【正文】 （ 2）、能級(jí)原則 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 圖 1— 3 激勵(lì)過程 （ 3）、激勵(lì)原則 1）激勵(lì)過程 需要 →心理緊張 →動(dòng)機(jī) →行動(dòng) →實(shí)現(xiàn)目標(biāo) ↑ ↓ ∣ 需要滿足 ∣ ∣ －－ －－產(chǎn)生－－－－激勵(lì) ←－－－ 新的需要 狀態(tài)解除 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 2） 激勵(lì)理論 需要層次論 圖 1 4 馬斯洛的需要層次圖 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 預(yù)防原理 ? （一）、預(yù)防原理的含義：安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。針對(duì)這四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即 工程技術(shù) （ Engineering）對(duì)策、 教育（ Education)對(duì)策和 法制 （ Enforcement)對(duì)策，即 3E原則。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? 強(qiáng)制原理 ? （一）強(qiáng)制原理的含義：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。 ? 泊松分布 ? 當(dāng)發(fā)生事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí)，即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。 ? 非均等分布 ? 當(dāng)工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時(shí)，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布，即每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同。 ? （ 2）事故發(fā)生的原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。 ? （ 4）人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。 ? （ 2）、事故致因： ? 1）接觸了超過機(jī)體組織抵抗某種形式的過量的能量 ? 2）有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 ? （ 4）、防范措施： ? 1）用安全的能源代替不安全的能源。 ? （ 2）、沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。 ? （ 4）、由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。 ? 事故預(yù)防是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生。 ? 對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從 安全技術(shù) 、 安全教育 、 安全管理 等三方面入手，采取相應(yīng)措施。安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。較發(fā)達(dá)國家發(fā)生率高。 ? 所謂 “ 安全第一 ” 就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系上，要始終把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全，實(shí)行 “ 安全優(yōu)先 ”的原則。 四、安全管理的意義和作用 1．搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策 2． 搞好安全管理是貫徹落實(shí) “ 安全第一 ，預(yù)防為主 ” 方針的基本保證 3．安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施要靠有效的安全管理，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用 4．在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)力量薄弱的情況下，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，更加需要突出安全管理的作用 5．搞好安全管理，有助于改進(jìn)企業(yè)管理，全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高 第 一 章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 五 、 安全管理的主要任務(wù)和內(nèi)容 (一 )安全管理的主要任務(wù) 1．安全第一，重在預(yù)防 2．安全生產(chǎn)，人人有責(zé) 3．安全生產(chǎn)需要各項(xiàng)專業(yè)管理保證 4．必須實(shí)行廠長(zhǎng) (經(jīng)理 )負(fù)責(zé)制 5． 重視科學(xué)技術(shù) ， 講求經(jīng)濟(jì)效益 6．實(shí)行科學(xué)管理 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 (二 )安全管理的主要內(nèi)容 1．管理體制及基礎(chǔ)工作 2．生產(chǎn) (建設(shè) )過程中的動(dòng)態(tài)安全 3．信息、預(yù)測(cè)和監(jiān)督 4．安全管理要逐步實(shí)現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化 第 一章 安 全 管 理 的 基 本 理 論 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的必要性（ * ） ? 《 安全生產(chǎn)法 》 第四條明確規(guī)定： ? 安全生產(chǎn)責(zé)任制 是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位 行政崗位責(zé)任制 和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度 的重要組成部分，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容 （ * * *） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 ? 職責(zé) ： ? （ 1）、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? （ 2）、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （ 3）、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? （ 4）、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 5）、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （ 6）、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故； 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 班組長(zhǎng) ? 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行者。 ? 特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 （ *） ? 從事危險(xiǎn)性較大的礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在 300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 ? 安全生產(chǎn)投入主要用于： ? (1)建設(shè)安全技術(shù)措施工程 （ 2）增加新安全設(shè)備 （ 3）重大安全生產(chǎn)課題研究 （ 4）按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品 （ 5）職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) （ 6）其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則 （ * * ） ? （一）、必要性和可行性原則 ? （二）、自力更生與勤儉節(jié)約的原則 ? （三）、輕重緩急統(tǒng)籌安排的原則 ? （四）、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則 ? 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 四、安全計(jì)劃措施計(jì)劃的編制方法 （ * * ） ? 編制時(shí)間 ? 計(jì)劃內(nèi)容 ? 編制計(jì)劃的布置 ? 計(jì)劃項(xiàng)目的確定與編制 ? 計(jì)劃的審批 ? 計(jì)劃的下達(dá) 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) ? 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求 ? （ * ） ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹經(jīng)營單位方針、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? （三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： ? 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位、礦山、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于 48學(xué)時(shí)；每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于 16學(xué)時(shí)。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ２、對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)要求 ? （一）、基本要求： ? （二）、培訓(xùn)的主要內(nèi)容： ? （三）、對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的要求： ? （四）、再培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ３、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn) ? （一）、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 ? （二）、新從業(yè)人員 ? （三）、調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的從業(yè)人員 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? ４、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育 ? 特種作業(yè)人員上崗前，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí)，并獲得證書后方可上崗。 ? 取得 《 特種作業(yè)人員操作證 》者， 每２年 進(jìn)行一次復(fù)審。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 （ * * * ） ? 形式：每天的班前班后會(huì)上說明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安全生產(chǎn)會(huì)議；各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志；安全文化知識(shí)競(jìng)賽。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 第五節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” ? 一、建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 的定義 （ * * * ） ? 建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 二、安全檢查的類型 （ * ） ? 定期安全檢查 ? 經(jīng)常性安全檢查 ? 季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查 ? 專業(yè)（項(xiàng)）安全檢查 ? 綜合性安全檢查 ? 不定期的職工代表巡視安全檢查 第 二 章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 ? 三、安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 （ * ） ? 安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng) ,具體主要是：軟件， 查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理 、查意識(shí)、查制度 ； 硬件，查生產(chǎn)設(shè)備，查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境 。并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表