【正文】 對項(xiàng)目內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度等。 ? 闡明需要有擬建中的項(xiàng)目活動解決的社會問題及解決防范；在需要時(shí)制定緩解負(fù)面影響的方案。 ? 為增強(qiáng)不同利益相關(guān)者參與項(xiàng)目的能力提出具體方案；為提高項(xiàng)目透明度、促進(jìn)性別平等、減輕貧困和減低社會風(fēng)險(xiǎn)提出具體方案；必要時(shí)，制定交通管理、公共衛(wèi)生、交通安全和維護(hù)等方面的利益相關(guān)者參與方案。例如，通過技能培訓(xùn)，以及在建設(shè)、原材料供應(yīng)和交通設(shè)施維護(hù)和服務(wù)方面提供非技術(shù)或半技術(shù)性就業(yè)機(jī)會，使當(dāng)?shù)厝藦捻?xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營中受益。 環(huán)境項(xiàng)目（以污水處理設(shè)施的建設(shè)為例） ? 分析各類群體對環(huán)境改善的需求和傾向，以及他們對環(huán)境問題的態(tài)度；調(diào)查目前污水處理費(fèi)的支出和分布情況，必要時(shí)，對服務(wù)人口為新服務(wù)付費(fèi)的意愿進(jìn)行調(diào)查，包括污水管網(wǎng)的接入費(fèi)、使用費(fèi)和其他各項(xiàng)稅費(fèi)等； 水利項(xiàng)目（以防洪項(xiàng)目為例） ? 分析防洪項(xiàng)目保護(hù)的范圍？受益群體的需求？弱勢群體是否被排除在外？歷史上的洪災(zāi)損失？防洪損失的救助體系？河灘地的屬性？項(xiàng)目建設(shè)對歷史上占用河道的養(yǎng)殖戶、小碼頭的影響？ 能源項(xiàng)目（以供熱開發(fā)項(xiàng)目為例） ? 調(diào)查分析服務(wù)人口目前接受供熱服務(wù)的類型和支出情況，對為供熱服務(wù)付費(fèi)的意愿；貧困人口從項(xiàng)目中受益的機(jī)會？ 農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（以畜飼養(yǎng)項(xiàng)目為例） ? 評估項(xiàng)目的減貧效益？在了解農(nóng)戶的需求、對項(xiàng)目的態(tài)度的基礎(chǔ)上，優(yōu)化項(xiàng)目的方案，制定農(nóng)戶和社區(qū)發(fā)展計(jì)劃？ 自然資源管理項(xiàng)目（以林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為例） ? 林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是否使所有人群都獲得更有保障或者有所提高的生活水平？不同群體目前利用林業(yè)的模式如何？不同的群體能接受什么樣的林業(yè)管理方案？ 表 3 不同類型項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段的社會評價(jià) 16 ? 由誰做？ ——內(nèi)部監(jiān)測主要是由業(yè)主進(jìn)行；外部監(jiān)測由獨(dú)立的第三方進(jìn)行。 ? 如何做？ ——采用參與式方法 ? 最終成果？ ——社會發(fā)展行動監(jiān)測報(bào)告、移民安置計(jì)劃監(jiān)測報(bào)告、少數(shù)民族發(fā)展監(jiān)測報(bào)告 三、 項(xiàng)目實(shí)施階段的社會評價(jià) 17 實(shí)施階段社會評價(jià)的主要內(nèi)容： ? 建立監(jiān)測評估機(jī)制？ ? 制定監(jiān)測與評價(jià)指標(biāo)？ ? 采用參與式評價(jià)方法？ ? 項(xiàng)目實(shí)施中的問題？ ? 是否要修改項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案？ 相關(guān)鏈接 9 XX省農(nóng)村灌溉項(xiàng)目 —— 監(jiān)測和評價(jià) 18 不同類型項(xiàng)目在實(shí)施階段進(jìn)行社會評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)有所差異： ?具體的監(jiān)測指標(biāo)？ ?采用何種方法？ 不同類型項(xiàng)目在實(shí)施階段的社會評價(jià) 19 項(xiàng)目名稱 社會監(jiān)測和評價(jià) 交通項(xiàng)目（以高速公路項(xiàng)目建設(shè)為例） ? 交通項(xiàng)目的社會監(jiān)測和評價(jià)指標(biāo)包括： ? 各利益相關(guān)群體的交通量； ? 節(jié)省的時(shí)間，以及為各社會群體直接或間接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會； ? 不同地點(diǎn)的交通安全狀況； ? 各利益相關(guān)群體對交通規(guī)劃或交通安全工作的參與程度； ? 項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)對男性和女性造成的不同社會經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響； ? 包括移民行動計(jì)劃在內(nèi)的所有減緩措施都要進(jìn)行監(jiān)測； ? 在項(xiàng)目執(zhí)行階段，監(jiān)測和評價(jià)計(jì)劃要為項(xiàng)目規(guī)劃者提供信息，以控制交通項(xiàng)目建設(shè)所帶來的負(fù)面影響，確保達(dá)到預(yù)期效益。 水利項(xiàng)目（以防洪項(xiàng)目為例） 不同利益相關(guān)群體對信息發(fā)布、防洪規(guī)劃和控制活動的參與度；防洪損失的減少；項(xiàng)目對受益區(qū)帶來的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響。 自然資源管理項(xiàng)目（以林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為例） 不同利益相關(guān)者對自然資源保護(hù)和管理的有關(guān)知識、態(tài)度和做法的轉(zhuǎn)變；不同社會群體對自然資源的使用率。 ?何時(shí)做？ —— 項(xiàng)目完工后 1224個(gè)月內(nèi)。 ?如何做？ —— 參與式方法。 21 完工報(bào)告階段社會評價(jià)的主要內(nèi)容： ? 項(xiàng)目的社會目標(biāo)在執(zhí)行過程中是否變化，變化的原因？ ? 評價(jià)評價(jià)貸款約文的執(zhí)行情況？ ? 評價(jià)項(xiàng)目的社會風(fēng)險(xiǎn)以及規(guī)避措施的執(zhí)行情況？ ? 影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的內(nèi)部和外部因素？ ? 項(xiàng)目的可持續(xù)性？ ? 確定項(xiàng)目運(yùn)營期間的監(jiān)測指標(biāo)？ ? 項(xiàng)目主要的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)？ 相關(guān)鏈接 10 XX省農(nóng)村灌溉項(xiàng)目 —— 完工報(bào)告階段的社會評價(jià) 22 不同類型項(xiàng)目完工報(bào)告階段社會評價(jià)的關(guān)注點(diǎn)存在差異： ?采用何種方法？ ?項(xiàng)目的影響？ ?項(xiàng)目的可持續(xù)性？ ?項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？ 不同類型項(xiàng)目在完工報(bào)告階段的社會評價(jià) 23 項(xiàng)目名稱 完工報(bào)告階段社會評價(jià)的要點(diǎn) 交通項(xiàng)目（以高速公路項(xiàng)目建設(shè)為例） ? 預(yù)期的項(xiàng)目社會目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，可以通過有無項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施前后等進(jìn)行對比。 環(huán)境項(xiàng)目（以污水處理設(shè)施的建設(shè)為例） 各利益相關(guān)群體使用環(huán)境服務(wù)是否增加？各利益相關(guān)群體環(huán)境方面的知識、態(tài)度和做法在項(xiàng)目實(shí)施前后是否有所差異？在執(zhí)行中采取了哪些增強(qiáng)正面影響的措施和減緩負(fù)面影響的措施，效果如何？ 水利項(xiàng)目（以防洪項(xiàng)目為例） 項(xiàng)目降低洪水等自然災(zāi)害發(fā)生的概率？項(xiàng)目直接和間接地增加不同群體的社會經(jīng)濟(jì)效益等目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？ 能源項(xiàng)目（以供熱開發(fā)項(xiàng)目為例） 項(xiàng)目的實(shí)施，對影響區(qū)域內(nèi)增加收入、方便生活、改善生活質(zhì)量等目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)？各利益相關(guān)群體的能源接入和使用狀況？能源接入費(fèi)和使用費(fèi)的分擔(dān)情況以及收取情況？是否出臺了針對弱勢群體的扶持政策，落實(shí)情況如何，是否可持續(xù)？ 失業(yè)勞動力的安置？ 農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（以畜飼養(yǎng)項(xiàng)目為例） 項(xiàng)目實(shí)施前后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的貧困狀況比較，以及有無項(xiàng)目情況地區(qū)貧困狀況比較？項(xiàng)目實(shí)施前后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)市場意識的變化？對畜飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)進(jìn)行如何，各利益相關(guān)群體是否平等地參與到項(xiàng)目中？ 自然資源管理項(xiàng)目（以林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為例） 項(xiàng)目實(shí)施前后，受影響群體生計(jì)方式改變的情況？不同群體對自然資源使用率的變化情況？項(xiàng)目實(shí)施前后以及有無項(xiàng)目情況下，不同群體對自然資源保護(hù)和管理的有關(guān)知識、態(tài)度和做法的比較？ 表 5 不同類型項(xiàng)目在完工報(bào)告階段的社會評價(jià) 24 ? 由誰做？ ——亞行的獨(dú)立后評價(jià)局組織專家開展 ? 何時(shí)做？ ——項(xiàng)目完工后的 35年 ? 做什么？ ——評價(jià)項(xiàng)目預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)和主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出建議以完善亞行社會保障政策。 環(huán)境項(xiàng)目（以污水處理設(shè)施的建設(shè)為例） ? 在污水處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中以及未來同類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有哪些社會風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取哪些社會措施，有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？ 水利項(xiàng)目（以防洪項(xiàng)目為例） ? 在防洪項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中以及未來同類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有哪些社會風(fēng)險(xiǎn)、采取了哪些社會措施，有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？ 能源項(xiàng)目（以供熱開發(fā)項(xiàng)目為例） ? 在供熱開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中以及未來同類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有哪些社會風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取哪些社會措施，有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？ 農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目（以畜飼養(yǎng)項(xiàng)目為例） ? ：在畜飼養(yǎng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中以及未來同類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有哪些社會風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取哪些社會措施，有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？ 自然資源管理項(xiàng)目（以林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為例） ? 在林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施中以及未來同類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)有哪些社會風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取哪些社會措施，有哪些主要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得借鑒？ 表 6 不同類型項(xiàng)目在后評價(jià)階段的社會評價(jià) 28 29 相關(guān)鏈接 1： XX省農(nóng)村灌溉項(xiàng)目 —— 初始的貧困和社會分析（ IPSA） ?分析項(xiàng)目與中國減貧戰(zhàn)略和亞行的國家合作戰(zhàn)略之間的關(guān)系 。 首先要識別不同層次關(guān)鍵的利益相關(guān)者。 與此同時(shí)，協(xié)商與參與要回答以下幾個(gè)問題： 項(xiàng)目技術(shù)援助階段要準(zhǔn)備哪種類型的咨詢和參與，深入訪談、焦點(diǎn)組座談、研討會、社區(qū)動員大會、非政府組織或者社區(qū)為基礎(chǔ)的參與？參與的級別是