【正文】 政府長(zhǎng)期重視種植業(yè)發(fā)展，一直把發(fā)展種植業(yè)作為富民興縣的主要措施來(lái)抓，制訂發(fā)展規(guī)劃，推廣新品種，完善服務(wù)體系，積極促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。因此，良好的政策環(huán)境為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)位置優(yōu)越，勞動(dòng)力資源較豐富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)較好，農(nóng)戶市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和科技致富意識(shí)較濃，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植的積極性高?？萍贾螚l件合作社經(jīng)過(guò)近幾年年的無(wú)公害蔬菜種植生產(chǎn)，培養(yǎng)了一批種植能手，他們可以熟練掌握無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)。（三）市場(chǎng)分析市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析發(fā)展無(wú)公害蔬菜能有效地提高蔬菜品質(zhì)，保證蔬菜安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、保障人民的身體健康，提高人口素質(zhì)。從全國(guó)來(lái)看，蔬菜生產(chǎn)的總量近乎飽和狀態(tài)，但是，這只是低層次品種和數(shù)量的飽和，而無(wú)公害蔬菜、綠色蔬菜（A 級(jí)、AA 級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)）和有機(jī)蔬菜供給量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，消耗總量不斷增加，市場(chǎng)容量大，發(fā)展空間廣闊。利用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工的綠色食品是人們采購(gòu)的優(yōu)先選擇，能帶來(lái)較高的附加值和經(jīng)濟(jì)效益。蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)均屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)人多地少，農(nóng)民有精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本相對(duì)較低，就蔬菜一項(xiàng)國(guó)外價(jià)格一般是我國(guó)國(guó)內(nèi)的 倍，加入 WTO 以后，蔬菜產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中居有利的地位，近年來(lái)我國(guó)蔬菜出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。國(guó)外市場(chǎng)對(duì)無(wú)公害蔬菜的需求量逐年增大，因此建設(shè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地十分必要，否則高檔產(chǎn)品將會(huì)嚴(yán)重短缺。建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地既增加了市場(chǎng)供給，又增加了農(nóng)民收入，二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景9溫室無(wú)公害蔬菜種植的市場(chǎng)潛力非常大。國(guó)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)業(yè)認(rèn)證專家林志光先生近日在廣州指出，無(wú)公害蔬菜無(wú)農(nóng)藥殘留、口感佳，而且已被認(rèn)證比普通蔬菜更具有營(yíng)養(yǎng)，加上現(xiàn)在人們對(duì)安全食品的需求日益強(qiáng)烈，因而它的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀。對(duì)于無(wú)公害蔬菜在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前景，中山大學(xué)綠色社區(qū)研究所朱健剛博士也非?？春?。據(jù)了解，如今已有許多無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟之后，開始轉(zhuǎn)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，其中 90%的無(wú)公害蔬菜熱銷香港、東南亞、新加坡、俄羅斯等市場(chǎng)。宜陽(yáng)縣地處中原，具有典型的氣候特征。隨著人民生活水平的提高及對(duì)天然，綠色食品的追求，無(wú)公害蔬菜將會(huì)更有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。目前，宜陽(yáng)縣源泉無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜在洛陽(yáng)中原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)中的占用率高達(dá) 12%，在宜陽(yáng)縣批發(fā)市場(chǎng)中二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景10的市場(chǎng)占有率高達(dá) 40%，通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施后，使宜陽(yáng)縣源泉無(wú)公害蔬菜專業(yè)合作社每年可向市場(chǎng)投入無(wú)公害蔬菜 31 萬(wàn)公斤，可使無(wú)公害蔬菜市場(chǎng)占有率在原來(lái) 28 萬(wàn)公斤的基礎(chǔ)上增長(zhǎng) 5%—10%。公路密度達(dá)到每百平方公里 50 公里，高于河南省平均水平；全縣 80%的行政村實(shí)現(xiàn)了村村通油路（水泥路）。（9）項(xiàng)目區(qū)供水高低壓線路齊全，電訊、通訊狀況良好，能較好的滿足項(xiàng)目建設(shè)及建成后生產(chǎn)工作需要。原材料采購(gòu)成本發(fā)生異常波動(dòng)，必將直接影響合作社的生產(chǎn)成本和盈利水平。如果不能合理地安排產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)批量、庫(kù)存儲(chǔ)備，合作社將面臨季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策針對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，欲規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，著重做好以下工作：①調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高附加值產(chǎn)品和特色定制產(chǎn)品的比例，從而提高合作社獲利能力，降低原材料波動(dòng)對(duì)合作社盈利的不利影響。③憑借對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的深刻理解，在生產(chǎn)旺季和銷售旺季來(lái)臨之前做好資金平衡，合理編制生產(chǎn)計(jì)劃，組織內(nèi)部生產(chǎn)及外部補(bǔ)充。⑤自覺(jué)接受檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，生產(chǎn)過(guò)程嚴(yán)格遵循無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求。大會(huì)討論通過(guò)了理事會(huì)關(guān)于二、項(xiàng)目立項(xiàng)背景12立項(xiàng)洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣 500 噸蔬菜保鮮庫(kù)新建項(xiàng)目的提議，全體社員一致同意申報(bào)，并表示對(duì)該項(xiàng)目大力支持。自籌資金可從合作社上年的未分配利潤(rùn)中提取和理事會(huì)的籌集資金中提取。理事會(huì)現(xiàn)有理事長(zhǎng) 1 人，理事 4 人，合作社于 2022 年 8 月底召開理事及社員代表大會(huì)，一致通過(guò)按理事長(zhǎng)出資 35 萬(wàn)元，各理事每人出資 20 萬(wàn)元，共出資115 萬(wàn)元用于保證自籌資金的來(lái)源，加上原有未分配利潤(rùn)其數(shù)額大于自籌資金，因此，項(xiàng)目單位有能力完成項(xiàng)目建設(shè)所需的自籌資金。利潤(rùn)分配在歸還債務(wù)資金后每年向投資各方分配當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的 60%。三、項(xiàng)目目標(biāo)13三、項(xiàng)目目標(biāo)合作社為滿足市場(chǎng)需求、壯大規(guī)模、新建 500 噸蔬菜保鮮庫(kù)，年冷藏?zé)o公害蔬菜 550 噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 230 萬(wàn)元表 31 項(xiàng)目產(chǎn)品方案產(chǎn)品名稱 項(xiàng)目建設(shè)后規(guī)模冷藏蒜薹 300 噸冷藏土豆 200 噸冷藏黃瓜 50 噸四、項(xiàng)目建設(shè)方案14四、項(xiàng)目建設(shè)方案（一）主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在宜陽(yáng)縣柳泉鎮(zhèn)東高村，主體建筑占地面積720 平方米（冷庫(kù)外尺寸：12605 (米) , 0～7℃）。合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，由合作社集中土地，統(tǒng)一規(guī)劃，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求建設(shè)無(wú)公害蔬菜種植基地。技術(shù)路線（農(nóng)藝措施）及流程——保鮮特性及保鮮參數(shù)：（1）蒜苔蒜苔保鮮特性：蒜苔是大蒜的嫩花莖，采收后其新陳代謝十分旺盛，苔條表面缺少保護(hù)組織，采收時(shí)正值高溫季節(jié)，容易脫水老化和腐爛。蒜苔保鮮參數(shù)：蒜苔的適宜貯藏溫度為 0℃177。（2）土豆土豆是一種根莖作物，含有大量的碳水化合物和豐富的礦物質(zhì)，耐貯藏，可周年供應(yīng)，是一種調(diào)劑蔬菜市場(chǎng)淡旺的鮮食蔬菜。濕度為 85％～90％。B 貯藏蒜苔需要架藏法，貨架層高 35～40 厘米，最下層離地面 1520 厘米，寬在 60 厘米左右，貨架之間應(yīng)連為一體，貨架與貨架之間距離應(yīng)保持在 60～70 厘米，距冷風(fēng)機(jī)最近的貯藏架子應(yīng)離冷風(fēng)機(jī) 米以上，以防蒜苔受凍。C 蒜苔保鮮應(yīng)準(zhǔn)備專用的蒜苔保鮮袋。E 采收時(shí)應(yīng)注意不要在雨后采收、帶露采收，采前一周應(yīng)停止灌水。粗細(xì)均勻，長(zhǎng)度不短于 30 厘米。F 蒜苔到庫(kù)后，剔除病苔、傷苔、開苞苔，對(duì)于苔基萎縮老化部分應(yīng)剪去。整理好的蒜苔入庫(kù)上架預(yù)冷，每間架上放置重量適當(dāng)。 當(dāng)蒜苔預(yù)冷到貯藏溫度時(shí)，要進(jìn)行防霉保鮮處理。裝袋速度盡量要快，每只袋裝量應(yīng)盡量接近標(biāo)定容量。袋子要扎緊，以防漏氣。庫(kù)房濕度要保持在 90%～ 95%以上。（2）土豆A 在土豆入庫(kù)前 2～ 3 天，庫(kù)溫應(yīng)降到 2℃左右。以便降低貯藏中的發(fā)病率。讓薯塊散熱和蒸發(fā)過(guò)多的水分。堆放一般不高于。D 2 周后挑選大小基本一致，干凈，無(wú)霉變，無(wú)損傷的土豆進(jìn)行正式貯藏。并用對(duì)人體無(wú)害的果蔬煙劑進(jìn)行防腐處理。（3）工藝流程圖：圖 41 采后處理工藝路線圖新鮮蔬菜品牌上市預(yù)冷冷藏貯存清洗、精選、分級(jí)包裝四、項(xiàng)目建設(shè)方案17設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目所需的設(shè)備為冷庫(kù)成套設(shè)備，詳見表 41。表 42 土建工程一覽表序號(hào) 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)（新建/改擴(kuò)建）建設(shè)數(shù)量（平方米） 單位1 主體工程 　 　 　 冷庫(kù)基礎(chǔ) 　 　 　 大梁 新建 12 品四、項(xiàng)目建設(shè)方案18 單板 新建 2200 米，840 型 柱子 新建 24 根 檁條 新建 1000 米 泛水包邊 新建 150 米 庫(kù)底防水層 新建 800 m2 附件 新建 1 套 土建 新建 　2 輔助工程 　 　 　3 其他工程 　 　 　 土建部分安裝費(fèi)用 新建 　 ?。ǘ┲饕夹g(shù)參數(shù)本項(xiàng)目主要技術(shù)參數(shù)包括蔬菜驗(yàn)收及貯存標(biāo)準(zhǔn)等。②根莖類：收貨時(shí)應(yīng)外表無(wú)畸形，大小均勻，無(wú)腐爛變質(zhì)，表面無(wú)干縮，無(wú)蟲咬。④菇菌類：收貨時(shí)要菌體要干凈，顏色鮮亮，無(wú)變黑，不發(fā)粘，無(wú)異味，品種單純，不混雜，組織細(xì)嫩，菌株根部干凈。⑥球莖類：收貨時(shí)含水豐富，無(wú)外來(lái)水分，葉片包裹緊密，葉肉鮮嫩，無(wú)腐敗枝葉，無(wú)病蟲害，外形沒(méi)損壞，外觀沒(méi)有霜凍日曬痕跡，沒(méi)異味。（2）貯存標(biāo)準(zhǔn)①葉菜類：為防止葉菜在框內(nèi)發(fā)熱，需盡快放進(jìn)冷庫(kù)。②根莖類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過(guò)高。④菇菌類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過(guò)高。⑥球莖類：常溫保存，放菜的箱子溫度不能過(guò)高。（三）項(xiàng)目涉及的相關(guān)環(huán)保措施污染物治理措施（1）主要污染物項(xiàng)目建設(shè)采后處理及物流配送部分在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物和污染源主要有廢水和廢渣及噪音。廢水主要來(lái)源于生活廢水。生產(chǎn)廢渣主要有處理時(shí)分揀出的廢菜、皮及冷庫(kù)所貯存的包裝破損的蔬菜廢渣。噪聲主要來(lái)源于冷凍機(jī)組、風(fēng)機(jī)等設(shè)備，聲強(qiáng)在 80分貝左右。生活廢水采用化糞池處理后可以外排。生產(chǎn)廢渣主要有處理時(shí)分揀出的廢菜、皮及冷庫(kù)所貯存的包裝破損的蔬菜廢渣，廢渣分類存放，可以外運(yùn)作為家禽飼料和加工有機(jī)肥料。對(duì)于新增設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，在工藝布置上，將主噪聲源設(shè)備集中布置在獨(dú)立的房間，在建筑上做吸音、隔音處理。節(jié)能措施（1）設(shè)計(jì)中設(shè)備選型對(duì)落實(shí)節(jié)能工作非常重要，主要設(shè)備選擇節(jié)能指標(biāo)先進(jìn)的設(shè)備，選用低能耗、高效率的設(shè)備。（3）加強(qiáng)能源的計(jì)量設(shè)施配置和管理。（四）項(xiàng)目組織與管理建設(shè)期機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)期間成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為整個(gè)項(xiàng)目的決策機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組 長(zhǎng)：馬青合四、項(xiàng)目建設(shè)方案21副組長(zhǎng)：周冰剛 周偉峰成 員：趙順雷馬義合領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)方案制定、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施操作等方面工作。項(xiàng)目建設(shè)期組織管理框架如下：圖 42 項(xiàng)目組織管理圖綜合部職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、固定資產(chǎn)移交等工作。財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、竣工結(jié)算和決算。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目實(shí)施辦公室工程部 財(cái)務(wù)部綜合部四、項(xiàng)目建設(shè)方案22辦公室：綜合性日常事務(wù)的管理。生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)原材料、原料及其它物品的采購(gòu)與供應(yīng)，以及日常生產(chǎn)管理。銷售部：負(fù)責(zé)產(chǎn)品的銷售。依據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)、設(shè)備和崗位等因素，確定滿負(fù)荷后工作人員為 14 人，本項(xiàng)目的管理工作由合作社現(xiàn)有管理部門人員負(fù)責(zé)，不再新增管理人員。理事長(zhǎng)理事理事銷售部財(cái)務(wù)部辦公室技術(shù)部生產(chǎn)部四、項(xiàng)目建設(shè)方案23表 43 勞動(dòng)定員及人員構(gòu)成分析表進(jìn)度安排本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際情況，并考慮盡量縮短建設(shè)周期，項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)期為 1 年，從 2022年 12 月至 2022 年 11 月。①工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理由工程部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目工程實(shí)行詢價(jià)招標(biāo)的形式進(jìn)行。b．工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行全過(guò)程管理。對(duì)自籌資金，認(rèn)真做好自籌資金的會(huì)計(jì)核算，將按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。主要內(nèi)容包括落實(shí)責(zé)任制，對(duì)生產(chǎn)基地各部門、各環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的管理制度和質(zhì)量制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。形成種植、保鮮、銷售于一體的綜合性專業(yè)合作社，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。②經(jīng)營(yíng)管理模式實(shí)行“合作社+基地+社員”的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)揮合作社的積極作用，建立與市場(chǎng)的連接。合作社在產(chǎn)品銷售后，扣除各種費(fèi)用，把正常的銷售利潤(rùn)分配給社員外，并按其出售產(chǎn)品比例再把節(jié)余利潤(rùn)返還給社員。b．生產(chǎn)管理：為了完成年度項(xiàng)目計(jì)劃，生產(chǎn)管理逐項(xiàng)落實(shí)到各具體操作部門，將任務(wù)分配到班組和個(gè)人，并擬定切實(shí)可行的檢查監(jiān)督措施。d．銷售管理：根據(jù)市場(chǎng)變動(dòng)制定產(chǎn)品的銷售計(jì)劃，根據(jù)市場(chǎng)要求安排生產(chǎn)。同時(shí)做好銷售渠道、銷售時(shí)間、銷售方針和策略方法。五、投資估算與資金來(lái)源27五、投資估算與資金來(lái)源（一）總投資估算土建工程指標(biāo)采用近期同類工程造價(jià)指標(biāo)，設(shè)備價(jià)格采用市場(chǎng)詢價(jià)，設(shè)備安裝費(fèi)按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的 5%估算。基本預(yù)備費(fèi)按土建工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程費(fèi)和其它費(fèi)用的 10%估算。項(xiàng)目投資中 140 萬(wàn)元申請(qǐng)財(cái)政資助，其中申請(qǐng)中央財(cái)政 100 萬(wàn)元，地方配套 40 萬(wàn)元，其余 萬(wàn)元由合作社自籌。（1）工程費(fèi)用項(xiàng)目工程費(fèi)用 萬(wàn)元。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元。（3）預(yù)備費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)按土建工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程費(fèi)和其它費(fèi)用的10%估算，預(yù)備費(fèi)用投資 萬(wàn)元。（計(jì)算過(guò)程詳見附表 24）（二）資金來(lái)源中央財(cái)政資金根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政資金 100 萬(wàn)元。多年來(lái)河南省對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作十分重視，配套資金都能及時(shí)足額配套，地方財(cái)政配套資金有保障。項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2022 年未分配利潤(rùn) 萬(wàn)元，剩余部分由合作社理事籌資。（詳見附件：自籌資金證明材料）。詳見下表。報(bào)賬管理方面，嚴(yán)格按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，按規(guī)五、投資估算與資金來(lái)源30定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，嚴(yán)禁白條入賬。本項(xiàng)目自籌資金 萬(wàn)元，主要用于建設(shè)投資上，共 萬(wàn)元。六、效益分析31六、效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目投入產(chǎn)出情況——銷售收入根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，項(xiàng)目主要產(chǎn)品為冷藏?zé)o公害蔬菜。項(xiàng)目第一年為建設(shè)期，無(wú)效益；考慮種種因素，第二年生產(chǎn)負(fù)荷可達(dá) 70％；第