【正文】 性技能性非技能型1950 20% 20% 60%1990 20% 35% 45%2022 20% 65% 15%美國(guó)就業(yè)人員分類職業(yè)院校研究型大學(xué)教學(xué)研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)與人才需求結(jié)構(gòu)不一致 第 23 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾決定了我國(guó)高等教育必須要面向社會(huì)需求教育部部長(zhǎng)周濟(jì)曾多次表示，中國(guó)高等教育新一輪的改革要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，利用就業(yè)反饋，大力調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)；高等教育發(fā)展要遵循 “ 發(fā)展需要驅(qū)動(dòng) ” 規(guī)則，即根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，確定教學(xué)內(nèi)容，并能根據(jù)市場(chǎng)的變化，及時(shí)設(shè)置新專業(yè)和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)作為 “十一五 ”調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口 提高制造業(yè)在國(guó)際分工中的價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力 加快發(fā)展裝備制造業(yè)，實(shí)施裝備制造業(yè)振興戰(zhàn)略 注重產(chǎn)業(yè)的地區(qū)布局規(guī)劃，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 2022年全國(guó)共有普通高校畢業(yè)生 280萬(wàn)人， 2022年相比，畢業(yè)生總數(shù)增加 68萬(wàn)人，增長(zhǎng) 32%；216。十一五期間高校畢業(yè)生數(shù)量將繼續(xù)增加，面臨的就業(yè)壓力更大。2022年 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 》 ：職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)；大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要積極發(fā)展高等職業(yè)教育，有條件的市 (地 )可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院； 216。2022年吳啟迪在 2022年職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)上的講話：促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的主要職責(zé)在地方政府，地方各級(jí)政府要應(yīng)充分重視職業(yè)教育的發(fā)展，將其納入地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃；216。2022年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，溫家寶總理：當(dāng)前我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化，社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工，因此，需要大力發(fā)展職業(yè)教育；216。黨的十六大以來(lái)，黨中央根據(jù)新世紀(jì)新階段國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)，提出了我國(guó)要走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略目標(biāo)。 大力發(fā)展職業(yè)教育成為高等教育的一項(xiàng)重要政策 新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略目標(biāo)第 25 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司建立職業(yè)教育的定位也是大學(xué)城抓住機(jī)會(huì)、培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的必由之路京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為大學(xué)城從事職業(yè)教育提供了需求基礎(chǔ)；京津冀突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大學(xué)城的職業(yè)教育指明了方向；區(qū)域內(nèi)豐富的企業(yè)、科研、高校資源為產(chǎn)學(xué)研提供了條件。高職教育剛剛起步，關(guān)于高職教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、培養(yǎng)模式、評(píng)估體系、課程設(shè)置、教學(xué)方式等都還在摸索、探討時(shí)期，某種程度上高校在職業(yè)教育方面處于同一起跑線上。第 26 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司擁有不同的辦學(xué)層次是未來(lái)職業(yè)教育自身發(fā)展的需要，也是大學(xué)城發(fā)展的要求216。臺(tái)灣的職業(yè)教育非常發(fā)達(dá)，目前已形成專、本、碩、博的多層次培養(yǎng)體系。大學(xué)城必須具有多層次性，園區(qū)內(nèi)的各高校不但要有各自的特色，而且從辦學(xué)層次上能構(gòu)成一定的梯度，只有這樣才能培養(yǎng)多層次的人才、成為終身教育的基地，才能實(shí)現(xiàn)科技開(kāi)發(fā)的職能，更好地為社會(huì)服務(wù)。第 28 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司導(dǎo)讀教育定位職能分工品牌建設(shè) 東方大學(xué)城公司發(fā)展戰(zhàn)略公司的融資策略東方大學(xué)城區(qū)域管理與發(fā)展總體戰(zhàn)略使命與愿景第 29 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司政府、企業(yè)和學(xué)校的性質(zhì)不同決定了他們不同的職能和相互關(guān)系政府學(xué)校企業(yè)政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)，政府追求的是創(chuàng)造公開(kāi)、公平和公正的社會(huì)環(huán)境遵循市場(chǎng)的規(guī)律追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的最大化遵循教育發(fā)展的規(guī)律從事教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)輸送人才政策引導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)造稅收政策引導(dǎo)扶持、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)為社會(huì)發(fā)展提供智力支持第 30 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不完善，影響了東方大學(xué)城的進(jìn)一步發(fā)展。 辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)方向和辦學(xué)穩(wěn)定性都存在一定問(wèn)題。目前的教育共同體置于管委會(huì)下，組織開(kāi)辦了一系列校際合作的活動(dòng)，取得了很好的效果，但是對(duì)于大學(xué)城教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)氣氛的建立還是沒(méi)有明顯的作用。p缺點(diǎn)是這種政企合一的模式，在發(fā)展方向上不符合國(guó)家政企分開(kāi)的要求，而且隨著大學(xué)城向前發(fā)展，企業(yè)會(huì)因過(guò)多的依賴和扯皮降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。雙方在利益方面存在此消彼長(zhǎng)的關(guān)系n一旦分離，雙方利益均受到損失n雙方是平等主體、契約關(guān)系共同點(diǎn)地產(chǎn)升值、稅收增加更好的辦學(xué)環(huán)境、學(xué)校附加值增加 收入增加管委會(huì)學(xué)校 開(kāi)發(fā)公司制度建立者、服務(wù)提供者、競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)范者和糾紛仲裁者的形象。作為辦學(xué)主體，既要遵循教育規(guī)律，辦好學(xué)，提高教育質(zhì)量，又要實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)作為教育后勤服務(wù)提供商，遵循教育發(fā)展和市場(chǎng)的規(guī)律，追求 經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。管委會(huì)主要的工作在于組織政府的相關(guān)執(zhí)法部門(mén)管理大學(xué)城內(nèi)部的交易環(huán)境。管委會(huì)以前在院校管理方面的豐富經(jīng)驗(yàn)如果能夠用來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的教育管理工作也會(huì)有助于大學(xué)城教育定位的徹底落實(shí)。教育資源的配置企業(yè)對(duì)符合并嚴(yán)格遵守大學(xué)城教育定位的院校將優(yōu)先配置教育資源，對(duì)辦學(xué)有特色的將予以大力扶持。第 34 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司大學(xué)城內(nèi)各院校共同體意識(shí)的形成是大學(xué)城教育定位實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵院?，F(xiàn)狀：216。216。借鑒： 常州大學(xué)城是全國(guó)首家以高等職業(yè)教育為顯著特色的大學(xué)城 學(xué)分互認(rèn)，跨校選課；師資共享、互聘老師；建立聯(lián)合職業(yè)技能鑒定中心；開(kāi)放實(shí)踐教學(xué)資源；逐步實(shí)現(xiàn)全城 “一卡通 ”；建立教學(xué)督導(dǎo)員庫(kù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)資源共享，實(shí)訓(xùn)中心共享。各院校共同體意識(shí)的形成不是自發(fā)的，需要外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力雙管齊下：216。對(duì)落實(shí)較好的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。公共行政和公益事業(yè)管理：社會(huì)治安及消防管理、產(chǎn)權(quán)界定及交易管理、工商稅務(wù)、科技文化衛(wèi)生教育環(huán)保等公益事業(yè)的管理、水、電、暖、熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和管理、交通城管、金融服務(wù)。制度建設(shè)和落實(shí)：制定有關(guān)大學(xué)城行政和公益事業(yè)的管理制度；確保國(guó)家和上級(jí)政府的相關(guān)法律、規(guī)章制度在大學(xué)城的貫徹落實(shí)。企業(yè)和院校沖突的協(xié)調(diào)解決以及競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范216。一般情況下，政府要負(fù)責(zé)水、電、暖、熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和管理，東方大學(xué)城目前由公司負(fù)責(zé)這些設(shè)施的開(kāi)發(fā)與日常維護(hù)。如果公司將這部分設(shè)施的維護(hù)責(zé)任移交政府，將來(lái)與這些設(shè)施連接的一些土地開(kāi)發(fā)將不會(huì)由公司獨(dú)家控制。企業(yè)和院校n各學(xué)校對(duì)自身利益的過(guò)多關(guān)注，使他們不能從大學(xué)城整體利益出發(fā)，為落實(shí)定位而主動(dòng)轉(zhuǎn)變自身的體制和機(jī)制。解決途徑： 從大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，堅(jiān)定地貫徹落實(shí)，并做好相關(guān)人員的思想政治工作。n常委會(huì)人員數(shù)量確定原則： 有一定的代表性、討論問(wèn)題要有效率n常委會(huì)負(fù)責(zé)事項(xiàng)： 入住院校資質(zhì)評(píng)估、教育資源共享計(jì)劃的組織推進(jìn)、教育質(zhì)量評(píng)估的組織、后勤服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、學(xué)術(shù)會(huì)議的組織召開(kāi)、民辦高校職稱評(píng)定、就業(yè)指導(dǎo)、校企合作牽線搭橋、職業(yè)技能鑒定、企業(yè)和院校以及院校之間沖突的協(xié)調(diào)解決n常委會(huì)運(yùn)作形式： 每個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取辦公室工作匯報(bào)，并就一些重大事項(xiàng)進(jìn)行討論協(xié)調(diào)，如遇重大情況可以臨時(shí)召開(kāi)n常委會(huì)下設(shè)辦公室： 負(fù)責(zé)督導(dǎo)委員會(huì)的日常工作以及常委會(huì)和委員會(huì)的籌備工作第 38 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室日常費(fèi)用開(kāi)支來(lái)源及教育獎(jiǎng)勵(lì)基金的來(lái)源及使用大學(xué)城教育獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)立的目的： 獎(jiǎng)勵(lì)在課程體系和其他教育資源共享中表現(xiàn)突出以及在教育質(zhì)量評(píng)估中表現(xiàn)突出的院校獎(jiǎng)勵(lì)方式： 直接給院校發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)基金、給優(yōu)秀教師發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)基金、給優(yōu)秀院校的優(yōu)秀學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金大學(xué)城教育獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源： 企業(yè)從日常收入中固定提取一定數(shù)量的資金建立獎(jiǎng)勵(lì)基金；根據(jù)委員會(huì)運(yùn)作效果動(dòng)員 各入住院校根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)交一部分 基金； 從社會(huì)募捐一部分大學(xué)城教育獎(jiǎng)勵(lì)基金使用的決定權(quán)： 大學(xué)城教育督導(dǎo)委員會(huì)大學(xué)城教育督導(dǎo)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室的人員及日常費(fèi)用開(kāi)支啟動(dòng)時(shí)由企業(yè)提供啟動(dòng)資金，并在日常運(yùn)行中提供部分經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，督導(dǎo)委員會(huì)自身通過(guò)職稱評(píng)定、組織職業(yè)資格認(rèn)定、提供就業(yè)服務(wù)等收取部分費(fèi)用來(lái)彌補(bǔ)費(fèi)用不足大學(xué)城教育督導(dǎo)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)及其他收入獨(dú)立使用，完全用于大學(xué)城區(qū)域的教育支出，各相關(guān)單位不得從中獲得利益第 39 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司政府、企業(yè)和院校三者之間關(guān)系的處理遵循三個(gè)原則統(tǒng)籌兼顧，共同發(fā)展原則政府、企業(yè)和高校是發(fā)展中的命運(yùn)共同體，因此，三方關(guān)系處理原則的核心是 政府統(tǒng)一管理公共行政事務(wù)；企業(yè)統(tǒng)一籌劃大學(xué)城的發(fā)展定位和實(shí)施措施，政府和企業(yè)在制定相關(guān)制度和措施時(shí)要兼顧三方的利益。三方會(huì)議協(xié)調(diào)原則：為了達(dá)到相互理解、相互支持和共同遵循的目的，通過(guò)建立三方定期會(huì)議和三方重大事項(xiàng)會(huì)議討論制度充分發(fā)揮三方協(xié)調(diào)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，在最廣泛的范圍內(nèi)達(dá)成一致意見(jiàn)。第 40 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司導(dǎo)讀教育定位職能分工品牌建設(shè) 東方大學(xué)城公司發(fā)展戰(zhàn)略公司的融資策略東方大學(xué)城區(qū)域管理與發(fā)展總體戰(zhàn)略使命與愿景第 41 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司大學(xué)城品牌建立取決于大學(xué)城內(nèi)不同大學(xué)具有基本一致學(xué)術(shù)、專業(yè)水平品牌是一種名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)或圖案，或是它們的相互組合，用以識(shí)別某個(gè)銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別?？铺乩照猩?教學(xué) 畢業(yè)1 2 3社會(huì)需要的人才學(xué)生大學(xué)的產(chǎn)品 符合社會(huì)需要的學(xué)識(shí)、技能和素質(zhì)的提高大學(xué)的品牌品牌的同一性不管在什么地方購(gòu)買(mǎi)，同一品牌的產(chǎn)品是同質(zhì)的。通過(guò)統(tǒng)一定位的資源共享、多層次的互補(bǔ)以及整體一致的規(guī)模聚集形成帶動(dòng)效應(yīng)促進(jìn)和提升大學(xué)的品牌是大學(xué)城品牌的基礎(chǔ)第 42 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司準(zhǔn)確、清晰的品牌形象有助于學(xué)生報(bào)考大學(xué)城內(nèi)的院校和企業(yè)到大學(xué)城招聘人才品牌的定位 ：為大學(xué)城品牌確定一個(gè)適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)位置，使大學(xué)城的教育在顧客的心中占領(lǐng)一個(gè)有利的位置，當(dāng)某種需要一旦產(chǎn)生，人們會(huì)先想到東方大學(xué)城。 大學(xué)城的品牌定位 ：是為京津冀提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所急需的多層次高質(zhì)量職業(yè)化技能人才的基地品牌的確立第 43 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司大學(xué)城的品牌形象的樹(shù)立要從品牌的內(nèi)部建設(shè)和外部營(yíng)銷兩個(gè)方面、多個(gè)角度同時(shí)進(jìn)行?我們的目的：通過(guò)內(nèi)外兩個(gè)方面、多個(gè)角度的努力，傳遞給客戶清晰的大學(xué)城品牌，并讓現(xiàn)實(shí)客戶和潛在客戶真正了解該品牌。學(xué)校內(nèi)部良好的管理 大學(xué)城的資源共享 大學(xué)城的學(xué)術(shù)及環(huán)境氣氛學(xué)校考生及家長(zhǎng) 用人單位 教師營(yíng)銷 基礎(chǔ)口碑 廣告廣告重點(diǎn) ：大學(xué)城的品牌定位和學(xué)校的品牌廣告的形式 ：電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、戶外廣告以及招生現(xiàn)場(chǎng)人員推介社會(huì)企業(yè)政府外營(yíng)銷外部營(yíng)銷部大學(xué)城品牌定位整體的有重點(diǎn)、有計(jì)劃的宣傳，為學(xué)校的品牌營(yíng)銷創(chuàng)造良好的外部條件利用政府的媒體、網(wǎng)絡(luò)、人脈及其他公關(guān)渠道進(jìn)行外部營(yíng)銷，提高大學(xué)城品牌的公信力，為企業(yè)和學(xué)校的外部營(yíng)銷奠定基礎(chǔ)第 47 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司大學(xué)城的教育定位、職能的分工與合作和品牌建設(shè)三者相互作用，共同促進(jìn)大學(xué)城的區(qū)域發(fā)展定位職能分工品牌（內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制）提高教育質(zhì)量第 48 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司導(dǎo)讀招校服務(wù)業(yè)務(wù)辦學(xué)業(yè)務(wù)高校后勤業(yè)務(wù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略職能戰(zhàn)略 東方大學(xué)城公司發(fā)展戰(zhàn)略公司的融資策略東方大學(xué)城區(qū)域管理與發(fā)展總體戰(zhàn)略使命與愿景第 49 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司目前大學(xué)城區(qū)域內(nèi)有四種業(yè)務(wù)可供開(kāi)發(fā)公司選擇辦學(xué)業(yè)務(wù)招校服務(wù)業(yè)務(wù)后勤服務(wù)業(yè)務(wù)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)第 50 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司招校服務(wù)業(yè)務(wù)的 SWOT分析表明在招校方面機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存優(yōu)勢(shì)? 完備的辦學(xué)設(shè)施、環(huán)境優(yōu)美? 優(yōu)越的地理位置，交通便利? 京津冀高校豐富的師資資源可供利用? 臨近北京有利于學(xué)校招生工作和學(xué)生就業(yè)? 大學(xué)城擁有較高的知名度? 豐富的高校運(yùn)作和教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)可以給教學(xué)提供良好的支持和配合? 完善的后勤服務(wù)和創(chuàng)新的資源共享劣勢(shì)? 大學(xué)城在社會(huì)上的美譽(yù)度不高? 現(xiàn)有高校知名度不高，辦學(xué)層次低? 大學(xué)城內(nèi)學(xué)習(xí)氛圍不足、商業(yè)氛圍過(guò)濃? 教師的生活服務(wù)和家屬的就業(yè)服務(wù)能力較弱? 招校業(yè)務(wù)營(yíng)銷能力不足、市場(chǎng)推廣能力弱? 本地高校數(shù)量不多? 短期租賃協(xié)議難以保證大學(xué)城內(nèi)院校的長(zhǎng)期穩(wěn)定機(jī)會(huì)? 高等教育規(guī)?？焖侔l(fā)展? 高校數(shù)量眾多，而且會(huì)有很多新建高校，特別是獨(dú)立學(xué)院? 高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分高校校舍資源緊張? 存在開(kāi)源節(jié)流，增加盈利的潛力威脅? 各地政府對(duì)本地高校異地辦學(xué)的限制? 高校注重教學(xué)質(zhì)量，規(guī)模擴(kuò)張趨緩? 高校搬遷成本高昂? 異地辦學(xué)的屬地生源和師資問(wèn)題? 高校選擇自建校園? 大學(xué)城內(nèi)異地高校居多? 眾多院校辦學(xué)層次低、規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，辦學(xué)前景不明朗? 大學(xué)城內(nèi)教學(xué)行政用房面積不足第 51 頁(yè)北大縱橫管理咨詢公司院校不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理、收費(fèi)方式不合理和缺乏大學(xué)老師是大學(xué)城目前招校工作的關(guān)鍵問(wèn)題院校結(jié)構(gòu)不院校結(jié)構(gòu)不合理合理大學(xué)城內(nèi)院校知名度低，辦學(xué)層次低，本科比例很少異地院校多，占近 80%的比例存在大量沒(méi)有學(xué)歷資格的民辦高等教育機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)力弱學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小部分公辦學(xué)校在大學(xué)城進(jìn)行低年級(jí)