淺談城鎮(zhèn)地籍調(diào)查-在線瀏覽
2025-02-25 09:23本頁面
【正文】 理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位和數(shù)據(jù)庫及 網(wǎng)絡(luò) 通訊等技術(shù)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的調(diào)查方法，形成集信息獲取、處理、存儲、傳輸、分析和應(yīng)用服務(wù)為一體的土地調(diào)查技術(shù)流程，獲取調(diào)查地區(qū)每一塊土地的類型、面積、權(quán)屬 和分布信息，建立與國家、省互聯(lián)互通的地籍數(shù)據(jù)庫 地籍調(diào)查不同于一般的社會調(diào)查，其成果要成為今后國民經(jīng)濟建設(shè)和國土資源管理決策的重要依據(jù)，能否獲取真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對全局工作影響重大。 2 二、 地籍調(diào)查的主要任務(wù)和技術(shù)指標 （一） 地籍調(diào)查的主要任務(wù) 地籍調(diào)查的主要任務(wù)是查清 范圍內(nèi)的 每宗土地的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、用途（地類）和土地登記狀況等基本信息； 查清調(diào)查區(qū)內(nèi)改變土地用途、批而未建及違法用地的面積、范圍。 按照相關(guān)的規(guī)程與要求，以及經(jīng)主管部門批準的技術(shù)設(shè)計書開展權(quán)屬調(diào)查及改變土地用途、批而未建及違法用地的調(diào)查。 將權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)錄入基于 ARCGIS、 Oracle 平臺開發(fā)的地籍調(diào)查及土地登記系統(tǒng)（簡稱“系統(tǒng)軟件”），將地籍測量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成的系統(tǒng)軟件的 ARCGIS格式，建立完善的城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。建筑物密集區(qū)及隱蔽地區(qū)在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上放寬 2. 補測的新增地物點對四周已知明顯地物點的距離中誤差 ,平原、丘陵不大于圖上，山地不大于圖上 。 4. 行政界線、權(quán)屬界線、地類界線、地物接邊誤差應(yīng)小于圖上 。 調(diào)查開始前在當?shù)赝恋毓芾聿块T的配合下， 最好 召開調(diào)查區(qū)域內(nèi)所涉及的行政村村組長、居委會主任、開發(fā)公司等大型企事業(yè)負責人參加的動員發(fā)動會，要求與會人員積極與國土分局、調(diào)查隊伍保持聯(lián)系，向群眾宣傳地籍調(diào)查的目的和配合事項，及時提供調(diào)查所需的各種權(quán)源材料和配合簽字工作。 對屬性數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換 ， 將數(shù)據(jù)格式由 MAPINFO 系統(tǒng)轉(zhuǎn)換為 ARCINFO 系統(tǒng)，并完成地籍調(diào)查表數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換。技術(shù)培訓的主要內(nèi)容是學習《二次調(diào)查規(guī)程》和此次調(diào)查的工作（實施）方案、技術(shù)設(shè)計書，熟悉有關(guān)地籍管理政策、法規(guī)和技術(shù)要求，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法和操作要領(lǐng)。相關(guān)人員經(jīng)現(xiàn)場實習合格后方可從事城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。在有關(guān)部門對試點街坊地籍調(diào)查成果檢查、驗收合格后，方可全面開展該調(diào)查區(qū)的調(diào)查工作。老鎮(zhèn)區(qū)原則上保留原街坊線及街坊號。 地籍編號 可以 分為三級，即：街道（鎮(zhèn)） 街坊 宗地。 宗地無論變化與否，盡量沿用原宗地號，新增宗地的宗地號以新增宗地所在街坊的最大宗地號依次開始編排。 (2)調(diào)查通知：了解宗地使用者的名稱、性質(zhì)、土地座落、法人資格等宗地的基本要素，發(fā)送指界通知書，約定指界日期。 (4)界址調(diào)查：根據(jù)約定的日期到現(xiàn)場，根據(jù)權(quán)源材料，會同本宗地及鄰宗地各方的法人代表（或委托人）一起調(diào)查核實該宗地的界址點、線，權(quán)屬來源和使用情況，實地繪制宗地草圖，設(shè)置界址點標示（本次地籍調(diào)查從美觀和影響上兩方面考慮，實地沒有進行界址點噴涂）。對違約者送達違約缺席指界通知書。丈量采用經(jīng)檢定合格的測距儀，每條邊丈量兩次，兩次讀數(shù)差超限時劃去超限值，重新丈量 。實際勘丈的界址邊約占能夠勘丈到的界址邊數(shù)的 80﹪，并對 90%以上的界址間距進行了二次勘丈檢查，以確保界址間距的正確性。調(diào)查表中的界址邊長，實地勘丈的填寫勘丈值；未實地勘丈的填寫測量后的反算值。 (7)繪制 宗地草圖：界址邊外業(yè)勘丈結(jié)束后，利用外業(yè)勘丈數(shù)據(jù)繪制宗地草圖，繪在調(diào)查表內(nèi)。文字注記字頭朝北或朝西。 (8)指界人簽字蓋章：一般情況下，考慮到外業(yè)調(diào)查實際操作時，調(diào)查表內(nèi)容尤其是宗地草圖無法馬上繪出，所以在指界現(xiàn)場各方確認界址點、線后，待調(diào)查表內(nèi)容填寫完整，再送達指界人審閱并請其簽字蓋章。 (2)行政處理 《中華人民共和國土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理?！碑斒氯藢τ嘘P(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 (3)擱置爭議 對土地權(quán)屬爭議，有的較容易解決，有的調(diào)處是非常復雜的，不可能通過土地調(diào)查解決所有的土地權(quán)屬爭議。但為了保證土地面積量算的不重不漏，須協(xié)商或由上一級國土資源管理部門暫時畫定一條工作界線， 并簽訂《土地權(quán)屬界線爭議原由書》。 (1)現(xiàn)場對有關(guān)欄目填寫是否正確進行核實，不正確的需要作更正說明； (2)指界存在糾紛時，進行記錄糾紛原因，并盡可能提出理意見； (3)記錄指界手續(xù)履行等情況； (4)界標位置的設(shè)置、邊長丈量等技術(shù)方法及手段； (5)評定能否進入地籍測量階段。其整理方法和要求如下： (1)及時填寫各類統(tǒng)計分析表，通過總表分析做到適時修訂計劃
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