探討新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作面臨的問題與對策-在線瀏覽
2025-03-07 06:09本頁面
【正文】 門組織統(tǒng)一考試后，方能頒發(fā)協(xié)助執(zhí)法證。而且，基層公共衛(wèi)生服務(wù)是國家以購買的方式給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)?，目前?shí)施的是按照服務(wù)人數(shù)每人每年15元補(bǔ)助，而上級有關(guān)部門對這15元錢規(guī)定了疾病預(yù)防、婦幼保健等九個具體的使用項(xiàng)目，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督未列其中，這樣就客觀上造成干其它工作有補(bǔ)助，干衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督無補(bǔ)助，嚴(yán)重影響工作積極性，實(shí)必造成衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督不到位，形成空檔。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督既然是政府行為，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門代表衛(wèi)生行政部門行使執(zhí)法權(quán)力，各方面的保障理應(yīng)與行政機(jī)關(guān)一樣，由政府提供一切保障，而我縣財政只是按行政機(jī)關(guān)的人頭經(jīng)費(fèi)（900元/年、人）撥付給衛(wèi)生監(jiān)督所，其余車輛費(fèi)用、人員出差補(bǔ)助、辦公用房的水電暖費(fèi)用等等均靠自籌，全都依靠個人感情協(xié)調(diào)溝通，贏得同情和支持，提供一定的扶持，沒有穩(wěn)定的保障機(jī)制。縣財政沒有按實(shí)際工作需要解決車輛經(jīng)費(fèi)和聘請駕駛員的開支，單位在運(yùn)行中，除保障車輛保險費(fèi)、車輛燃油費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公耗材費(fèi)等相對固定的支出外，基本上沒有其它工作的費(fèi)用支出，全靠衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，適當(dāng)解決一點(diǎn)。二是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督項(xiàng)目支撐差。三是政策性收費(fèi)減少。有限的罰沒收入返還只能是杯水車薪，而衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于部門下屬單位，要想爭取經(jīng)費(fèi)困難相當(dāng)大、可能性相當(dāng)小。由于近年來實(shí)施的衛(wèi)生體制改革，國家從宏觀上對各種管理職能的不斷調(diào)整，工作重點(diǎn)的不斷轉(zhuǎn)移，使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作也只能在保人民群眾生命安全、保監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任免除上疲于奔命，沒有形成相對健全的管理運(yùn)行機(jī)制和管理模式。雖然各級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)從講政治、顧大局、服務(wù)人民群眾的高度，克服重重困難，按照自治區(qū)人民政府和衛(wèi)生主管部門的要求認(rèn)真努力的工作，確保了全區(qū)食品衛(wèi)生安全，但是在具體的監(jiān)管過程中出現(xiàn)了較多的尷尬，有時甚至出現(xiàn)干也不是，不干也不是。三是學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于學(xué)校是特殊的單位、學(xué)生是特殊的群體，學(xué)校衛(wèi)生工作各級黨委政府高度重視，人民群眾高度關(guān)注，而要保障學(xué)校衛(wèi)生安全的各種設(shè)施設(shè)備又跟不上，大多數(shù)學(xué)校存在食品衛(wèi)生安全隱患，只能靠強(qiáng)有力的、深入細(xì)致的、經(jīng)常性的監(jiān)督管理來維持，甚至還有部分地方、部分學(xué)校對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督不很理解，錯誤的認(rèn)為，條件再差你也不可能給我取締，潛伏著較大的安全隱患。特別是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬于政府舉辦，出現(xiàn)違規(guī)行為后，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)打招呼、出面干涉的情況比較多，執(zhí)行難度大。六是飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理上，由于飲用水衛(wèi)生安全，直接關(guān)系人民群眾的生命和身體健康，黨委政府高度重視，人民群眾和社會高度關(guān)注，而飲用水的管理相對人類型又多、經(jīng)濟(jì)條件又不相同，特別是農(nóng)村飲用水監(jiān)管難度大。二、今后的發(fā)展方向和思路探討（一）適應(yīng)形勢、加快調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生執(zhí)法工作的“五個轉(zhuǎn)變”。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》、上級黨委政府和業(yè)務(wù)主管部門的要求，衛(wèi)生執(zhí)法工作重心要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，即從以往單純注重公共衛(wèi)生監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)療機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生監(jiān)管并重”，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全行業(yè)監(jiān)管，即包括全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)
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