【正文】 上述理論在解釋現(xiàn)實(shí)中的某些貿(mào)易格局上是相當(dāng)成功的，并曾在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)構(gòu)成了國際分工與貿(mào)易理論的主流，但它們終究存在著局限性。但處于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，生產(chǎn)要素、資源可以在國際間流動；自然資源通過技術(shù)進(jìn)步可以被改良、人工合成或被新材料所替代；人力資源可以通過人力資本投資而以“質(zhì)量”上的優(yōu)勢彌補(bǔ)“數(shù)量”上的劣勢。此外，比較利益理論忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊的國家之間開展自由貿(mào)易，實(shí)行國民待遇，對欠發(fā)達(dá)國家的民族產(chǎn)業(yè)具有不可忽視的抑制作用，甚至?xí)D垮該國的民族產(chǎn)業(yè)。 學(xué)生甲：什么是“比較利益陷阱”呢？ 老師甲：所謂“比較利益陷阱”，也有人稱為“李嘉圖陷阱”。比如，工業(yè)化進(jìn)程中可能導(dǎo)致資源從農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門過量地流出，以致會損害到社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。在這里，“陷阱”一詞的確是相當(dāng)形象的比喻，對于廣大的發(fā)展中國家來說，“比較利益陷阱”并不只是一種理論上的可能性，而是一種相當(dāng)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)李嘉圖的比較利益理論，如果每個(gè)國家都專注于生產(chǎn)符合它比較利益的商品，將這商品出口，再從別的國家進(jìn)口它沒有比較利益的商品，那么兩個(gè)國家都會在這貿(mào)易上受益，因此貿(mào)易必須自由。工業(yè)化首先在英國開始，到了19世紀(jì)初英國的工業(yè)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，美國與德國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。因?yàn)槊绹谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有比較利益，因此它應(yīng)該出口食物和其它農(nóng)產(chǎn)品到英國，并且由英國進(jìn)口所需要的工業(yè)產(chǎn)品。 學(xué)生甲：怎樣才能避免“比較利益陷阱”呢？ 老師甲：后進(jìn)國家在實(shí)行對外開放的過程中，如何避免掉進(jìn)“比較利益陷阱”而不可自拔，確實(shí)是很富有挑戰(zhàn)性的一個(gè)問題。在對外開放中追求比較利益，顯然是一種相當(dāng)明智的選擇，但不能只看到短期利益。其二，比較利益原則本身需要也應(yīng)當(dāng)從動態(tài)意義上來加以把握，而能否真正自在動態(tài)上來實(shí)現(xiàn)本國的比較利益，核心的問題是在開放中不斷地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)從比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。因?yàn)槭聦?shí)上，作為資本、技術(shù)和信息先進(jìn)的主要擁有者，發(fā)達(dá)國家總是處于經(jīng)濟(jì)全球化的中心地位，這種相對優(yōu)勢使它們在規(guī)則的制定方面具有主導(dǎo)權(quán)。只有這樣，才能避免拉美等國家的可悲狀態(tài)，防止發(fā)展中國家滑落到“比較利益陷阱”，即發(fā)展中國家滿足于依附發(fā)達(dá)國家的低度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。但是如果實(shí)行對外開放，必然要根據(jù)比較利益的原則來進(jìn)行資源重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣，就避免了陷入比較利益陷阱中，你認(rèn)為如何解決這個(gè)兩難的問題。在西方國家，凡舉辦國際會議的地方，總有一批存心鬧事的反全球化斗士，他們簇?fù)碓谌魏我粋€(gè)世界大會的會議廳前，用身體筑成人墻打起示威的標(biāo)語，在大廈外噴漆、涂鴉。1999年11月，世界貿(mào)易組織在美國西雅圖舉行部長會議，約10萬名示威者爆發(fā)騷亂。示威者認(rèn)為，大國推動的全球化政策造成大量失業(yè)、貧富懸殊和生態(tài)破壞，摧毀了大多數(shù)人的生活、幸福和希望。在大會開幕的前一天，有近10萬名抗議者從世界各地云集該地，與近2萬名會議治安警察形成兩軍對壘之勢。一些銀行、商店、郵局被砸，一些汽車被燒。在2003年9月世界貿(mào)易組織第五次部長級會議召開之際，又遭到了來自世界各地反全球化斗士的示威抗議，其中一位韓國農(nóng)民甚至自焚身亡。”迫于經(jīng)濟(jì)全球化的影響而敞開國門的國家也可能說同樣的話：“比開放本國經(jīng)濟(jì)更糟糕的是根本就不開放。在全球化過程中，由于發(fā)達(dá)國家居于主導(dǎo)地位，由于現(xiàn)行國際機(jī)構(gòu)和國際規(guī)則由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)制定，因此，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于主導(dǎo)和有利地位，獲益最大；如果發(fā)展中國家能夠抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化將會加快其工業(yè)化、現(xiàn)代化和市場化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化既為廣大發(fā)展中國家?guī)頇C(jī)遇，同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。思考：試用對外貿(mào)易政策的基本理論來分析上述案例中為什么有些人會用過激的行為來反經(jīng)濟(jì)全球化。后來美國改變兩種維生素的計(jì)稅方法，按照進(jìn)口價(jià)值加權(quán)平均數(shù)來計(jì)算。對于美國的作法，歐共體認(rèn)為，這實(shí)際上是提高飼料維生素的關(guān)稅稅率，從而違反GATT第二條關(guān)于關(guān)稅約束的規(guī)定；也違反美歐在東京回合上達(dá)成的協(xié)議，即美國承諾將兩種維生素的稅率在5年內(nèi)均降到16%的水平。因?yàn)槊绹淖冇?jì)稅方法是美國在承諾關(guān)稅約束時(shí)保留的權(quán)利。至于東京回合談判中美國的承諾，專家組只希望美國加速這一進(jìn)程。本案以美國勝訴告終。這給我們一個(gè)啟示:即在WTO的談判中爭得一些對協(xié)議履行的保留權(quán)，將會對維護(hù)自己的利益留下一個(gè)更大的空間。但是，美國仍然堅(jiān)持對7種中國紡織品設(shè)限，歐盟也宣布對2種中國紡織品設(shè)限。2005年6 月11日凌晨，經(jīng)過10個(gè)小時(shí)的談判，中歐就紡織品問題達(dá)成協(xié)議。對我國應(yīng)該如何解決歐美對中國紡織品設(shè)限的問題？請談?wù)勀愕木唧w看法。[人民日報(bào)記者]請問薄熙來部長。請問您對這一事件有什么評價(jià)？您對中美貿(mào)易的前景是怎么看的？[薄熙來]%，我就比較興奮。如果這一提案能夠向前推進(jìn)的話，那對于現(xiàn)在健康發(fā)展的中美貿(mào)易將是破壞性的。所以中國政府堅(jiān)決反對，我們認(rèn)為完全不符合WTO原則。你提到中國對美國貿(mào)易順差在去年確實(shí)達(dá)到一個(gè)歷史高度，但是我覺得美國商界了解情況的人也不是特別緊張，因?yàn)槊绹鴮τ跂|亞地區(qū)的貿(mào)易逆差，實(shí)際上過去幾年從43%降到41%，因?yàn)槊绹浅Ｇ宄鼘τ跂|亞地區(qū)的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性和轉(zhuǎn)移性的。中國貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差里面絕大多數(shù)是加工貿(mào)易，加工貿(mào)易是1888億美元，加工貿(mào)易絕大多數(shù)都是在華外資企業(yè)來做的。我還想強(qiáng)調(diào)，中美之間的貿(mào)易關(guān)系，雖然中國有順差，但是美國也有利益。正因?yàn)榛セ莼ダ?，中美的貿(mào)易才能一路順風(fēng)，越做越大，越做越好。中美之間的貿(mào)易關(guān)系是買的愿買，賣的愿賣，完全不存在強(qiáng)買強(qiáng)賣的問題。如果和中國的生意做得不合算，他們是不會繼續(xù)下去的。思考題： %的關(guān)稅，這是完全不符合WTO規(guī)則的？ 你怎樣理解中美之間是順差在中國，利潤在美國？第十一章非關(guān)稅壁壘案例研究一2001年2 月26日，日本毛巾工業(yè)聯(lián)合會上書日本政府，要求對從中國進(jìn)口的毛巾發(fā)動緊急進(jìn)口限制措施，理由是：大量中國低價(jià)毛巾進(jìn)入日本，對日本毛巾生產(chǎn)行業(yè)造成毀滅性打擊。京都的一些領(lǐng)帶制造商也表示，他們將要求政府像保護(hù)種植大蔥、鮮香菇及燈芯草的農(nóng)戶一樣，動用WTO限制進(jìn)口的相關(guān)規(guī)定，以使他們免遭廉價(jià)中國出口領(lǐng)帶的_______沖擊。他說，中國領(lǐng)帶的售價(jià)大約在1,500至2,000日圓之間，而日本產(chǎn)的領(lǐng)帶則一般賣到1萬日圓左右。 由于日本轎車在美國和歐洲市場上長期受到歡迎，日本轎車在美歐市場的份額是美歐轎車在日本市場份額的幾倍。對此，韓國的汽車企業(yè)認(rèn)為在技術(shù)上難以達(dá)到而反對；日本汽車工業(yè)協(xié)會則表示與歐洲企業(yè)共同努力，但不明確表示屆時(shí)保證達(dá)標(biāo)。 據(jù)分析，由于在歐洲市場上，從日本進(jìn)口的轎車以高級休閑車和大型轎車為主，其平均的二氧化碳排放水平比歐洲當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的車要高出近10％。 日本政府也不示弱，在1999年3月19日，日本政府與歐盟就汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)談判破裂后，日本立即采取了針鋒相對的策略：于1999年4月1日起實(shí)施歧視性的《節(jié)能修正法》新法案。具體規(guī)定如下：兩人（按110 kg計(jì)）乘坐時(shí)總質(zhì)量在1t以下的汽油轎車，％；同期1t～，％；～％以上的節(jié)能；～，到2010年要比1995年分別實(shí)現(xiàn)節(jié)能24％％。 美國政府2000年3月向世貿(mào)組織提交了一份意見書，該意見書指出，日本單方面提高汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是直接阻礙國外汽車進(jìn)口的不正當(dāng)行為。 2．為保護(hù)環(huán)境，不少發(fā)達(dá)國家采取了各種措施來限制或禁止某些產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。由于食品受到污染，許多國家提出了更高的衛(wèi)生要求。有的國家以保護(hù)野生動物為由禁止進(jìn)口裘皮、毛皮、鯨皮產(chǎn)品。1990年美國根據(jù)保護(hù)海洋哺乳動物法，以保護(hù)海豚為由禁止進(jìn)口墨西哥的金槍魚。為保護(hù)環(huán)境，許多國家對進(jìn)口商品的包裝提出了可回收利用、循環(huán)使用、自然化解等新的要求，這使得許多產(chǎn)品進(jìn)入其傳統(tǒng)市場時(shí)產(chǎn)生困難，貿(mào)易爭端也隨之而起。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材含鉛過度，白白損失10萬多美元，最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后，正著手對污染物控制采取新的行動，如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書》初步草案，一旦通過，必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實(shí)施而出口量大大下降。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。特別是保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約將禁止受控物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品的國際貿(mào)易，這些受控物質(zhì)大部分是化工原料，如制冷劑、烷烯炔化工產(chǎn)品等，由于這類產(chǎn)品用途廣泛，因而影響面非常大。 7．隨著國際環(huán)境公約的頻繁出臺和全球環(huán)境的日益惡化，以及消費(fèi)者環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，許多國家紛紛制定和修訂環(huán)境與貿(mào)易法規(guī)，并按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)了環(huán)境標(biāo)志（綠色標(biāo)志），這無疑有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因發(fā)達(dá)國家綠色標(biāo)志的廣泛使用，至少影響我國40億美元的出口。1998年，美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由，禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi)，這一規(guī)定使包裝成本增加了20％，并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。如我國出口日本的大米，日方規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)56個(gè)。諸如此類，在過去的對外貿(mào)易中，我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀，造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點(diǎn)，雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達(dá)國家之間的利益沖突，決議的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié)，但真正受害的卻是發(fā)展中國家。 而且，這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國家原來的水平，這就給發(fā)展中國家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙，其受害情況是顯而易見的。1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由，禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進(jìn)入其市場，至今尚未解禁，每年損失達(dá)數(shù)億美元；另外，條件近乎苛刻的美國FDA檢驗(yàn)等，都嚴(yán)重影響了我國產(chǎn)品出口。如1989年，F(xiàn)DA發(fā)現(xiàn)中國蘑菇罐頭中存在葡萄球菌腸毒素污染而自動扣留了中國蘑菇罐頭。這批貨是10月13日以后運(yùn)到日本的，為此，日本厚生省生活衛(wèi)生局要求全日本各地衛(wèi)生主管部門對1996年10月18以后到日本的中國產(chǎn)雙殼貝類中所含麻痹性貝毒的安全性實(shí)施全面性檢測，出現(xiàn)毒素超標(biāo)問題要直接報(bào)告厚生省。此前，日本衛(wèi)生檢疫部門只對遼寧半島東部沿岸捕撈的魁蛤、萊州灣捕撈的扇貝實(shí)施麻痹性貝毒的檢測。1995年3月，加拿大頒布了關(guān)于進(jìn)口罐裝食品的視檢議定書，規(guī)定不能有一聽存在嚴(yán)重缺陷。 14．1999年6月初，我國出口到歐盟某國的一批機(jī)構(gòu)產(chǎn)品，因其木質(zhì)包裝材料不符合歐盟的檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求，歐盟單方面采取緊急措施，致使我國70多億美元的對歐出口貿(mào)易受阻。例如，1998年9月，歐盟曾派專家考察團(tuán)來華考察后，在所完成的報(bào)告中認(rèn)為，中國的防疫檢疫體系不符合歐盟要求，從而繼續(xù)禁止中國向歐盟出口禽肉。 蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。其中40%銷往歐盟國家，年創(chuàng)匯達(dá)1．1億美元，居世界首位。1998年又比1997年有所減少。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求，90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后，我國對養(yǎng)蜂技術(shù)作了許多改進(jìn)，已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。 歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場，在當(dāng)前我國蜂蜜出口不景氣的情況下，歐盟又將蜂蜜列為80％的植物性產(chǎn)品和20％的動物性產(chǎn)品，并依據(jù)其1996年4月29日制定的96／23EC指令性文件，實(shí)施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計(jì)劃，對四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴(yán)格的限量要求。 17．我國的出口貿(mào)易近來也頗受國外技術(shù)壁壘限制之苦。這項(xiàng)緊急措施適用于1999年7月10日后離境的貨物木質(zhì)包裝。 18．1997年，歐盟宣布，由于中國的海洋環(huán)境不斷惡化，出口的貝類產(chǎn)品已達(dá)不到他們所需的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，因此不再進(jìn)口中國的貝類產(chǎn)品。思考題： 綠色壁壘的成因是什么？ 綠色壁壘有哪些特點(diǎn)？ 綠色壁壘的表現(xiàn)形式有哪些？ 綠色壁壘對我國外貿(mào)的影響有哪些？ 針對上述綠色壁壘我們應(yīng)該采取那些措施？案例三 歐盟CR法案倒逼中國打火機(jī)企業(yè)轉(zhuǎn)型中國打火機(jī)企業(yè)面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。”溫州煙具行業(yè)協(xié)會副會長、日豐打火機(jī)有限公司董事長黃發(fā)靜說，從去年下半年開始，溫州打火機(jī)企業(yè)接到的歐盟訂單就驟然下降了30%左右。黃發(fā)靜告訴記者，CR法案對國內(nèi)企業(yè)的影響在于：一是CR檢測費(fèi)用高，一款打火機(jī)的檢測費(fèi)多達(dá)3萬美元；二是檢測周期長，CR檢測少則3個(gè)月，多則半年，對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營影響較大；三是CR專利多掌握在歐盟和美國的生產(chǎn)商中，中國企業(yè)開發(fā)新的安全鎖存在專利障礙。受CR法案影響最大的是一些抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小型打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。以歐盟為出口市場的中小型打火機(jī)企業(yè)大多處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，部分生產(chǎn)商無奈之下開始轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)其他產(chǎn)品。黃發(fā)靜告訴記者，日豐打火機(jī)公司從去年5月份開始，就已將出口的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美國市場，目前出口美國的打火機(jī)已占該公司出口總量的40%左右。一位打火機(jī)生產(chǎn)商表示，開拓新興市場十分艱難，但必須去做，不做的話就只有死路一條。如溫州東方打火機(jī)有限公司目前已在國內(nèi)的各風(fēng)景名勝區(qū)和大中城市設(shè)立了帶有專柜性質(zhì)的銷售點(diǎn)，以此推動該企業(yè)生產(chǎn)的打火機(jī)在國內(nèi)市場的銷售。歐盟是一個(gè)龐大的市場，我們不會輕易放棄。據(jù)介紹，CR法案目前還缺乏可操作的實(shí)施措施：一是歐盟還沒有建立玩具型打火機(jī)的數(shù)據(jù)庫，造成玩具型打火機(jī)與工藝型、收藏型打火機(jī)難以區(qū)分；二是歐盟目前還沒有一家合乎資質(zhì)的CR檢測實(shí)驗(yàn)室，而我國建立的CR實(shí)驗(yàn)室又沒有得到歐盟的承認(rèn)。記者了解到，為適應(yīng)CR法案要求，中國的一些打火機(jī)公司目前已在積極研發(fā)安全鎖，其中一些已經(jīng)研制成功，并申請了專利。此外，該公司還打算提高產(chǎn)品質(zhì)量，做一些“半豪華打火機(jī)”，以避免CR法案影響。打火機(jī)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型“歐盟CR法案對中國打火機(jī)企業(yè)來說，既是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是一次難得的機(jī)遇。中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)低、小、散的格局十分突出，以溫州為例，大大小小的打火機(jī)企業(yè)有近300家，然而，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)基本沒有。溫州一家大型打火機(jī)企業(yè)的管理人員告訴記者，歐盟CR法案的實(shí)施將促使中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行洗牌，在資源重新整合后，中國打火機(jī)