【正文】 2020年） 》 《江西省民辦教育促進(jìn)條例》 玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 5 5 《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《上饒市教育十二五規(guī)劃討論稿 》 （饒發(fā) [2020]29 號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》； 《玉山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《玉山縣 2020 年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)公報(bào)》 承辦單位提 供的有關(guān)資料 研究范圍 本建議書的研究范圍如下 : 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析及項(xiàng)目提出的理由 。建設(shè)條件分析 。環(huán)境保護(hù)措施研究 。財(cái)務(wù)分析和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) 。玉山縣的縣域狀況決定了隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從土地中解放出來，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，外出打工經(jīng)商。農(nóng)村留守兒童是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型大背景下的特殊產(chǎn)物。留守兒童教育問題是一個(gè)越來越突出的社會(huì)問題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，而寄宿制學(xué)校是目前解決留守 兒童問題的相對(duì)最優(yōu)方式和最現(xiàn)實(shí)途徑。因此他們對(duì)子女的教育越來越重視，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求也越來越迫切，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)要求也越來越高，而家長固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿足子女健康成長的需要，再加上他們平時(shí)忙于家庭生計(jì)，且較多家長外出務(wù)工，沒有時(shí)間顧及子女的教育，因此更多的家長向?qū)W校尋求幫助，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打工家庭和普通工薪階層的經(jīng)濟(jì)收入普遍增加，大量家庭都有能力和愿玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 7 7 意支付一年三 千到五千的學(xué)費(fèi)，讓自己的孩子接受相對(duì)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，這就為寄宿制學(xué)校的發(fā)展提供又一次機(jī)遇。 國家教育法律、法規(guī)、政策的宏觀分析 優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。在政策法規(guī)上，先后通過了《中華人民共和國教育法》（ 1995 年 3 月 18 日）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（ 2020 年 12 月 28 日）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（ 2020 年 2 月25 日）、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十 二 五”規(guī)劃綱要》等。《教育部十二五規(guī)劃綱要》提出“義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。 這些法律法規(guī)，為 民辦教育的生存提供了法律依據(jù)，同時(shí)為民辦學(xué)校的發(fā)展起到了不斷推進(jìn)的作用。 《 江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱 》提出 ：“改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策。各地要把民辦學(xué)校用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。探索“民辦非企業(yè)單位法人”向“事業(yè)單位法人”轉(zhuǎn)變的有效途徑。支持縣（市、區(qū)）將民辦職業(yè)學(xué)校、民辦中小學(xué)、民辦幼兒園教師納入縣域教師管理，合理配置。民辦學(xué)校建設(shè)享受與公辦學(xué)校建設(shè)同樣的優(yōu)惠政策。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 9 9 于資助民辦學(xué)?！?。 玉山縣基礎(chǔ) 教育的現(xiàn)狀 玉山縣 全縣人口 599511 人，少兒人口（ 014 歲）比例占 %，有 147540 人 。如何破解城市“大班額”難題？ 給現(xiàn)有公辦學(xué)校帶來很大壓力，而玉山縣財(cái)政收支矛盾仍然突出。 鴻山學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目有助于直接改善玉山縣教育環(huán)境，提高整體教育水平，推進(jìn)全縣教育均衡和諧發(fā)展。生源涵蓋 全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，輻射到上饒 、 廣豐 、 鉛山 等地，由于學(xué)?；A(chǔ)薄弱，目前在校學(xué)生的場地資源已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，校園校舍的現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足各方面的要求，嚴(yán)重制約了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。為解決基礎(chǔ)條件的不足，學(xué)校需要建設(shè)二幢學(xué)生宿舍樓 和一 幢 大型學(xué)生餐廳。該項(xiàng)目單位校園擴(kuò)建工程就是基于以上背景提出的。雨量豐沛，平均無霜期 260 天。其中 8 月份日照數(shù)量多，3 月份最少。 ③降水 年平均降水量為 1900 毫米以上，雨量充沛，水源豐富。 本項(xiàng)目經(jīng) 玉山縣 建設(shè)工程勘察公司勘察后結(jié)論如下： （１）場地土層屬第四紀(jì)河流沖積成因，層理清晰，層玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 12 12 位較穩(wěn)定、平緩，同層在水平方向均勻。 （ 2）場地土層屬中軟場地土，場地類別屬Ⅲ類，基本地震強(qiáng)度為 6 度，屬有利建設(shè)地段。 （ 4）地基內(nèi)水井經(jīng)靜探測(cè)試在距井 3 米外未形成空洞等不良地層段，建議對(duì)井進(jìn)行密實(shí)性填充，井附近基礎(chǔ)段加強(qiáng)基礎(chǔ)強(qiáng)度處理。 （ 6）其它 報(bào)告中高程采用假定標(biāo)高，場地西側(cè) 鴻山路 水泥地坪表面為 米，報(bào)告中高程為該標(biāo)高點(diǎn)引測(cè)而得。境內(nèi)浙贛鐵路， 320 國道，滬昆高速公路橫貫東西，冰溪河，玉玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 13 13 琊溪交匯于此，是一個(gè)交通發(fā)達(dá)，水源充沛、地勢(shì)平坦、居住相對(duì)集中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （ 2）電源 本校區(qū)已有供電系統(tǒng)，變壓器容量可滿足本次用電要求。 通訊 電話線路由 玉山縣 的電訊線路引入，電話通訊線路預(yù)埋管線暗敷到建筑內(nèi)，每間預(yù)留兩對(duì)電話線，改善電話線路接入網(wǎng)，使之達(dá)到 150Kbns 的傳輸速率，具有傳輸中、低速數(shù)據(jù)和圖像的能力，滿足在使用 1sDN，可視電話等信息與數(shù)據(jù)交互上的需要。 輔助設(shè)施 消防及消防用水 玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 14 14 （ 1）根據(jù)消防安全規(guī)范，確定本項(xiàng)目應(yīng)為二級(jí)消防單位，在設(shè)計(jì)施工中按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工配套與之相適應(yīng)的消防設(shè)施。室外沿主干道每隔120 米設(shè)地上消火栓一處。消防設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工都必須經(jīng)消防管理部門審查驗(yàn)收，合格后項(xiàng)目方可投入使用。 消防用水 按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，室內(nèi)設(shè)計(jì)消防栓系統(tǒng)，消防用水量為 20L/S，每根消防豎管最小流量為 10L/S，可同時(shí)使用水槍 2 支，每支水槍最小流量為 5L/S。消防總用水量為 40L/S。 照明 宿舍、辦公室的照度標(biāo)準(zhǔn)為地面 150LX；廁所、樓梯、走道的照度標(biāo)準(zhǔn)為 20LX。 管線敷設(shè) 玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 15 15 室外電纜套管直埋敷設(shè)，建筑內(nèi)分支干線采用穿管沿地、墻、或管道井敷設(shè)，室內(nèi)分支線采用沿地、墻、天棚暗敷。 給水 日用水量：本項(xiàng)目投入運(yùn)行后， 在學(xué)生宿舍樓活動(dòng)學(xué)生，每天約 2020 人，日供水標(biāo)準(zhǔn)為 150 升 /日 .人，日供水量為300 噸 /日，考慮消防及綠化用水，日供水量為 350 噸 /日。 排水 污水管道沿校區(qū)道路敷設(shè)，污水管道采用混凝土管，糞便污水和含油污水均需經(jīng)化糞池和隔油池處理后方可排入污水管網(wǎng)。 學(xué)生宿舍樓兩側(cè)排水和學(xué)生生活清潔用水，均排入大樓窨井，納入校區(qū)排水管網(wǎng)， 達(dá)標(biāo)排放。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： 初中部 18 個(gè)教學(xué)班，容納在校生 800 人，小學(xué)部 18 個(gè)教學(xué)班，容納在校生 900 人，中小學(xué)共計(jì) 1700 人。原有初中教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建 2135 平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑 4715 平方米。 、學(xué)生公寓 建筑分為南、北兩翼，分別為男、女生宿舍。每層帶洗漱間和衛(wèi)生間，滿足要求。南、北兩翼之間設(shè)內(nèi)庭院，可以作為學(xué)生的室外活動(dòng)場所。以共享中庭將平面劃分為書庫、辦公和閱覽兩大區(qū)域。教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓采用開敞式設(shè)計(jì)，實(shí)驗(yàn)樓布置在南側(cè)。教學(xué)樓的二層設(shè)置一個(gè)內(nèi)庭院，可供小學(xué)生課間游玩。 主要建筑規(guī)劃控制指標(biāo) 教學(xué)樓 (含系行政辦公用房 )：面積 2020 平方米； 圖書館：面積 850 平方米； 實(shí)驗(yàn)樓：面積 700 平方米； 玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 20 20 體育運(yùn)動(dòng)場地和設(shè)施： ⑴帶主席臺(tái)的 300 米跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場 1 個(gè)； ⑵籃球場 10 個(gè)、排球場（兼作羽毛球場） 10 個(gè)、網(wǎng)球場 4 個(gè)； ⑶器械場 2 個(gè)（包括單杠、雙杠、吊環(huán)）； 藝術(shù)中心：按 500 人規(guī)模規(guī)劃，內(nèi)設(shè)舞臺(tái)、琴房等，并滿足會(huì)堂的使用功能； 風(fēng)雨操場：按 2020 人規(guī)模規(guī)劃，滿足冬季、雨季上體育課的需要； 學(xué)生宿舍：面 積 5500 平方米，男、女生宿舍區(qū)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)劃比率為 1： 1， 4 人間占 40%、 6 人間占 60%，設(shè)公共盥洗室、廁所等； 學(xué)生食堂（內(nèi)含教工餐廳）：按 2020 人規(guī)模、滿足2020 人同時(shí)用餐規(guī)劃； 校行政樓：面積 1000 平方米； 生活服務(wù)用房和后勤服務(wù)用房及設(shè)施：面積 6200平方米； 1單身教工公寓：面積 1000 平方米，包括每間 2 人、帶衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)客房和輔助用房。 二期主要建筑規(guī)劃控制指標(biāo) （ 1） 圖書館： 2850 平方米，主要安排藏借閱一體化的玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 22 22 書面圖書文獻(xiàn)、報(bào) 刊和電子圖書文獻(xiàn)閱覽室、書庫、內(nèi)部業(yè)務(wù)用房、技術(shù)設(shè)備用房、辦公用房和若干個(gè)學(xué)術(shù)報(bào)告廳等； （ 2） 體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施和場地：結(jié)合一期體育建設(shè)項(xiàng)目，完善 400M 跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場（建主席臺(tái)，鋪塑膠跑道、草坪），標(biāo)準(zhǔn)籃球場、排球場各 8 個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場 1 個(gè)、器械場 4 個(gè)，滿足 2020 人需要并按體育教學(xué)和學(xué)生休閑活動(dòng)位置合理分布。 （ 8） 單身教工公寓：面積 800 平方米，包括每間 2 人、帶衛(wèi)生間的標(biāo)準(zhǔn)客房和輔助用房。 (2)工程概述 ①工程性質(zhì) :鴻山 學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目工程是為促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù) ,穩(wěn)定發(fā)展 .新建后學(xué)校將成為一所在當(dāng)?shù)卦O(shè)施 ,設(shè)備一流的寄宿制學(xué)校。 (2)生活區(qū) ①學(xué)生宿舍 ,以能容納 2020 人寄宿考慮 . 玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 25 25 ②學(xué)生食堂禮堂 ,建筑力求簡潔 ,樸素大方 ,立面分隔 ,開窗與體育館相呼應(yīng) . 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) (1)執(zhí)行規(guī)范 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 (GB500092020)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 )GB500102020)《建筑地基基 礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī) 范》(GB500072020)《建筑工程搞震設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500112020) (2)基本參數(shù) 抗震設(shè)防烈度 7 度 框架抗震等級(jí)一級(jí) 結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí) 建筑物類別丙類 建筑物合理使用年限 50 年 (3)結(jié)構(gòu)型式 根據(jù)建筑功能要求 ,工程主體采用框架結(jié)構(gòu) ,墻體采用24 厘米承重粘土實(shí)心窯磚填充。 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令 253 號(hào) 。 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 。工地周圍用圍墻或防護(hù)板圍護(hù) ,減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響。 ②將施工現(xiàn)場的固定噪聲源 ,如攪拌機(jī) (車 ),臨時(shí)加工玉山縣私立鴻山學(xué)校校園 擴(kuò)建 項(xiàng)目建議書 27 27 車間 ,建筑料場等相對(duì)集中 ,并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)。 ②施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向 ,或安排簡易排水管道 ,嚴(yán)禁污水遍地橫流。 施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對(duì)策 : ①用先進(jìn)的施工技術(shù) 。③采用預(yù)制裝配施工方案 。⑤采用優(yōu)質(zhì) ,環(huán)保型的工程材料。 在運(yùn)營期 ,只要加強(qiáng)管理 ,做到清污分流 ,污水統(tǒng)一匯入排污干管 ,經(jīng)市政管網(wǎng)排入污水處理廠 .通過上述措施后 ,項(xiàng)目廢水對(duì)地表水環(huán)境影響不大 . ②環(huán)境空氣影響分析 學(xué)校建成投入營運(yùn)后 ,辦公樓及宿舍樓飲水主要采用電熱水器供給 ,鍋爐采用燃油鍋爐 ,因此 ,產(chǎn)生的污染氣體較少 .食堂產(chǎn)生的油煙采用抽油煙機(jī)通過廚房抽油煙道在樓頂排放 ,在營運(yùn)過程中也沒有其它的工藝廢氣 .對(duì)周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是食堂爐灶燃?xì)饧皬N房油煙 . 學(xué)校食堂以液化氣或柴油作為燃料。油煙凈化工藝必須認(rèn)真設(shè)計(jì) ,合理選擇各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備 ,確保外排煙氣達(dá)到GB823482020《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，采取該措施后 ,基本上不會(huì)對(duì)空氣環(huán)境產(chǎn)生影響。 教學(xué)活動(dòng)噪聲主要是由于如會(huì)議室 ,電教室 ,音樂室使用 擴(kuò)音設(shè)備產(chǎn)生 ,以及學(xué)生在運(yùn)動(dòng)場館上體育課時(shí)產(chǎn)生。教學(xué)過程中產(chǎn)生的噪聲僅限于白天 ,且不連續(xù) ,一般不會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響。因?yàn)榫筒蜁r(shí)間相對(duì)集中且較短 (早 ,中 ,晚各約 1 小時(shí) ),噪聲等級(jí)不大 ,通過墻壁隔聲可使界外噪聲達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 ④固體廢棄物的影響 項(xiàng)目在營運(yùn)期產(chǎn)生的固體廢棄物 ,主要為生活垃圾 ,教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的辦公廢棄物以及化糞池污泥等 . 生活垃圾同教學(xué)辦公垃圾可回收其中的廢紙 ,廢塑料 ,廢玻璃 ,金屬之后 ,集中放置于垃圾收集間 ,定期由受委托運(yùn)的環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)至垃圾場處理 ,對(duì)周圍環(huán)境影響不大 . 化糞池運(yùn)行一段時(shí)間后 ,需要將池底進(jìn)行清除 ,由學(xué)校委托環(huán)衛(wèi)部門組織專門的運(yùn)輸車輛進(jìn)行清運(yùn) ,該污泥可作肥料 . 采取上述措施后 ,學(xué)校營運(yùn)期的固體廢棄物不會(huì)對(duì)環(huán)境造成大的影響 . ⑤建設(shè)項(xiàng)目對(duì)土地利用的影響主要表現(xiàn)在改變了土地的原有功能和土地利用方向 ,這些被占用的土地的利用方 式將發(fā)生永久性的 ,不可逆轉(zhuǎn)的改變。最大限度保護(hù)現(xiàn)有林地，同時(shí)通過人工綠化 ,大量種植花卉 ,樹木 ,可在一定程度上改善該區(qū)域的生態(tài)功能 . 第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ,計(jì)劃自 2020 年 6 月至 2020 年 12 月 ,時(shí)間為 30 個(gè)月 ,建設(shè)工期 20 個(gè)月 ,具體進(jìn)