【正文】 （ 2）本項目招標至少需要劃分以下招標批次： 1工程勘察招標； 2公路干線至廠區(qū)公路設計招標 3公路干線至廠區(qū)公路施工招標； 4廠區(qū)工程設計招 5廠區(qū)工程廠地平整招標； 6廠區(qū)建筑工程施工招標； 7工程施工監(jiān)理招標； 8工程特殊設備采購及安裝（國際、國內(nèi)）； 9廠區(qū)管網(wǎng)、管線施工招標； 10廠區(qū)道路施工招標； 11停車場施工招標； 12廠區(qū)綠化招標； 13地上照明設施施工招標； 14廠區(qū)圍墻 (大門 )招標等。 2公路干線至廠區(qū)公路設計招標： 1個標段 。 4廠區(qū)工程設計招標： 1個標段 。 6廠區(qū)建筑工程施工招標： 2個標段 ， 即辦公區(qū)和輔助區(qū) 1個標段 ， 生產(chǎn)區(qū) 1個標段 。 8工程特殊設備采購及安裝： 機電產(chǎn)品國際招標采購 ：第一包：電梯；第二包：浸出 、 蒸發(fā)成套設備；第三包：脫磷 、 脫酸 、 脫色 、 脫臭工藝成套設備；第四包：灌裝 、 包裝成套設備；第五包：清理 、 計量成套設備；第六包：軋胚機 .國內(nèi)貨物招標采購 :第一包：皮帶輸送機 、 斗式提升機成套設備；第二包：油泵 、 輸油管成套設備；第三包：車床 、 刨床 、 鉆床；第四包：變壓器；第五包：蒸汽鍋爐；第六包：消防泵；第七包：廚具 。 10廠區(qū)道路施工招標： 1個標段 。 12廠區(qū)綠化招標： 1個標段 。 14廠區(qū)圍墻招標： 1個標段 。項目投資規(guī)模為 2億元，資金來源為企業(yè)自籌加銀行貸款。 經(jīng)過市場調(diào)查了解到，本項目所需 32K接觸式 IC卡由 IC卡芯片和 IC卡卡基兩部分組成，芯片成本占 IC卡總成本的 80%。 卡基廠家非常多。其它芯片廠家要開發(fā)出滿足本項目要求的芯片并且通過某電子產(chǎn)品質(zhì)量認證中心檢測需要 2個月時間。 （ 2）根據(jù)項目招標進度要求，畫出各種貨物的招標進度橫道圖。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [參考答案 ] （ 1）本項目招標方案策劃主要包括以下內(nèi)容： ①招標采購方式 ： A、根據(jù)行政監(jiān)督部門核準的招標采購方式， IC卡、讀卡機具、觸摸屏、存儲設備、臺式計算機、筆記本計算機、打印機、復印機、電話機和傳真機采用公開招標方式采購，小型機采用邀請招標方式采購。為了以最少的資金買到指定品牌的服務器和數(shù)據(jù)庫軟件，宜進行公開詢價，在媒體發(fā)布公告邀請不特定的供應商提供該產(chǎn)品報價的方式采購。 ③確定投標人資格 ： A、 32K接觸式 IC卡：將投標人提供投標產(chǎn)品檢測報告的時間推遲兩個月或?qū)⑸鐣Ｕ峡ㄤN售業(yè)績作為評標時的加分因素。為了避免生產(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報價的供應商名單嚴格保密，并且在報價截止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應商參加報價。 熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準入管理；建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理； 依據(jù)工程項目的技術(shù)要求選擇符合相應資格的企業(yè)和從業(yè)人員 。建設內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程的等，其中航站樓建筑面積 64000m2,其建安工程合同估算額 31000萬元；飛行區(qū)指標 4C，其中的 “ 飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程 ” ，即 “ 地基強夯工程 ” ，合同估算價為9800萬元，機場場道工程合同估算額為 4200萬元人民幣；機場空管工程合同估算額為 2800萬元人民幣。此外，項目建設期間物價有較大幅度波動，須選擇適當?shù)暮贤问浇档惋L險。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [問題 ] （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個類別？為什么施工承包人必須取得相應施工資質(zhì)才能承攬相應業(yè)務？ （ 2）按照計價方式分，工程施工承包合同 類型 有哪幾種？針對背景材料，選擇該項目航站樓、地基處理、跑道和機場空管工程的合同類型 ，說明理由。 （ 4） 航站樓客梯 8部 ， 其中人字梯 6部選擇進口產(chǎn)品 ， 合同估算額 1200萬元人民幣；貨梯 2部 ， 合同估算額 80萬元 ， 是否均可以直接簽訂采購合同 ， 為什么 ？ （ 5） 建設單位與 B基礎公司有很好的合作 ， 且 B基礎公司在地基處理方面實力很強 、 聲譽良好 。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [參考答案 ] （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分三種，分別是施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。 《 建筑法 》 第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。上述法律規(guī)定表明，工程施工承包人必須取得相應資質(zhì)才能承攬相應業(yè)務，否則屬于違法承攬工程。依據(jù)項目背景材料，合同形式選擇如下： ① 航站樓 工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設期間物價波動較大以及航站樓部分設計需要進行施工深化設計，為降低合同風險，其施工承包合同宜選擇 固定單價合同 ； ②地基處理工程：地基處理工程受市場物價波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報告深度滿足工程設計及施工需要，宜選擇 固定總價合同 ； ③機場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇 固定總價合同 ； 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 ④ 機場空管工程建設工期相對較短，涉及設備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設計等， 一般為標準化設計 ，宜選擇固定總價合同。 （ 4）依據(jù)商務部 《 機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法 》 （商務部， 13號令），電梯采購屬于其規(guī)定的 79種產(chǎn)品之一，故 6部人字梯不能直接簽訂采購合同，須在商務部機電產(chǎn)品進出口司的監(jiān)督下組織該 6部電梯國際招標采購。 （ 5）建設單位不能直接將本項目地基強夯工程發(fā)包給 B基礎公司。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 （三）招標采購項目服務計劃策劃 項目管理與招標采購 — 考試大綱 掌握招標采購項目管理方案的制定、實施與檢查；招標采購項目的服務質(zhì)量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施；招標采購項目的服務要素管理和考核評價。 [說明 ]招標采購項目管理的九大任務：（ 1）招標采購項目綜合管理（制定計劃、目標、任務；制定流程、措施）；（ 2）范圍管理； （ 3）時間管理； （ 4）成本管理；（ 5）質(zhì)量管理； （ 6）人力資源管理； （ 7）溝通管理；（ 8）風險管理； （ 9）采購管理（收集信息及各類資源） 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [案例 ] 招標采購代理服務計劃策劃 [背景 ] 某大型國有企業(yè)新建辦公樓，計劃投資 ，地下 3層，地上 15層，總建筑面積約 5萬平方米。該企業(yè)于 2022年 5月 10日與 X招標公司簽訂委托代理協(xié)議，委托 X公司作為招標代理機構(gòu)對辦公樓全部工程進行招標，招標代理服務費用按原國家計委 《 計價格 [2022]1980號文件 》規(guī)定的標準正常收?。ê瑯说拙幹疲?。 招標人于 5月 20日向 X公司提供了工程施工圖紙，其中精裝修、弱電系統(tǒng)、幕墻、消防以及辦公樓頂局部輕鋼結(jié)構(gòu)吊頂暫無詳細設計圖紙。 5月 21日至 7月 15日期間， X公司為招標人完成了施工總承包的招標工作（含資格預審）。 8月 15日，該企業(yè)新辦公樓項目正式開工建設。 [參考答案 ] （ 1）工程施工 招標代理服務內(nèi)容 主要有：編制招標方案，編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底），協(xié)助招標人審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標以及提供招標前期咨詢、協(xié)助招標人與中標人簽訂合同等。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 （ 3） 至少應 投入以下人員 ： ① 綜合管理人員 12人 ， 負責協(xié)調(diào) 、 管理工作； ② 招標采購人員 2人以上 ， 應具有類似項目的招標組織經(jīng)驗 ， 負責招標過程的組織 、 招標文件的編制及配合委托人進行合同簽訂等； ③ 工程造價人員 4人以上 ， 提供材料設備暫估價 ， 完成工程標底價格編制等工作 ， 至少土建 、 安裝各 2人； ④ 建筑技術(shù)支持 12人 ， 為編制招標文件提供土建 、 安裝技術(shù)支持； ⑤ 財務人員 1人 ， 負責投標保證金收取和返還工作； ⑥ 招標文件審核人員 23人 ， 負責對資格預審文件 、 招標文件 、 標底進行審核； ⑦ 輔助人員 12人 ， 負責招標文件的印刷 、 發(fā)售 ， 并為招標工作提供輔助性服務 。 因此 ， 后續(xù)還需要招標的項目有：精裝修工程 、 幕墻工程 、弱電系統(tǒng)工程 、 消防工程 、 輕鋼結(jié)構(gòu)屋架 、 電梯采購 、 通風空調(diào)系統(tǒng)設備采購及安裝等 。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [案例 ]（復習指導） [背景 ]某大學新建教學實驗樓工程施工總承包招標，招標人編制的招標程序如下（時間均按日歷天考慮）： 其中 :[1]簽訂招標代理協(xié)議； [2]技術(shù)資料圖紙交付； [3]工程量清單與招標控制價編制； [4]資格預審文件編制； [5]資格預審公告發(fā)布； [6]資格預審申請文件接收并完成資格審查； [7]招標文件編制； [8]現(xiàn)場踏勘及投標預備會； [9]發(fā)出資格預審合格通知書； [10]開標評標； [11]發(fā)出中標通知書； [12]簽訂施工合同； [13]資格預審申請文件編制； [14]投標文件編制。 （ 3）招標人為了加快工作進度，將工程量清單及招標控制價編制時間縮短至 15天，此時 關(guān)鍵路徑有何變化 ？招標需要多少日歷天？ [考查 ] （ 1）招標流程及關(guān)鍵工序； （ 2）招標各環(huán)節(jié)的時限規(guī)定。 （ 2）關(guān)鍵路徑為： [1]、 [2]、 [3]、 [9]、 [14]、 [10]、[11]、 [12]； 計算出招標所需時間為：2+2+20+1+20+3+2+7=57（日歷天）。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [案例 ] 招標組織程序及時間計劃不嚴謹 [背景 ]某依法必須招標的工程建設項目位于北方某個城市，采用公開招標方式組織其中 4臺 6t蒸汽鍋爐的采購。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [問題 ] （ 1）逐一指出上述時間安排、程序中的不妥之處，說明理由。 [參考答案 ] （ 1） 招標人組織本次招標的時間計劃存在以下不妥之處： ①招標文件的發(fā)售時間不滿足 《 工程建設項目貨物招標投標辦法 》 （ 27號令）不少于五個工作日的規(guī)定，因為 2022年 8月 9日 10日為星期六、星期日，為法定休息日。投標預備會議的目的是澄清潛在投標人在投標過程中對招標文件及相關(guān)條件的疑問，應安排在投標人要求澄清招標文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標人在現(xiàn)場考察和招標文件提出的問題進行澄清。 如果必須在 2022年 8月 20日發(fā)出招標文件的澄清與修改 ，招標人應相應順延投標截止時間 ， 即延長到 2022年 9月 4日 ， 以滿足法律對招標文件澄清與修改發(fā)出時間的規(guī)定 。 投標保證金是投標文件的一部分 ， 除現(xiàn)金外 ， 還包括轉(zhuǎn)賬支票 、 投標保函等形式 。 ⑤ 2022年 8月 30日上午 9： 00點投標截止 ， 2022年 8月 30日上午 11：00組織開標不妥 。 ⑥ 2022年 8月 30日上午 9： 00~11： 00， 招標人與監(jiān)管機構(gòu)審查投標人的營業(yè)執(zhí)照 、 生產(chǎn)許可證 、 合同業(yè)績等原件的做法不妥 。 同時查對有關(guān)證明證件原件的目的是為了評審投標文件 ， 法律將這一事項的權(quán)利賦予了評標委員會 ， 不在招標人與監(jiān)管機構(gòu) 。依據(jù)鍋爐供貨及安裝時間，這 4臺鍋爐最快也只能在 2022年 1月中旬具備供暖條件，而北方城市每年十一月十五日進入冬季供暖期，所以招標人安排的計劃不能滿足 2022年供暖需求。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [案例 ]（復習指導） [背景 ]某國家重點建設項目，投資估算約 8000萬元人民幣，項目前期審批手續(xù)已完成， 核準的招標方式為公開招標 ，設計單位完成的設計 圖紙內(nèi)容和深度滿足施工要求 ，招標人委托某招標代理公司代理招標。此外，計劃工期內(nèi) 物價波動幅度小 ，招標代理公司根據(jù)項目具體情況，向招標人推薦了采用 固定總價合同 形式。 （ 2）本案中招標代理機構(gòu)建議的合同形式是否妥當？說明理由 [考查 ] （ 1）法定招標程序內(nèi)容。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 [參考答案 ] （ 1）上述招標程序的不妥之處和相應理由如下： 1）在市晚報發(fā)布資格預審公告不妥； 理由： 國家重點項目應當在國家發(fā)改委指定的媒介發(fā)布公告。 3）從招標人提供的專家名單抽取評標專家不妥； 理由： 依法必須進行招標的項目，評標專家應當來自國務院有關(guān)部門或省級人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)臁? 5）分別組織投標人現(xiàn)場踏勘不妥； 理由： 招標人不得分別或者單獨組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。 7）（ 13） （ 16）招標程序不妥； 理由： 按現(xiàn)行法規(guī)，正確的程序應當是（ 16）（不包括談判） （ 15） （ 14） （ 13）。 供中國招標采購社區(qū)網(wǎng)友學習用 三、 招標采購文件及要素分析 招標采購專業(yè)實務 考試大綱： …… ， 掌握 工程施工與總承包、貨物、服務招標采購項目招標資格審查的原則、方法，制定資格預審或后審的標準和程序； 掌握 起草發(fā)