【正文】 的規(guī)定 建設單位應當自領取施工許可證之日起 3個月內(nèi)開工。 既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，許可證自行廢止。 建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告； 中止施工滿 1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗施工許可證。 2Z202240 掌握建筑法關于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 2Z202241 承攬工程的有關規(guī)定 2Z202242 分包工程的有關規(guī)定 2Z202243 工程發(fā)包與承包法律責任的規(guī)定 知識點 內(nèi) 容 2Z202241 承攬工程 (1) 承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。 2Z202242 分包工程 (1) 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。 承 包 單 位 (2) 超越本單位資質等級承攬工程 責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級； 情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書； 有違法所得的，予以沒收。 (4) 以欺騙手段取得資質證書 吊銷資質證書，處以罰款； 構成犯罪的依法追究刑事責任 (5) 將承包的工程轉包或違法分包 責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 建筑 施工 企業(yè) (6) 轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程 責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 所 有 主 體 (7)在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄 構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。 知識點 內(nèi) 容 2Z202251 建設工程監(jiān)理 依據(jù)和內(nèi)容 基本規(guī)定 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。 監(jiān)理依據(jù) (1) 有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準、規(guī)范 (2) 有關工程建設文件 (3) 監(jiān)理合同以及有關的建設工程合同 監(jiān)理內(nèi)容 “三控制、兩管理、一協(xié)調 ” 2Z202252 限制性規(guī)定 禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。 工程監(jiān)理企業(yè)的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。 2Z202253 法律責任 與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 2Z202250 掌握建筑法關于建設工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 2Z202260 掌握招標投標法關于招標的主要內(nèi)容 2Z202261 招標投標的基本原則 ? 公開原則 ? 公平原則 ? 公正原則 ? 誠實信用原則 2Z202262 建設工程項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 招標范圍 (1)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； (2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； (3)使用國際組織或者外國政府資金的項目。 可以不招標的項目范圍 涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。 建設項目的勘察、設計，采用特定專利或者專有技術的，或者其建筑藝術造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標。 將必須進行招標的項目化整為零 以其他任何方式規(guī)避招標 以不合理的條件限制、排斥、歧視投標人 責令改正，可以處 1萬元以上 5萬元以下的罰款。 泄露標底 依法必須進行招標的項目，招標人與投標人就 投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判 給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接 責任人員依法給予處分；影響中標結果的中標無效。 依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委 員會否決后自行確定中標人 不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同 責令改正，可以處中標項目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的 罰款。 投標程序 組織投標機構 編制投標文件 提交投標文件 投 標 擔 保 擔保形式 現(xiàn)金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金支票 投標保證金 (1)投標保證金一般不超過投標總價的 2%，最高不超過80萬； (2) 投標保證金有效期應當超過投標有效期 30天。 2Z202270 掌握招標投標法關于投標的主要規(guī)定 2Z202271 投標的要求和程序 知 識 點 主 要 內(nèi) 容 法律 依據(jù) 《 招標投標法 》 第 31條規(guī)定： “ 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。即 “ 就低不就高 ” 原則 權利 義務 內(nèi)部 聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。 2Z202272 聯(lián)合體投標 法律規(guī)定 表 現(xiàn) 形 式 禁止串通招標投標 (1) 投標人之間串通投標； (2) 投標人與招標人之間串通招標投標。 投標人不得以非法手段騙取中標 (1)非法掛靠或借用他人資質證書參加投標； (2)在投標文件中故意采用模糊的語言騙取中標，后提供低檔劣質貨物、工程或服務； (3)投標時遞交虛假業(yè)績證明、資格文件； (4)假冒法定代表人簽名，私刻公章，遞交假委托書 2Z202273 投標的禁止性規(guī)定 違 法 行 為 法 律 責 任 相互串通投標 中標無效，處中標項目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款， 對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單 位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款；有違法所得的，并 處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其 1年至 2年內(nèi)參 加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告， 直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照； 構成犯罪的，依法追究刑事責任； 給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。 依法必須進行招標的項目的投標人有上述所列行為尚 未構成犯罪的，處中標項目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰 款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員 處單位罰款數(shù)額 5%以上 10%以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取 消其 1年至 3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標 資格并予以公告，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。 不得進入評標作無效標處理的情形 （ 《 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法 》 ） (1)投標文件未按要求密封； (2)投標函未加蓋企業(yè)及法定代表人印章，或委托代理人無委托書原件 (3)投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認； (4)未按要求提供投標保函或投標保證金； (5)聯(lián)合體投標的投標文件中未附共同投標協(xié)議。 2Z202282 評標委員會和評標程序 評標準備與初步評審 詳 細 評 審 推薦中標候選人和 定標 知 識 點 主 要 內(nèi) 容 評標 委員會 人員組成（ 5人以上單數(shù)） (1)招標人的代表； (2)有關技術、經(jīng)濟等方面的專家（不得少于成員總數(shù)的三分之二）。 評 標 程 序 注意掌握 《 評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定 》 的相關規(guī)定，尤其是： (1)關于投標文件的澄清、說明或補正； (2)作為廢標處理的幾種情況； (3)投標偏差的分類以及重大偏差的幾種情況； (4)有效標不足的法律后果：因有效標不足 3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。 注意掌握幾種評標方法 ： (1)經(jīng)評審的最低投標價法； (2)綜合評價法； (3)法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。 另外，要注意實務性較強的 《 工程建設項目施工招標投標辦法 》 第 58條的規(guī)定。 中標通知書的 法律效力 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力： （ 1）中標通知書是承諾；（要約與承諾的知識點參見 P100）；（ 2）中標人不與招標人簽訂合同或招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，應當承擔締約過失責任；（ 3）具體承擔方式：除應當退還（或沒收）投標保證金外，有其他損失的，還應當承擔賠償責任。 2Z202283 中標通知書 【 締約過失責任與違約責任的區(qū)別 】 ? 締約過失責任，是指當事人在訂立合同過程中，因一方或者雙方的過失行為，致使預期的合同不成立、被確認無效或者被撤銷，從而導致另一方當事人信賴其合同能夠有效成立而受到損失時，有權要求相對人承擔相應民事責任，賠償基于此項信賴而發(fā)生的實際損失所應承擔的民事責任。 ? 締約過失責任與違約責任的最大區(qū)別就在于：締約過失責任適用于合同成立前，而違約責任成立于合同成立并生效后。定金的數(shù)額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的 20%。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。 評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況 中 標 人 將中標項目轉讓給他人 轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額 5‰ 以上10‰ 以下的罰款； 有違法所得的，并處沒收違法所得； 可以責令停業(yè)整頓； 情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 不按照與招標人訂立的合同履行義務 情節(jié)嚴重的，取消其 2～ 5年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。 2Z202292工程建設單位的安全生產(chǎn)保證 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的必備條件 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基本要求 1. 安全生產(chǎn)投入 2. 安全培訓 3. 安全生產(chǎn) “ 三同時 ” 4. 安全生產(chǎn)規(guī)程 知情權 建議權 批評權和檢舉 、 控告權 拒絕權 緊急避險權 依法向本單位提出要求賠償?shù)臋嗬? 獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權利 自律遵規(guī)的義務 自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務 危險報告義務 權利 義務 2Z202293 從業(yè)人員安全生產(chǎn)中的權利義務 2Z202294 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 ? 我國現(xiàn)行對建設工程安全生產(chǎn)實行分級管理 ? 國務院建設行政主管部門負責建設工程安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并依法接受國家安全生產(chǎn)綜合管理部門的指導和監(jiān)督 ? 國務院鐵道、交通、水利等有關部門按照職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 2Z202295 安全生產(chǎn)責任事故的處理 1. 事故報告 2. 迅速搶救傷員、保護事故現(xiàn)場 3. 事故調查 4. 現(xiàn)場勘察 5. 事故調查分析及結論 6. 施工傷亡事故處理 2Z202296 生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的法律責任 主體 違 法 行 為 法 律 責 任 決策 機構 不保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件 責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 主要負責人 個體投資者 主 要 負 責 人 （ 1）未履行安全生產(chǎn)管理職責 責令限期改正；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。 （ 3）對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 （ 1）未按照規(guī)定設