【正文】 有辦理任何手續(xù)、僅憑一張平面示意圖就雇傭民工動工興建。 2022年 9月 1日。其扣件模板支架橫桿缺少情況突出，導(dǎo)致支架整體剛度嚴(yán)重不足。北京西西工程當(dāng)樓蓋澆筑快接近完成時，從樓蓋中部偏西南部位突然發(fā)生凹陷式坍塌 (圖 2)，造成死亡8人、重傷 2 1人的重大事故。中庭樓蓋的坍塌也招致鄰跨的鋼筋和模板向中庭下陷，粗大的梁筋被從柱子中拉出達(dá) l m多；在沖砸之下，首層底板局部嚴(yán)重?fù)p壞、相應(yīng)框架梁下沉、破損、開裂，支架嚴(yán)重變形。圖 3~圖 8分別示出了坍塌現(xiàn)場全貌、局部、清理場面和支架變形情況。 圖 3 西西工程坍塌現(xiàn)場全貌（一） 圖 4 西西工程坍塌現(xiàn)場全貌（二） 圖 5 西西工程坍塌現(xiàn)場局部 圖 6 西西工程坍塌現(xiàn)場清理情況 圖 7 西西工程臨邊部位支架變形情況 圖 8 西西工程相應(yīng)地下結(jié)構(gòu)的支架受損與變形情況 1 模板支架是重大傷亡事故的多發(fā)領(lǐng)域 (2)近年來發(fā)生的典型模板支架坍塌事故 2022年 5月 19日。 2022年 2月 12日。 圖 9 廣西醫(yī)大圖書館演講廳坍塌現(xiàn)場（一） 圖10 廣西醫(yī)大圖書館演講廳坍塌現(xiàn)場二 2022年 6月 13日。 圖11 黃埔大橋模板支架在預(yù)壓時坍塌現(xiàn)場 2022年 9月 6日。初步認(rèn)定為一安全生產(chǎn)責(zé)任事故，主要問題為： 1)未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，梁下立桿間距方案設(shè)計(jì)為 ，實(shí)際搭設(shè)為 ； 2)監(jiān)理監(jiān)管不力； 3)澆筑工藝程序有問題。西安法門寺一期工程正圣門東 A區(qū)高大廳堂梁板樓蓋，支模高度達(dá) m，采用扣件式鋼管支架，沒有設(shè)置垂直和水平剪刀撐，在澆筑至板中間部位時，突然發(fā)生坍塌，正在作業(yè)的十幾名工人，瞬間如自由落體般地被摔墜至地面，造成 3人死亡、 6人受傷 圖13 法門寺工程模板坍塌事故現(xiàn)場 2022年 3月 13日。 圖15 鳳凰堤溪大橋坍塌現(xiàn)場 圖16南京賽虹立交橋中華門段高架橋模板支架坍塌 福建南平順昌縣在建大橋坍塌事故 圖 17 順昌在建大橋坍塌事故現(xiàn)場 圖 18 鄭州鄭東新區(qū)商業(yè)樓坍塌事故現(xiàn)場 圖 19 鹿城段鐵路高架橋在移動中倒塌事故現(xiàn)場 （ 3）多發(fā)事故的基本特點(diǎn) 1）在相應(yīng)領(lǐng)域長期存在引發(fā)事故的環(huán)境、條件、因素和大量隱患； 2）同類事故不斷發(fā)生； 3）相同或相近原因事故反復(fù)發(fā)生。 造成實(shí)際荷載及其作用大于設(shè)計(jì)值的主要因素列于表 1中。 表 2 架體不應(yīng)出現(xiàn)的主要設(shè)置與工作狀態(tài)變化 類別 脫離或影響設(shè)計(jì)的變化 架體 設(shè)置 狀態(tài) 1)設(shè)置基地出現(xiàn)過大的不均勻沉降，造成部分立桿脫空、虛支或滑移； 2)支架立桿底部未設(shè)置支墊或支墊不合格； 3)未按規(guī)定設(shè)置掃地桿或設(shè)置不合格； 4)高支架未設(shè)置必要的附著拉結(jié)或整體穩(wěn)定措施； 5)在毗鄰地區(qū)進(jìn)行地下工程施工及其他危及支架設(shè)置安全的因素 架體 工作 狀態(tài) 1)安裝偏差 (特別是立桿的垂直偏差 )過大； 2)未設(shè)置專門承傳水平荷載作用的措施； 3)在遭受強(qiáng)力自然力 (風(fēng)、雨、雪、地震等 )之后未做檢查、調(diào)整和加固； 4)出現(xiàn)其他不應(yīng)有的工作狀態(tài)變化 （ 1）模板支架發(fā)生坍塌的技術(shù)原因 使架體實(shí)際承載力能力降低的主要因素列于表 3中。在正常澆筑和荷載增加的過程中，隨時都會在任何首先達(dá)到臨界／極限應(yīng)力或變形 (位移 )的部位發(fā)生失穩(wěn)和破壞，從而引起支架瞬間坍塌。除非因已發(fā)現(xiàn)顯著變形、晃動或異常聲響 (連接件、節(jié)點(diǎn)開裂、破壞 )而立即停止作業(yè)、撤離人員，則事故將不可避免。使其承載能力沒有多大富裕。這種情況多出現(xiàn)在自一側(cè)起向另一側(cè)整體推進(jìn)澆筑工藝、并澆筑至高重大梁時和在澆筑的最后階段、過多集中澆搗設(shè)備與人員作業(yè)時。當(dāng)因局部的模板、木格柵和直接承載橫桿發(fā)生折斷或節(jié)點(diǎn)破壞垮塌時，架體承受不了局部垮塌的沖擊和扯拉作用，而釀成整體坍塌。 表 4 模板支架坍塌的直接起因和主要誘發(fā)點(diǎn) 直接起因 主要誘發(fā)點(diǎn) 1．支架不具有確保正常 施工安全要求的承載能力 2．實(shí)際的荷載作用超過了支架的設(shè)計(jì)承載能力； 3．支架不具有抵抗局部垮塌作用的整體剛度 1)直接承載橫桿 (φ 48)的跨度 ； 2)立桿伸出長度 a。 （ 3）模板支架坍塌的類型劃分 表 5 支架坍塌破壞的模式 序 坍 塌 破 壞 模 式 1 2 3 4 5 6 支架頂部失穩(wěn)造成的整體 (局部 )坍塌破壞； 支架底部失穩(wěn)造成的整體 (局部 )坍塌破壞； 支架失穩(wěn)造成的整體 (局部 )坍塌破壞； 支架架體破壞造成的整體 (局部 )垮塌破壞； 支架過大沉降變形造成的整體 (局部 )垮塌破； 支架過大側(cè)移造成的整體傾覆垮塌破壞 （ 3）模板支架坍塌的類型劃分 在描述模板支架坍塌的技術(shù)原因類型時，應(yīng)避免按上述組合式的機(jī)械壘砌，應(yīng)盡量按直接起因、誘發(fā)點(diǎn)、破壞模式之間的有機(jī)連系并以通順的文字加以界定。但在多數(shù)情況下，因缺少相應(yīng)的目擊證言和支架最早破壞部位的勘察材料，而難以確定其誘發(fā)點(diǎn)時，可以將直接起因和多種可能的誘發(fā)點(diǎn)綜合在一起，做出不失全面性和符合性的概述。 當(dāng)事故由以技術(shù)責(zé)任為主引起時，就會被定為技術(shù)責(zé)任事故。 目前對技術(shù)安全責(zé)任尚無明確的界定規(guī)定。 當(dāng)對由技術(shù)安全問題做為直接或主要原因引發(fā)的事故追究法律責(zé)任時，表 7所列各項(xiàng)違反技術(shù)安全要求的行為和過失，將是追究相關(guān)人員技術(shù)安全責(zé)任的切人點(diǎn)。當(dāng)無相應(yīng)或可參照的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時，應(yīng)通過專項(xiàng)試驗(yàn)、分析研究和專家論證確定可行的技術(shù)安全規(guī)定； 符合工程及施工各階段的實(shí)際情況，計(jì)驗(yàn)算項(xiàng)目及采用參數(shù)必須覆蓋住實(shí)際存在與可能出現(xiàn)的最不利和危險(xiǎn)的情況； 計(jì)驗(yàn)算式、荷載和調(diào)整系數(shù)的取用正確、無遺漏，計(jì)算過程無錯誤； 對材料的規(guī)格和質(zhì)量、設(shè)置與工作狀態(tài)、構(gòu)造和連 (拉 )結(jié)要求、施工工藝和使用條件、桿件變形和基地穩(wěn)定等一切可能影響支架工作安全的控制事項(xiàng)，均有明確嚴(yán)格的限控指標(biāo)、要求或措施； 對危險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、部位、事項(xiàng)和因素有可靠的保險(xiǎn)和保護(hù)措施，必要時應(yīng)設(shè)監(jiān)測或監(jiān)護(hù)； 對可能出現(xiàn)的隱患、異常情況與突發(fā)事態(tài)有全面和充分的考慮，有到位的應(yīng)急處置和安全排險(xiǎn)救助預(yù)案； 有對各級相關(guān)人員技術(shù)安全責(zé)任和及時反饋情況的規(guī)定或要求； 有對方案、措施實(shí)施情況的考察、記錄、研究和總結(jié)要求 （ 4）模板支架坍塌事故的技術(shù)安全責(zé)任 表 7 追究相關(guān)人員技術(shù)安全責(zé)任的切入點(diǎn) 序 追究技術(shù)安全責(zé)任的切人點(diǎn) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 方案措施編制粗糙、內(nèi)容欠缺，不具有操作性； 方案措施嚴(yán)重脫離工程和施工實(shí)際情況，失去對施工的控制作用； 方案措施中存在違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的突出問題； 方案措施中存在已引發(fā)過去支架坍塌事故的不當(dāng)設(shè)計(jì)和錯誤施工做法； 在支架設(shè)計(jì)計(jì)算中存在影響安全的重要疏漏和錯誤； 對缺少可靠依據(jù)的關(guān)鍵事項(xiàng)未做試驗(yàn)和論證，草率決定； 沒有全面、明確提出技術(shù)安全限控要求，使得施工未能進(jìn)行相應(yīng)的控制； 對改變、調(diào)整方案措施的處置不當(dāng)，招致新的問題出現(xiàn)； 其他工作失職或缺陷所造成的隱患和事故因素 （ 5）項(xiàng)目總工必須管好、做好工程的技術(shù)安全工作 不僅模板坍塌事故，凡是一切工程安全事故，項(xiàng)目總工都是事故責(zé)任的被追究者之一。肩負(fù)著工程項(xiàng)目施工方案決策和技術(shù)安全掌管責(zé)任。當(dāng)受到施工安排和經(jīng)濟(jì)考慮的沖擊時，也能堅(jiān)守住起碼的安全保證要求、確保不出技術(shù)安全事故的