【正文】 政府長期重視種植業(yè)發(fā)展，一直把發(fā)展種植業(yè)作為富民興縣的主要措施來抓，制訂發(fā)展規(guī)劃，推廣新品種，完善服務(wù)體系，積極促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。因此，良好的政策環(huán)境為項目建設(shè)創(chuàng)造了一個寬松的發(fā)展環(huán)境。項目區(qū)位置優(yōu)越，勞動力資源較豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)較好，農(nóng)戶市場經(jīng)濟(jì)意識和科技致富意識較濃，發(fā)展無公害蔬菜種植的積極性高?？萍贾螚l件合作社經(jīng)過近幾年年的無公害蔬菜種植生產(chǎn)，培養(yǎng)了一批種植能手，他們可以熟練掌握無公害蔬菜種植技術(shù)。（三）市場分析市場供求現(xiàn)狀及前景分析發(fā)展無公害蔬菜能有效地提高蔬菜品質(zhì)，保證蔬菜安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、保障人民的身體健康，提高人口素質(zhì)。從全國來看，蔬菜生產(chǎn)的總量近乎飽和狀態(tài)，但是，這只是低層次品種和數(shù)量的飽和，而無公害蔬菜、綠色蔬菜（A 級、AA 級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)）和有機(jī)蔬菜供給量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的市場需求，消耗總量不斷增加，市場容量大，發(fā)展空間廣闊。利用無公害農(nóng)產(chǎn)品加工的綠色食品是人們采購的優(yōu)先選擇，能帶來較高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，我國人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對較低，就蔬菜一項國外價格一般是我國國內(nèi)的 倍，加入 WTO 以后，蔬菜產(chǎn)品在國外市場競爭中居有利的地位，近年來我國蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長，市場前景廣闊。國外市場對無公害蔬菜的需求量逐年增大，因此建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地十分必要，否則高檔產(chǎn)品將會嚴(yán)重短缺。建設(shè)無公害蔬菜基地既增加了市場供給，又增加了農(nóng)民收入，二、項目立項背景9溫室無公害蔬菜種植的市場潛力非常大。國內(nèi)無公害農(nóng)業(yè)認(rèn)證專家林志光先生近日在廣州指出，無公害蔬菜無農(nóng)藥殘留、口感佳，而且已被認(rèn)證比普通蔬菜更具有營養(yǎng)，加上現(xiàn)在人們對安全食品的需求日益強(qiáng)烈，因而它的國內(nèi)市場前景非常樂觀。對于無公害蔬菜在國內(nèi)市場的前景，中山大學(xué)綠色社區(qū)研究所朱健剛博士也非?？春谩?jù)了解，如今已有許多無公害蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)在國際市場站穩(wěn)腳跟之后，開始轉(zhuǎn)攻國內(nèi)市場，其中 90%的無公害蔬菜熱銷香港、東南亞、新加坡、俄羅斯等市場。宜陽縣地處中原，具有典型的氣候特征。隨著人民生活水平的提高及對天然，綠色食品的追求，無公害蔬菜將會更有市場優(yōu)勢。目前，宜陽縣源泉無公害蔬菜專業(yè)合作社生產(chǎn)的無公害蔬菜在洛陽中原蔬菜批發(fā)市場中的占用率高達(dá) 12%，在宜陽縣批發(fā)市場中二、項目立項背景10的市場占有率高達(dá) 40%，通過本項目實施后，使宜陽縣源泉無公害蔬菜專業(yè)合作社每年可向市場投入無公害蔬菜 31 萬公斤，可使無公害蔬菜市場占有率在原來 28 萬公斤的基礎(chǔ)上增長 5%—10%。公路密度達(dá)到每百平方公里 50 公里，高于河南省平均水平；全縣 80%的行政村實現(xiàn)了村村通油路（水泥路）。（9）項目區(qū)供水高低壓線路齊全，電訊、通訊狀況良好，能較好的滿足項目建設(shè)及建成后生產(chǎn)工作需要。原材料采購成本發(fā)生異常波動，必將直接影響合作社的生產(chǎn)成本和盈利水平。如果不能合理地安排產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)批量、庫存儲備，合作社將面臨季節(jié)性經(jīng)營的風(fēng)險。（2）防范和降低風(fēng)險的對策針對市場風(fēng)險因素，欲規(guī)避市場風(fēng)險，著重做好以下工作：①調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品和特色定制產(chǎn)品的比例，從而提高合作社獲利能力，降低原材料波動對合作社盈利的不利影響。③憑借對行業(yè)特點的深刻理解，在生產(chǎn)旺季和銷售旺季來臨之前做好資金平衡，合理編制生產(chǎn)計劃，組織內(nèi)部生產(chǎn)及外部補充。⑤自覺接受檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，生產(chǎn)過程嚴(yán)格遵循無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求。大會討論通過了理事會關(guān)于二、項目立項背景12立項洛陽市宜陽縣 500 噸蔬菜保鮮庫新建項目的提議，全體社員一致同意申報，并表示對該項目大力支持。自籌資金可從合作社上年的未分配利潤中提取和理事會的籌集資金中提取。理事會現(xiàn)有理事長 1 人，理事 4 人，合作社于 2022 年 8 月底召開理事及社員代表大會，一致通過按理事長出資 35 萬元，各理事每人出資 20 萬元，共出資115 萬元用于保證自籌資金的來源，加上原有未分配利潤其數(shù)額大于自籌資金，因此，項目單位有能力完成項目建設(shè)所需的自籌資金。利潤分配在歸還債務(wù)資金后每年向投資各方分配當(dāng)年實現(xiàn)凈利潤的 60%。三、項目目標(biāo)13三、項目目標(biāo)合作社為滿足市場需求、壯大規(guī)模、新建 500 噸蔬菜保鮮庫，年冷藏?zé)o公害蔬菜 550 噸，實現(xiàn)產(chǎn)值 230 萬元表 31 項目產(chǎn)品方案產(chǎn)品名稱 項目建設(shè)后規(guī)模冷藏蒜薹 300 噸冷藏土豆 200 噸冷藏黃瓜 50 噸四、項目建設(shè)方案14四、項目建設(shè)方案（一）主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點本項目建設(shè)地點選在宜陽縣柳泉鎮(zhèn)東高村，主體建筑占地面積720 平方米（冷庫外尺寸：12605 (米) , 0～7℃）。合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，由合作社集中土地，統(tǒng)一規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求建設(shè)無公害蔬菜種植基地。技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程——保鮮特性及保鮮參數(shù)：（1）蒜苔蒜苔保鮮特性：蒜苔是大蒜的嫩花莖，采收后其新陳代謝十分旺盛，苔條表面缺少保護(hù)組織，采收時正值高溫季節(jié)，容易脫水老化和腐爛。蒜苔保鮮參數(shù)：蒜苔的適宜貯藏溫度為 0℃177。（2）土豆土豆是一種根莖作物，含有大量的碳水化合物和豐富的礦物質(zhì)，耐貯藏，可周年供應(yīng)，是一種調(diào)劑蔬菜市場淡旺的鮮食蔬菜。濕度為 85％～90％。B 貯藏蒜苔需要架藏法，貨架層高 35～40 厘米，最下層離地面 1520 厘米，寬在 60 厘米左右，貨架之間應(yīng)連為一體，貨架與貨架之間距離應(yīng)保持在 60～70 厘米，距冷風(fēng)機(jī)最近的貯藏架子應(yīng)離冷風(fēng)機(jī) 米以上，以防蒜苔受凍。C 蒜苔保鮮應(yīng)準(zhǔn)備專用的蒜苔保鮮袋。E 采收時應(yīng)注意不要在雨后采收、帶露采收，采前一周應(yīng)停止灌水。粗細(xì)均勻，長度不短于 30 厘米。F 蒜苔到庫后，剔除病苔、傷苔、開苞苔，對于苔基萎縮老化部分應(yīng)剪去。整理好的蒜苔入庫上架預(yù)冷，每間架上放置重量適當(dāng)。 當(dāng)蒜苔預(yù)冷到貯藏溫度時，要進(jìn)行防霉保鮮處理。裝袋速度盡量要快，每只袋裝量應(yīng)盡量接近標(biāo)定容量。袋子要扎緊，以防漏氣。庫房濕度要保持在 90%～ 95%以上。（2）土豆A 在土豆入庫前 2～ 3 天，庫溫應(yīng)降到 2℃左右。以便降低貯藏中的發(fā)病率。讓薯塊散熱和蒸發(fā)過多的水分。堆放一般不高于。D 2 周后挑選大小基本一致，干凈，無霉變，無損傷的土豆進(jìn)行正式貯藏。并用對人體無害的果蔬煙劑進(jìn)行防腐處理。（3）工藝流程圖：圖 41 采后處理工藝路線圖新鮮蔬菜品牌上市預(yù)冷冷藏貯存清洗、精選、分級包裝四、項目建設(shè)方案17設(shè)備購置項目所需的設(shè)備為冷庫成套設(shè)備，詳見表 41。表 42 土建工程一覽表序號 項目建設(shè)性質(zhì)（新建/改擴(kuò)建）建設(shè)數(shù)量（平方米） 單位1 主體工程 　 　 　 冷庫基礎(chǔ) 　 　 　 大梁 新建 12 品四、項目建設(shè)方案18 單板 新建 2200 米，840 型 柱子 新建 24 根 檁條 新建 1000 米 泛水包邊 新建 150 米 庫底防水層 新建 800 m2 附件 新建 1 套 土建 新建 　2 輔助工程 　 　 　3 其他工程 　 　 　 土建部分安裝費用 新建 　 ?。ǘ┲饕夹g(shù)參數(shù)本項目主要技術(shù)參數(shù)包括蔬菜驗收及貯存標(biāo)準(zhǔn)等。②根莖類：收貨時應(yīng)外表無畸形，大小均勻，無腐爛變質(zhì)，表面無干縮，無蟲咬。④菇菌類：收貨時要菌體要干凈，顏色鮮亮，無變黑，不發(fā)粘，無異味，品種單純，不混雜，組織細(xì)嫩，菌株根部干凈。⑥球莖類：收貨時含水豐富，無外來水分，葉片包裹緊密，葉肉鮮嫩，無腐敗枝葉，無病蟲害，外形沒損壞，外觀沒有霜凍日曬痕跡，沒異味。（2）貯存標(biāo)準(zhǔn)①葉菜類：為防止葉菜在框內(nèi)發(fā)熱，需盡快放進(jìn)冷庫。②根莖類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過高。④菇菌類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過高。⑥球莖類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過高。（三）項目涉及的相關(guān)環(huán)保措施污染物治理措施（1）主要污染物項目建設(shè)采后處理及物流配送部分在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物和污染源主要有廢水和廢渣及噪音。廢水主要來源于生活廢水。生產(chǎn)廢渣主要有處理時分揀出的廢菜、皮及冷庫所貯存的包裝破損的蔬菜廢渣。噪聲主要來源于冷凍機(jī)組、風(fēng)機(jī)等設(shè)備，聲強(qiáng)在 80分貝左右。生活廢水采用化糞池處理后可以外排。生產(chǎn)廢渣主要有處理時分揀出的廢菜、皮及冷庫所貯存的包裝破損的蔬菜廢渣，廢渣分類存放，可以外運作為家禽飼料和加工有機(jī)肥料。對于新增設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，在工藝布置上，將主噪聲源設(shè)備集中布置在獨立的房間，在建筑上做吸音、隔音處理。節(jié)能措施（1）設(shè)計中設(shè)備選型對落實節(jié)能工作非常重要，主要設(shè)備選擇節(jié)能指標(biāo)先進(jìn)的設(shè)備，選用低能耗、高效率的設(shè)備。（3）加強(qiáng)能源的計量設(shè)施配置和管理。（四）項目組織與管理建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)為保證本項目的順利實施，項目建設(shè)期間成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個項目的決策機(jī)構(gòu)。項目領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組 長：馬青合四、項目建設(shè)方案21副組長：周冰剛 周偉峰成 員：趙順雷馬義合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)方案制定、技術(shù)指導(dǎo)、實施操作等方面工作。項目建設(shè)期組織管理框架如下：圖 42 項目組織管理圖綜合部職責(zé)：負(fù)責(zé)落實項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、固定資產(chǎn)移交等工作。財務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)項目資金管理、竣工結(jié)算和決算。項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目實施辦公室工程部 財務(wù)部綜合部四、項目建設(shè)方案22辦公室：綜合性日常事務(wù)的管理。生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)原材料、原料及其它物品的采購與供應(yīng)，以及日常生產(chǎn)管理。銷售部：負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售。依據(jù)項目生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)、設(shè)備和崗位等因素，確定滿負(fù)荷后工作人員為 14 人，本項目的管理工作由合作社現(xiàn)有管理部門人員負(fù)責(zé)，不再新增管理人員。理事長理事理事銷售部財務(wù)部辦公室技術(shù)部生產(chǎn)部四、項目建設(shè)方案23表 43 勞動定員及人員構(gòu)成分析表進(jìn)度安排本項目建設(shè)進(jìn)度根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理規(guī)定和項目的實際情況，并考慮盡量縮短建設(shè)周期，項目規(guī)劃建設(shè)期為 1 年，從 2022年 12 月至 2022 年 11 月。①工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理由工程部負(fù)責(zé)。項目工程實行詢價招標(biāo)的形式進(jìn)行。b．工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的規(guī)定對項目資金進(jìn)行全過程管理。對自籌資金，認(rèn)真做好自籌資金的會計核算，將按照項目建設(shè)進(jìn)度，積極籌措項目建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。主要內(nèi)容包括落實責(zé)任制，對生產(chǎn)基地各部門、各環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的管理制度和質(zhì)量制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。形成種植、保鮮、銷售于一體的綜合性專業(yè)合作社，帶動項目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展無公害蔬菜種植生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。②經(jīng)營管理模式實行“合作社+基地+社員”的市場化經(jīng)營管理模式，發(fā)揮合作社的積極作用，建立與市場的連接。合作社在產(chǎn)品銷售后，扣除各種費用，把正常的銷售利潤分配給社員外，并按其出售產(chǎn)品比例再把節(jié)余利潤返還給社員。b．生產(chǎn)管理：為了完成年度項目計劃，生產(chǎn)管理逐項落實到各具體操作部門，將任務(wù)分配到班組和個人，并擬定切實可行的檢查監(jiān)督措施。d．銷售管理：根據(jù)市場變動制定產(chǎn)品的銷售計劃，根據(jù)市場要求安排生產(chǎn)。同時做好銷售渠道、銷售時間、銷售方針和策略方法。五、投資估算與資金來源27五、投資估算與資金來源（一）總投資估算土建工程指標(biāo)采用近期同類工程造價指標(biāo)，設(shè)備價格采用市場詢價，設(shè)備安裝費按設(shè)備購置費用的 5%估算?；绢A(yù)備費按土建工程、設(shè)備購置、安裝工程費和其它費用的 10%估算。項目投資中 140 萬元申請財政資助，其中申請中央財政 100 萬元，地方配套 40 萬元，其余 萬元由合作社自籌。（1）工程費用項目工程費用 萬元。（2）工程建設(shè)其他費用工程建設(shè)其他費用 萬元。（3）預(yù)備費用基本預(yù)備費按土建工程、設(shè)備購置、安裝工程費和其它費用的10%估算，預(yù)備費用投資 萬元。（計算過程詳見附表 24）（二）資金來源中央財政資金根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，本項目擬申請中央財政資金 100 萬元。多年來河南省對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，配套資金都能及時足額配套，地方財政配套資金有保障。項目建設(shè)單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，2022 年未分配利潤 萬元，剩余部分由合作社理事籌資。（詳見附件：自籌資金證明材料）。詳見下表。報賬管理方面，嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》的規(guī)定，實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理，按規(guī)五、投資估算與資金來源30定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。報賬資金的撥付實行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。本項目自籌資金 萬元，主要用于建設(shè)投資上，共 萬元。六、效益分析31六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益項目投入產(chǎn)出情況——銷售收入根據(jù)項目設(shè)計，項目主要產(chǎn)品為冷藏?zé)o公害蔬菜。項目第一年為建設(shè)期，無效益；考慮種種因素，第二年生產(chǎn)負(fù)荷可達(dá) 70％；第