【正文】 總體規(guī)劃 ， 負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項(xiàng)建議規(guī)劃； 組織集團(tuán)公司總部審批項(xiàng)目的預(yù)可行性研究 、 可行性研究報(bào)告初審和初步設(shè)計(jì)審查； 組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi) ， 專業(yè)分公司權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究 、 可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批； 編報(bào)專業(yè)分公司年度投資建議計(jì)劃 ， 依據(jù)集團(tuán)公司投資計(jì)劃 ，下達(dá)專業(yè)分公司投資計(jì)劃； 組織投資效益分析 ， 按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)； 協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部開展需上報(bào)國(guó)家項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作；組織 、 指導(dǎo)和督促地區(qū)公司開展項(xiàng)目核準(zhǔn)所需的獲取工作； 負(fù)責(zé)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督 、 檢查及考核； 指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作 。 19 二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分 （四）投資項(xiàng)目管理權(quán)限劃分 投資項(xiàng)目由原來的限上、限下及限下小型項(xiàng)目調(diào)整為一、二、三、四類項(xiàng)目，重點(diǎn)是突出發(fā)揮專業(yè)分公司和地區(qū)公司的積極性，規(guī)劃計(jì)劃部工作重點(diǎn)向兩端延伸，突出抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、投資總量控制、重大項(xiàng)目預(yù)可行性研究和可行性研究，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查、考核和后評(píng)價(jià)。其中： 5000平方米及以上項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批； 5000平方米以下項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 20 二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分 一類項(xiàng)目 由集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批 。 一類項(xiàng)目包括： 新建煉油及擴(kuò)建一次能力的項(xiàng)目 ， 新建乙烯及擴(kuò)建乙烯能力的項(xiàng)目 ， 新建及擴(kuò)建對(duì)二甲苯 （ PX） 、 對(duì)苯二甲酸 （ PTA） 項(xiàng)目； 外圍生活礦區(qū)回遷 、 礦區(qū)整體搬遷 、 100戶以上棚戶區(qū)危舊房翻建 、 異地安置職工住房項(xiàng)目； 21 二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分 二類項(xiàng)目 由總部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審查 ， 集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批 。 23 二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分 三類項(xiàng)目 由專業(yè)分公司審批，主要包括： 國(guó)內(nèi)投資 3000萬元 1億元的煉油化工及配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目； 投資 20215000萬元工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目（不包括礦區(qū)設(shè)備）； 除集團(tuán)公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目； 24 二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分 四類項(xiàng)目 由地區(qū)公司審批，主要包括： 投資 3000萬元以下的煉油化工及配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目； 投資 2021萬元以下工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目； 投資 1000萬元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目； 集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。 中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃 中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃是安排投資項(xiàng)目和制定年度投資計(jì)劃的依據(jù) 。 集團(tuán)公司相關(guān)部門 、 專業(yè)分公司和地區(qū)公司均可根據(jù)需要提出規(guī)劃投資項(xiàng)目建議 ， 經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批 ， 列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù) 。 未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或本年度投資規(guī)模的項(xiàng)目 ， 不得組織立項(xiàng)審批 。其中，四類項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開展可行性研究的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性研究報(bào)告；投資 500萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)（套）200萬元以下的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化。其中，一類、二類項(xiàng)目一般由規(guī)劃計(jì)劃部委托專業(yè)分公司組織編制，特殊情況 (新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等 )也可由規(guī)劃計(jì)劃部直接委托編制；集團(tuán)公司其他部門組織審查的二類項(xiàng)目，由相關(guān)部門委托編制；三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、地區(qū)公司委托編制。 二類項(xiàng)目： 由地區(qū)公司組織預(yù)審，上報(bào)總部相關(guān)部門和專業(yè)分公司，由專業(yè)分公司初審，規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門組織審查，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 四類項(xiàng)目： 由地區(qū)公司組織審批，審批文件報(bào)專業(yè)分公司備案。 28 三、投資項(xiàng)目前期管理 初步設(shè)計(jì) 編制： 工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由地區(qū)公司根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告 ， 委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制 。 工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后列入年度投資計(jì)劃 。 審批： 一類、二類項(xiàng)目： 地區(qū)公司 應(yīng)將初步設(shè)計(jì)和概算文件上報(bào)專業(yè)分公司，同時(shí)抄送規(guī)劃計(jì)劃部，由專業(yè)分公司組織審查，規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。 四類項(xiàng)目：由地區(qū)公司組織審批，審批文件報(bào)專業(yè)分公司備案。 29 三、投資項(xiàng)目前期管理 項(xiàng)目重新報(bào)批或取消 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究 、 可行性研究及初步設(shè)計(jì) ， 其投資主體 、建設(shè)規(guī)模 、 場(chǎng)址選擇 、 工藝技術(shù) 、 產(chǎn)品方案 、 投資估 （ 概 ） 算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化的 ， 或批準(zhǔn)超過兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的 ， 應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批或取消 。 預(yù)可行性研究 、 可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)部分 ， 執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定 ， 在項(xiàng)目終審前 ， 由咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容組織復(fù)算 ， 必要時(shí)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí) 。 初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi) ， 超過批準(zhǔn)可研估算 10%及以上的 ， 必須重新編制可行性研究報(bào)告并按程序報(bào)審；超過批準(zhǔn)可研估算 10%以內(nèi)的 ， 一類 、 二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部復(fù)審 ， 三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司復(fù)審 ， 四類項(xiàng)目由地區(qū)公司復(fù)審 。 初步設(shè)計(jì)概算投資批準(zhǔn)后 ， 原則上不得調(diào)整 。 三類項(xiàng)目 、 四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司 、 地區(qū)公司審批 。 31 四、年度投資計(jì)劃 年度投資計(jì)劃包括投資框架計(jì)劃和投資分批計(jì)劃 。 年度框架計(jì)劃 6月 30日前 ， 規(guī)劃計(jì)劃部明確下一年度投資框架計(jì)劃的編制要點(diǎn)； 8月 15日前由地區(qū)公司編制完成年度投資框架建議計(jì)劃 ， 報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部以及有關(guān)專業(yè)分公司和相關(guān)部門 。 10月 20日前規(guī)劃計(jì)劃部匯總并綜合平衡形成集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃 ，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定 。 編制 ：地區(qū)公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況 ， 分批上報(bào)建議計(jì)劃 。 下達(dá)： 規(guī)劃計(jì)劃部 12月 31日前下達(dá)下年度第一批投資計(jì)劃；其他批次計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展適時(shí)下達(dá) 。 33 四、年度投資計(jì)劃 資金撥付和結(jié) （ 決 ） 算 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃，分項(xiàng)目、按進(jìn)度組織撥款。 年度財(cái)務(wù)決算，投資計(jì)劃完成情況由地區(qū)公司規(guī)劃計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門共同填報(bào)，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門審查。 投資與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，資金跟著計(jì)劃走，實(shí)現(xiàn)從投資計(jì)劃、用款計(jì)劃到項(xiàng)目 結(jié)決算的閉環(huán)式管理。 年度分批投資計(jì)劃按照框架計(jì)劃確定的規(guī)模實(shí)行總量控制 ， 并按項(xiàng)目進(jìn)度分批安排和下達(dá)； 二是調(diào)整計(jì)劃按總量控制 。 確需調(diào)整投資計(jì)劃的 ， 應(yīng)當(dāng)說明理由 ， 并首先在已下達(dá)的投資規(guī)模內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；若要在下達(dá)的規(guī)模外調(diào)增項(xiàng)目 ， 須先經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部在年度框架計(jì)劃總規(guī)模內(nèi)平衡額度 ， 按投資項(xiàng)目管理權(quán)限完成審批后列入年度計(jì)劃下達(dá)后 ，才能實(shí)施 。 節(jié)余和超支投資指地區(qū)公司已完成決算項(xiàng)目累計(jì)節(jié)余減去累計(jì)超支的資金 ， 正值為節(jié)余 ， 負(fù)值為超支 。 35 五、專項(xiàng)投資管理