【正文】 庫淹沒實物調(diào)查應(yīng)分為農(nóng)村、城 (集 )鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)和專業(yè)項目等，分別進行調(diào)查統(tǒng)計。 ? (2)初步設(shè)計階段：實地全面調(diào)查各項實物數(shù)量和質(zhì)量 ? (3)技施設(shè)計階段可不再對各項實物進行全面調(diào)查。 ? 一級類包括： 耕地、園地、林地、草地、商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地、特殊用地、交通運輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地。 ? (2)園地，包括果園、桑園、茶園、橡膠園、其他園地等。 ? (4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。 ? (6)工礦倉儲用地，包括工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地。 ? (8)公共管理與公共服務(wù)用地，包括機關(guān)團體用地、新聞出版用地、科教用地、醫(yī)衛(wèi)慈善用地、文體娛樂用地、公共設(shè)施用地、公園綠地、風(fēng)景名勝設(shè)施用地。 ? (10)交通運輸用地，包括鐵路用地、公路用地、街巷用地、農(nóng)村道路用地、機場用地、港口碼頭用地、管道運輸用地。 ? (12)其他用地，包括空閑地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、鹽堿地、 ? 沼澤地、沙地、裸地。 不包括居民點綠地，以及鐵路、公路、河流、溝渠的 護路林、護岸林。 ? (2)灌木林地：覆蓋度大于等于 40％的灌木林地。經(jīng)濟林、竹林不劃入疏林地。 ? (5)跡地：指森林采伐、火燒后， 5年內(nèi)未更新的土地。 ? 林地按林種可劃分為用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、特種用途林； ? 按林齡組劃分為幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、 ? 過熟林。調(diào)查規(guī)范要求根據(jù)各工程的特點，相似結(jié)構(gòu)應(yīng)盡量合并，對于特殊結(jié)構(gòu)不能合并的可在此基礎(chǔ)上增加分類。 ? 2． 專業(yè)項目分類 ? 建設(shè)征地移民實物指標調(diào)查涉及的專業(yè)項目種類繁多，在分類時首先執(zhí)行國家標準，其次為行業(yè)標準、地方標準，現(xiàn)行標準沒有規(guī)定的分類，可結(jié)合工程實際，參考已建和在建工程案例合理分類。 ? 在可行性研究報告階段一般以村為計算單元， ? 初步設(shè)計階段以村民小組為計算單元， ? 按計算單元內(nèi)的征用耕 (園 )地和總的耕 (園 )地比例確定生產(chǎn)安置人口的數(shù)量，通常的計算公式如下： ? P’=A’／ (A／ P) ? 式中 P’—— 生產(chǎn)安置人口； ? A’—— 基本計算單元的征用耕 (園 )地面積； ? A—— 基本計算單元總的耕 (園 )地面積； ? P—— 基本計算單元總農(nóng)業(yè)人口。 ? 搬遷人口包括淹房搬遷人口、淹地不淹房需搬遷人口和水庫浸沒、滑坡等影響區(qū)居住人口中必須搬遷的人口。 （六）不同設(shè)計階段征地實物指標調(diào)查精度 ? 主要實物調(diào)查精度 ， 是指同一階段用同樣方法所取得的調(diào)查數(shù)與抽樣調(diào)查數(shù)相比的允許誤差。 ? 主要實物調(diào)查精度要求 ? 項目 可行性研究 初步設(shè)計 技施設(shè)計 ? 人口 177。 5 177。 10 177。 3 ? 水田、水澆地、 ? 商品菜地、旱地、 177。 5 177。 15 177。 5 三、移民安置觃劃 ? （一）主要觃劃指標的推算方法 ? 1．規(guī)劃基準年和規(guī)劃水平年 ? 移民安置持續(xù)時間少則幾年，多則十多年，考慮規(guī)劃指標的增長因素，應(yīng)將各規(guī)劃指標推算到規(guī)劃水平年。 ? 基準年： 進行規(guī)劃設(shè)計的當年； ? 設(shè)計水平年 ： 水庫下閘蓄水的當年。 ? 壩區(qū)及其他水利工程的占地，應(yīng)以進行規(guī)劃設(shè)計的當年為基準年 ，規(guī)劃設(shè)計水平年應(yīng)結(jié)合工程征地時間和工程具體情況分析確定。 ? 人口自然增長率、人均純收入增長率、糧食單產(chǎn)增長率、用電負荷增長率 關(guān)系到現(xiàn)狀年的規(guī)劃指標推算到規(guī)劃水平年后的精確程度。 ? 3． 主要規(guī)劃指標的推算方法 ? 1)規(guī)劃生產(chǎn)安置人口的確定 ? Pg=P’(1+R)n 式中 Pg—— 規(guī)劃生產(chǎn)安置人口； ? R—— 當?shù)厝丝谧匀辉鲩L率； ? P’—— 基準年的生產(chǎn)安置人口： ? n—— 增長年限，從規(guī)劃基準年到規(guī)劃水平年的年數(shù)。 ? 3)人均純收入、人均糧食、用電負荷的確定 ? 這些指標的確定同樣采用增長率計算公式， ? 以規(guī)劃基準年為基數(shù)推算到規(guī)劃水平年。 ? 《 大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例 》 明確了移民安置的目標： “ 逐步使移民生活達到或者超過原有水平 ” 。 ? 1) 生產(chǎn)安置標準 ? 生產(chǎn)安置標準一般以人均占有基本生產(chǎn)資料和人均純收入來表示。因此，人均耕 (園 )地標準要根據(jù)當?shù)刭Y源及社會經(jīng)濟條件合理確定人均純收入標準則以不低于不建水庫時同期發(fā)展水平來確定。 ? 由于人均耕 (園 )地未考慮各地類的生產(chǎn)力差異，在一些水庫的農(nóng)村移民安置規(guī)劃中采用了 “ 標準耕地 ” 的方法來確定種植業(yè)安置標準，可以有效地處理耕地數(shù)量與耕地質(zhì)量之間的關(guān)系。 ? 居民點的用地 規(guī)模，應(yīng)根據(jù)原有用地面積，參照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定合理確定。 ? 供水標準 指移民人均生活用水量，在確定供水量時應(yīng)考慮企業(yè)用水和老居民用水。 ? 用電負荷 包括移民人均生活用電負荷和農(nóng)用電負荷，如三峽庫區(qū)農(nóng)村移民生活用電負荷 1OOW／人、農(nóng)用電負荷 15W／畝。 （二） 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施 ? 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施布局 應(yīng)結(jié)合安置區(qū)域內(nèi)的土地利用、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村移民安置去向、安置模式、新址位置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 ? (平原地區(qū)可取 2～ 4km，丘陵地區(qū)可取 ～ ，山區(qū)在 ) ? 三是社會服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。 ? 1)種植業(yè)安置的幾種途徑 ? (1)開發(fā)宜農(nóng)荒山、荒坡，建設(shè)高標準耕 (園 )地； ? (2)改造低產(chǎn)田，提高單位面積的土地生產(chǎn)力； ? (3)有償調(diào)整耕 (園 )地； ? (4)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)和資金的投入，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。；當出村安置時， a1a2。 ? 2．二、三產(chǎn)業(yè)安置觃劃 ? 1)二、三產(chǎn)業(yè)項目的選擇 ? 二、三產(chǎn)業(yè)項目的選擇，宜根據(jù)安置區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、開發(fā)潛力和條件、農(nóng)村移民勞動力素質(zhì)及二、三產(chǎn)業(yè)可用資金等因素，篩選一批具有資源優(yōu)勢、建設(shè)周期短、投資省、效益好的二、三產(chǎn)業(yè)項目。二、三產(chǎn)業(yè)項目的實施，應(yīng)按有關(guān)基本建設(shè)的程序辦理。這部分移民絕大多數(shù)安置在城 (集 )鎮(zhèn)周圍，安置的人數(shù)應(yīng)根據(jù)耕 (園 )地數(shù)量和二、三產(chǎn)業(yè)項目及分布的地理位置來分析確定，其安置標準一般可采用人均純收入水平指標進行替代。除養(yǎng)殖業(yè)外，在可行性研究和初步設(shè)計階段一般把其他方式安置容量作為移民安置的備用容量，編制實施計劃時，需根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，確定移民生產(chǎn)安置人數(shù)并明確 ? 具體對象。 ? 總體生產(chǎn)安置人口平衡公式： ? B’=∑Pg∑(P1+P2+P3+p4) ? 當 B’=0時，則生產(chǎn)安置在總體上達到平衡。 （二） 補償投資概 (估 )算編制的原則 ? (1) 遵循法規(guī)，實事求是； ? (2) 既要考慮國家的承受能力，又要考慮移民安置的實際難度和需要，實施 “ 前期補償、補助，后期扶持 ” 的原則； ? (3) 按照 “ 原規(guī)模、原標準、恢復(fù)原功能 ” 的原則確定補償投資標準； ? (4) 有關(guān)部門利用水庫發(fā)展興利事業(yè)所需的投資，按 “ 誰經(jīng)營、誰出錢 ” 的原則，由興辦這些事業(yè)的部門自行承擔； ? (5) 對所有權(quán)屬于個人的財產(chǎn)項目， 應(yīng)盡可能以受影響實物為依據(jù)計算補償投資慨 (估 )算；對因安置環(huán)境的改變使原有受影響對象恢復(fù)所需投資變化較大的項目，盡可能以規(guī)劃設(shè)計指標為依據(jù)，計算補償投資概 (估 )算。 ? 按級別可分為 單位工程概 (估 )算、單項工程概 (估 )算和建設(shè)項目總概(估 )算 3級。 ? 獨立費 用包括勘測規(guī)劃設(shè)計費、實施管理費、技術(shù)培訓(xùn)費、監(jiān)理監(jiān)測費等； ? 預(yù)備費 包括