口的部分糾紛。對產(chǎn)、供、銷，人、財、物等重要資源實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡化管理的企業(yè)比例更小。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關政府機構(gòu)因有國家財政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。由于我國高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國人進一步研究和探索，因此國際電子口岸的商務人才的培養(yǎng)遠遠滿足不了企業(yè)的需求，相關政府機構(gòu)也同樣存在人才缺口。要順利推進上海電子口岸建設，離不開上海市政府有關機構(gòu)的指導和大力支持,離不開各方的密切配合。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決困難，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強督促檢查，實行分類指導，強化協(xié)調(diào)機制，使上海電子口岸建設工作不斷取得成效。作為以信息化為特征的現(xiàn)代物流，其對數(shù)據(jù)的需求和依靠更為迫切。及時、準確、全面的信息，才是科學決策的可靠依據(jù)。爭取口岸信息化程度在23年內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平。電子平臺要實現(xiàn)與國家有關部門、長江三角洲主要港口、。發(fā)達國家有先進的、24小時運作的電子報關系統(tǒng)，利用電子商務平臺將海關、檢驗檢疫、代理、港務、運輸、貨主等部門連成一體，進行“一站式”服務，同時能夠進行電子預報關，之后的通關環(huán)節(jié)也基本在網(wǎng)上進行，大大縮短了通關時間。同時我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴重。通過合資帶來的先進管理方法不僅改善了企業(yè)的經(jīng)營素質(zhì)，而且改善了上市公司治理狀況，提高公司治理的效果與效率，打破條塊分割的現(xiàn)狀，按照市場化原則來運營企業(yè)，并把國際先進的管理系統(tǒng)、經(jīng)營理念植入中國企業(yè)，形成有效的激勵和約束機制。在2000年之前，江鈴汽車一直處于虧本狀態(tài)，但自2000年以來，公司業(yè)績持續(xù)、穩(wěn)步上升，這雖然與市場向好、公司自身改善經(jīng)營管理等有關，但是與福特公司進入該公司董事會，一定程度上改善了公司治理結(jié)構(gòu)和決策機制也有很大關系。國外企業(yè)的經(jīng)營管理水平高出國內(nèi)企業(yè)很多，這是有目共睹的事實。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。江鈴汽車為國內(nèi)其它汽車制造企業(yè)輸送了一批合格的經(jīng)營管理人才就是一個很好的證明。近幾年來，由于一些國外零部件企業(yè)紛紛來華合資或獨資建廠生產(chǎn)汽車零部件，國內(nèi)零部件企業(yè)也紛紛引進技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)含量的零部件產(chǎn)品，在滿足國內(nèi)需求的同時，對外出口也在不斷增加。亞洲、北美和歐洲是我國汽車零部件出口的三大主要市場，與此同時，對中東、南美、非洲等一些新興市場的開拓也取得了成效；在國外建廠、收購國外企業(yè)的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。 通過建立合資企業(yè)．及時滿足了國內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場的需要。中外合資汽車企業(yè)是中國汽車工業(yè)的主要力量，在汽車工業(yè)中占主導地位。，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎上。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關注。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。據(jù)有關方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，％。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務上。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級?，F(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎上。如上海大眾的桑塔納2000GSI、神龍公司的富康988等，就是中外合作開發(fā)的。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。2001年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關注。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。據(jù)有關方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近85萬輛，％。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)邁上新臺階。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務上。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。：1：,汽車制造業(yè)每增值1元。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務等。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。一汽則在引進技術(shù)的基礎上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品——紅旗98新星。通過技術(shù)引進、合資合作，％％ ；％％ ；％％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。2002年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品90種，其中轎車38種。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天