【正文】 明、當(dāng)事人未受到教育 、措施不落實(shí)三不放過(guò)）；建立在事故統(tǒng)計(jì)學(xué)上致因理論研究；事后整改對(duì)策；事故賠償機(jī)制與事故保險(xiǎn)制度等。但是，僅停留在事故學(xué)的研究上，一方面由于現(xiàn)代工業(yè)固有的安全性在不斷提高，事故頻率逐步降低，建立在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的事故理論隨著樣本的局限使理論本身的發(fā)展受至限制，同時(shí)由于現(xiàn)代工業(yè)對(duì)系統(tǒng)安全性要求不斷提高，直接從事故本身出發(fā)的研究思路 和對(duì)策，其理論效果不能滿足新的要求。建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識(shí)流和動(dòng)態(tài)認(rèn)識(shí)論。 理論系統(tǒng)：由于研究對(duì)象和目標(biāo)體系的轉(zhuǎn)變，危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論發(fā)展了如下理論體系： 系統(tǒng)分析理論－ＦＴＡ故障樹(shù)分析理論、ＥＴＡ 事件枝分析理論、ＳＣＬ安全檢查表技術(shù)、ＦＭＦＡ故障及類型影響分析理論等。 風(fēng)險(xiǎn)分析理論－風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)理論、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論、風(fēng)險(xiǎn)控制理論。 隱患控制理論－重大危險(xiǎn)源理論、重大隱患控制理論、無(wú)隱患管理理論等。危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論指導(dǎo)下的方法，其特征體現(xiàn)了超前預(yù)防，系統(tǒng)綜合，主動(dòng)對(duì)策等。但是，這一層次的理論在安全科學(xué)理論體系上，還缺乏系統(tǒng)性、完整性和綜合性。通過(guò)安全系 統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全協(xié)同學(xué)、安全行為科學(xué)、安全環(huán)境學(xué)、安全文化建設(shè)等科學(xué)理論研究，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。 方法與特征：自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，要求從系統(tǒng)的的本質(zhì)入手，要求主動(dòng)、協(xié)調(diào)、綜合、全面的方法論。 安全管理科學(xué)的發(fā)展 安全科學(xué)與安全管理學(xué) 安全管理學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要和實(shí)用的 二級(jí)學(xué)科，它包括安全信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保護(hù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故管理、工業(yè)災(zāi)害控制等分枝學(xué)科。其理論和方法得到了職業(yè)安全衛(wèi)生和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域和有關(guān)專業(yè)的普遍重視。因此，安全管理科學(xué)是安全科學(xué)技術(shù)體系中重要的分枝學(xué)科，是人類預(yù)防事故的＂三大對(duì)策 ” 的重要方面。安全管理的方法得當(dāng)，是保證安全管理效能的重要因素。早期，人們把安全管理等同于事故管理，顯然僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果是有限的，只有強(qiáng)化了隱患 的控制，消除危險(xiǎn)，事故的預(yù)防才高效，因此， 60 年代發(fā)展起來(lái)的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理。 從管理過(guò)程的角度：早期是事故后管理，進(jìn)展到 60 年代強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理（以安全系統(tǒng)工程為標(biāo)志）。 21世紀(jì)，要落實(shí)這種認(rèn)識(shí)和過(guò)程。 30年代美國(guó)著名的安全工程師海因里希，提出了 1:29:300 安全管理法則，事故致因理論的研究為近代工業(yè)安全作出了非凡貢獻(xiàn)。 21世紀(jì)，安全管理科學(xué)園地將更是百花爭(zhēng)妍。 21 世紀(jì)，安全管理系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無(wú)隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法，將會(huì)大顯身手，安全文化的手段將成為重要的安全管理方法。如安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)工作體制、安全生產(chǎn)五大原則、全面安全管理、三負(fù)責(zé)制、安全檢查制、四 查工程、安全檢查表技術(shù)、＂ 0123 管理法＂、 ”01467” 全管理法等綜合管理方法；也包括 “ ５Ｓ ” 活動(dòng)、 “ 五不動(dòng)火 ” 管理、審批火票的 “ 五信五不信 ” 、 “ 四查五整頓 ” 、 “ 巡檢掛牌制 ” 、防電氣誤操作“ 五步操作管理法 ” 、人流、物流定置管理、三點(diǎn)控制、八查八提高活動(dòng)、安全班組活動(dòng)、安全班組安全建設(shè)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)微觀安全管理技術(shù)?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。目前，現(xiàn)代安全管理是安全管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域。 現(xiàn)代安全管理的意義和特點(diǎn)在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理（變事后型為預(yù)防型）；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理 (變次要因素為核心事業(yè) )。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的出路，就是研究和認(rèn)識(shí)安全的科學(xué)理論，揭示安全科學(xué)的規(guī)律，搞清安全管理的科學(xué)原理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展，以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行，新世紀(jì)人們將不斷探求先進(jìn)、適用、有效的安全科學(xué) 原理。 任何科學(xué)的東西，必然要不斷地發(fā)展和更新，今天的現(xiàn)代管理方法會(huì)成為將來(lái)傳統(tǒng)的方法，一門科學(xué)只有不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，才會(huì)有生命力。 只有不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，現(xiàn)代安全管理才能滿足現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代管理 的需要，才能為降低人類利用技術(shù)的生命、健康、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 20世紀(jì)，人類發(fā)明和開(kāi)發(fā)利用了技術(shù)，使生產(chǎn)與生活的方式、內(nèi)容發(fā)生了一系列的嬗變，這種狀況將在 21世紀(jì)把人類現(xiàn)代生存環(huán)境和條件的改善和變化提高到前所未有的水平。 從前蘇聯(lián)的切爾諾貝利核泄漏事故到日本的地鐵毒氣事件；從韓國(guó)的豪華三豐百貨大樓坍塌到中國(guó)克拉碼依友誼宮火災(zāi)和最近的＂大舜號(hào)＂沉船事故；直至世界范圍內(nèi)每年３５０萬(wàn)人死于意外事故的 “ 無(wú)形戰(zhàn)爭(zhēng) ” ，其中由于職業(yè)工傷和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡 110 萬(wàn)人，交通事故導(dǎo)致死亡 80 余萬(wàn)人。 國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的安全哲學(xué)思想 1986 年 10月 13日，江澤民主席任上海市市長(zhǎng)時(shí)曾在有關(guān)專業(yè)會(huì)議上指出：隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。 其中，＂隱患險(xiǎn)于明火＂就是預(yù)防事故、保障安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)論哲學(xué)。因此，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最關(guān)鍵、最重要的 對(duì)策，是要從隱患入手，積極、自覺(jué)、主動(dòng)地實(shí)施消除隱患的戰(zhàn)略。因此，在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，預(yù)防為主是保證安全生產(chǎn)最明智、最根本、最重要的安全哲學(xué)方法論。這一理論基礎(chǔ)還可以作出以下系統(tǒng)的詮釋。這是從方針或原則上的表述，在理論和原理方面，＂預(yù)防為主＂的科學(xué)基礎(chǔ)可基于如下方面： 從歷史學(xué)的角度 17 世紀(jì)前，人類安全的認(rèn)識(shí)論是宿命論的，方法論是被動(dòng)承受型的，這是人類古代安全文化的特征； 17世紀(jì)未期至本世紀(jì)初，人類的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，方法論有了＂事后彌補(bǔ)＂的特征。 因此可以說(shuō)：預(yù)防為主是安全史學(xué)總結(jié)出的最基本的安全生產(chǎn)策略和方法。因此，建設(shè)安全文化對(duì)于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。安全文 化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程