【正文】 他任何組織和個(gè)人均無權(quán)行使；教育法律法 規(guī)的效力按發(fā)布機(jī)關(guān)，調(diào)整對(duì)象及適用范圍，形成層次有序，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體，以維護(hù)教育法制的統(tǒng)一和權(quán)威。 請(qǐng)問：哪一種觀點(diǎn)是正確的？并說明教育政策與教育法律的關(guān)系。國(guó)務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》第 3 條：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿 16 周歲的未成年人。禁止不滿 16 周歲的未成年人開業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果她還沒有完成九年義務(wù)教育，那么她就應(yīng)該繼續(xù)她的學(xué)校生活；如果她 已經(jīng)完成了九年義務(wù)教育，并且不想繼續(xù)升學(xué)，那么，她可以參加一些國(guó)家和社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)，為年滿 16 周歲以后的就業(yè)做準(zhǔn)備。體現(xiàn)的意志和根本任務(wù)的相同的。法律的制定不得與黨和國(guó)家的總路線、總方針、總政策及其各項(xiàng)基本政策相違背。 ⑵、政策和法律有著共同的本質(zhì)，這是政策和法律保持協(xié)調(diào)一致的 基礎(chǔ)。就應(yīng)當(dāng)區(qū)別具體情況，及時(shí)調(diào)整政策或者修改法律。這就需要我們?cè)诒３终吲c法律協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政策和法律各自的優(yōu)勢(shì)，相互配合，既要發(fā)揮政策對(duì)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)作用，又要維護(hù)教育法律的權(quán)威，嚴(yán)格依法辦事，發(fā)揮教育法律的規(guī)范性作用。②隨著依法治國(guó)思想的深入人心和教育體制改革的不斷推進(jìn)，依法治教成為當(dāng)前中國(guó)教育改革與發(fā)展的必然選擇和重要任務(wù)。 案例 2022 年 7 月高考時(shí)，某縣中學(xué)的 6 名考生與 2 名社會(huì)青年互相勾結(jié)，利用手機(jī)將試卷答案信息發(fā)送到考生所攜帶的傳呼機(jī)上。案發(fā)后，該縣招生委員會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門高度重視，立即進(jìn)行調(diào)查，很快就查清了這宗考場(chǎng)作弊案。該縣中學(xué)體育教師劉某被開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)處理， 6名監(jiān)考教師分別受黨紀(jì)政紀(jì)處分；違紀(jì)作弊的 6 名考生被取消考試資格 ,并?？?3 年。符合《教育法》第 77 條規(guī)定： “ 在招收學(xué)生工作中徇私舞弊的，由教育行政部門責(zé)令退回招收的人員；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。體育教師劉某用 8000 元收買 6 名監(jiān)考老師，這些監(jiān)考老師收款后，對(duì)該位考生在考場(chǎng)作弊均視而不見，甚至還有一名監(jiān)考老師幫他填寫答題卡。其結(jié)果破壞了國(guó)家考試的公正和公平性。罰款由生活委員統(tǒng)一收取、保管，由學(xué)習(xí)委員造冊(cè)獎(jiǎng)給每次考試前“五名”的學(xué)生。 1997 年 3 月 28 日，母親突然生病，為了照顧母親，他上學(xué)遲到了，成了第一位受罰者。這條班規(guī)制定實(shí)施僅 1 個(gè)月，就有 13 位同學(xué)受罰。而老師們則認(rèn)為對(duì)違紀(jì)者實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，會(huì)起到激勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)的作用。首先，班級(jí)罰款，壞教師的形象，影響老師的聲譽(yù)。 再次，班級(jí)罰款，誤導(dǎo)學(xué)生的思想，影響學(xué)生健康成長(zhǎng)。班主任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決摒棄這種做法。 案例 2022 年期末考試結(jié)束， 某縣一中學(xué)在工商銀行辦事處和鎮(zhèn)政府門口張貼兩張“成績(jī)匯報(bào)”，除公布了本校部分學(xué)生的高分成績(jī)外，還將該中學(xué)讀書的 4 名學(xué)生的不理想考分作了公布，引起 4 名學(xué)生及監(jiān)護(hù)人的不滿。為此， 4 名學(xué)生狀告學(xué)校侵犯名譽(yù)權(quán)，要求其承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。縣人民法院審理認(rèn)為：該中學(xué)公開張貼“成績(jī)匯報(bào)”，雖然主觀上無侵害原告名譽(yù)權(quán)的意思，但 在客觀上公布了學(xué)生不愿公開的成績(jī)，侵犯了原告的隱私權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。 因?yàn)椋菏紫龋桓鎿p害原告的事實(shí)存在。其次，被告有不可推卸的過錯(cuò)責(zé)任。最后，被告的行為具有違法性。 你認(rèn)為教師應(yīng)該如何尊重學(xué)生的權(quán)利？ 作為教師應(yīng)該：①教師要樹立兒童權(quán)利的觀念。既然考試分?jǐn)?shù)可以成為個(gè)人隱私，兒童完全有權(quán)利決定是否公開以及對(duì)誰公開， ②公開學(xué)生的分?jǐn)?shù)仍應(yīng)尊重學(xué)生的意愿。 ③每次考試測(cè)驗(yàn)之后，可以表揚(yáng)幾位成績(jī)突出的學(xué)生，指出他們?cè)趯W(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法上的優(yōu)點(diǎn)，也可以不點(diǎn)名地分析某 些學(xué)生的失誤原因。 案例 4：某幼兒園 一天下午到了離園時(shí)間，家長(zhǎng)紛紛到班上接孩子，父母還沒有到的孩子就在活動(dòng)室里玩玩具。 待兩名幼兒各自去玩其他玩具后，文珊繼續(xù)接待來園的家長(zhǎng)。 事故發(fā)生后，明明的家長(zhǎng)要求幼兒園和東東的家長(zhǎng)共同承擔(dān)賠 償責(zé)任。而東東的家長(zhǎng)則認(rèn)為，孩子是在幼兒園將人推倒致傷，是教師文珊監(jiān)管不力造成，應(yīng)該由幼兒園負(fù)全責(zé)。 ②、這起傷害事故的法律責(zé)任，究竟應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)呢？ 根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條規(guī)定：“學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。教師文珊在發(fā)現(xiàn)東東和明明之間發(fā)生糾紛打鬧時(shí)，及時(shí)勸阻幼兒間的不當(dāng)行為并進(jìn)行了教育，盡到了管理教育職責(zé)，東東事后報(bào)復(fù)傷人是她無法預(yù)見和制止的突發(fā)行為，故教師和園方在此事件中已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)，并無過錯(cuò)，故無需負(fù)法律責(zé)任。 第二章、教育法基本理論 教育法的基本特征和原則有哪些？（思考題 1） P1819 頁 案例 6：小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi)，造成校舍倒塌師生死亡 某地一所農(nóng)村小學(xué)，學(xué)校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴(yán)重，上級(jí)主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi) 2 萬。在一個(gè)陰雨天，校舍倒 塌，致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡， 10 人受傷。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑 20 年，沒收一切非法所得。地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑 20 年，沒收一切非法所得。教育法所規(guī)定的事項(xiàng)，主要是表達(dá)國(guó)家對(duì)教育的要求和意志。 ②、教育法的規(guī)定性具有強(qiáng) 制性。 ③、教育法具有多變性的特點(diǎn)。在我國(guó)，立法的主體不僅有最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方權(quán)力機(jī)關(guān)，而且有最高行政機(jī)關(guān)及其所屬部、委以及地方行政機(jī)關(guān)。教育法與民法、刑法不同，它們都具有統(tǒng)一的法典，分別適用于民事活動(dòng)和刑事活動(dòng)。 ⑵、教育法的基本原則 教育法的基本原則是所有教育法律、法規(guī)應(yīng)遵循的總原則，它貫穿于一切教育法律規(guī)范中，是教育立法、執(zhí)法和研究的出發(fā)點(diǎn)及基本依據(jù)。教育法必須堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向。②、公益性原則。③、平等性原則。 ④、終身性原則。 結(jié)合教學(xué)工作實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)教育法作用的認(rèn)識(shí)。其父對(duì)此不滿，5 月 6 日一大早就到學(xué)校問緣由。 擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序。 案例 8：兩名中學(xué)生星期天在居民區(qū)空地上踢足球，在爭(zhēng)球時(shí)，不慎將球踢到鄰居陽臺(tái)上，不僅造成陽臺(tái)玻璃破碎，而且使陽臺(tái)一名兒童被玻璃劃傷。 《民法通則》規(guī)定無民事行為能力人，限制民事行為能力有造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。 ⑴、教育法的規(guī)范作用 ①指引作用。法作為人們的行為規(guī)范明確的規(guī)定了人們的行為規(guī)則。 ②評(píng)價(jià)作用。 ③教育作用。 ④預(yù)測(cè)作用。⑤強(qiáng)制作用。其一，法對(duì)人們應(yīng)該做什么，禁止做什么和可以做什么加以規(guī)定，而且還要使人們必須去接受，這體現(xiàn)了法的強(qiáng)制性特征；其二，違反法律規(guī)定的行為要受國(guó)家強(qiáng)制力的制裁。我國(guó)教育法的首要作用就在于通過立法的形式切實(shí)保障教育為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的方向，也就是要保障我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)，保障黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保障培養(yǎng)出適合社會(huì)主義建設(shè)需要的人才，提高勞動(dòng)者和全民族的素質(zhì)。教育法保證了我國(guó)公民受教育的權(quán)利與義務(wù)。③保障按教育規(guī)律辦教育。它可以保障我們?cè)诮逃顒?dòng)中按教育規(guī)律辦事。教育法律、法規(guī)明確規(guī)定和保障與教育相關(guān)各方的權(quán)利與義務(wù)。⑤可以極大地提高教育管理的效率。 談?wù)劷逃煞ㄒ?guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別？（思考題 2） P22 頁 教育法律法規(guī)與教育法、教育法律文件、教育法律條文之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育活動(dòng)中全部行為規(guī)則的總稱。二者在邏輯上 是從屬關(guān)系。 ⑵、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別。 ⑶、教育法律規(guī)范與教育法條文的區(qū)別。有的教育法條文不包括規(guī)范。 教育法的淵源是國(guó)家根據(jù)法定的職權(quán)和程序制定的關(guān)